淺談市政工程成本管理存在的問題和應對措施

楊 忠

凱里市市政設施管理處

淺談市政工程成本管理存在的問題和應對措施

楊 忠

凱里市市政設施管理處

目前，中國的經濟呈快速發展的趨勢，我國的城鎮化規模正在逐漸擴大，且城鎮人口總量近年來一直占據世界第一，標志著我國經濟社會的發展水平進一步提高。市政工程作為國家基礎設施，關系到人民生活的基礎條件，基礎設施的完善有助于提高人民的生活質量水平。在市政工程建設中，有效的成本管理有助于提升建筑企業經濟效益。因此，預算成本、成本管理工作十分重要，對技術和專業的要求十分高，唯有將成本管理工作做到位，才能實現建筑企業高效運轉，才能更好地推動城鎮化進程。本文將剖析市政工程成本管理工作中出現的問題，并對癥下藥，提出相應的改進措施，希望有助于建筑企業更好地發展。

市政工程；成本管理；問題；措施

引言

市政工程與其他工程建設相比，主要側重民生基礎設施建設，比如路橋、燃氣、排水、供電力電信建設等。市政工程最大的特點就是由政府出資，建設的公共基礎設施供大眾使用，其投資效應只能在使用過程中才能充分顯現出來，這些特點使得市政工程有別于其他工程，更具特殊性。市政工程建設的主要目的就是建設服務于城市、服務于市民的城市區域，因此，工期較短，工程建設較快。成本控制包括對人工費、施工器械費用、材料費等方面的控制，需要加強各方面成本管理，才能提高施工效率，否則很容易引起經濟糾紛問題以及施工安全問題，嚴重影響市政工程進度，同時也會給企業帶來一定的經濟損失[1]。因此，在市政工程中成本管理至關重要。

一、市政工程成本管理中存在的問題

1.缺乏事前成本管理意識

隨著國家經濟實力的日益提升，為了不斷改善人民的生活質量，市政工程規模也在不斷地壯大。而由于建筑工程的規模過大，施工人員及單位較多，投資范圍廣，投資主體也比較多，很容易忽視施工前進行成本預算，造成項目屬性存在著一定的差異[2]。投資主體不同導致成本預算及控制方法不同。成本預算關系到整個工程的施工過程的施工效率，市政工程中缺乏事前成本管理意識，將無法為開展施工工作打下良好的基礎，無法推動施工順利進行。

2.成本管理人員缺乏專業素養

市政工程中，由于工程施工復雜性，以及涉及的施工人員較多，成本管理人員缺乏專業素養，其成本管理能力十分有限。有的成本管人員其相關的專業知識水平并不高，其成本核算能力的低，缺乏成本管理工作經驗。甚至有的成本管理人員是通過公司內部特殊關系而獲得工作資格的。因此，成本管理工作缺乏專業素養高的人員進行管理。

3.材料管理體制不健全

在市政工程的建設過程中，材料管理體制不健全，大量施工材料都是實時采購，或者隨便采購，沒有事前通過成本預算，制定科學、合理的材料采購計劃，容易導致材料過剩、材料成本超支、材料利用率低、材料領用過度浪費，導致材料成本增大，建筑企業成本預算不足，施工難以正常進行。

4.成本核算形式不規范

施工過程中，成本預算及成本核算環節屬于成本管理的核心環節，大部分建筑企業無法將成本預算與成本核算有機結合，缺乏階段成本分析，無法將每個施工部門的所需成本進行成本預算和成本控制，成本核算的環節過于簡單化，缺乏系統的成本核算制度。成本控制力度不強，導致實際成本與預算成本不相符合[3]。此外，缺乏對間接費用的有效控制。比如管理人員的工資、差旅費、辦公費以及其他費用，開支嚴重，致使施工成本費用增加，嚴重影響施工進程。

5.機械設備管理不到位

隨著信息技術的飛速發展，越來越多的高科技設備涌現。建筑企業缺乏對科技產品的認識，成本管理意識不夠。此外，設備管理人員的責任感不強，管理技術不到位，設備保養、維修工作不能按時完成，導致一系列施工事故發生，增加了建筑企業的損失。

二、市政工程成本管理的策略

1.建立健全成本管理機制

在市政工程中，需要建立健全的成本管理機制，嚴格把控人工成本費用、材料費用、機械設備費用以及其他費用，規范成本核算形式。工程材料由專門的采購人員按照合理的采購計劃，采取招標議標等方式，進行公開競價，選擇出最佳供應商[4]。在驗收材料的過程中，仔細點驗，，避免二次搬運而產生額外支出。合理規劃材料倉庫，按照施工進度按時發放材料，并做到賬務符合，臺賬清晰。

2.機械設備成本控制

隨著科技設備的增多，成本管理人員需要加強與各部門的信息交流，充分了解施工進程及設備現狀，通過機械成本預算，采購性比價高，安全性強，利用率高的機械設備，實現資源的合理配置。通過技術設備的引進，既能有效減少人工成本，還能提高施工效率，確保施工質量，減少施工事故[5]。

3.提高成本管理人員的專業素養

建筑企業需要嚴禁員工內部化，通過嚴格的審核機制，招收會計基礎知識扎實，相關技術強以及成本管理經驗豐富的工作人員作為建筑企業的成本管理人。根據施工項目的相關信息提前做好成本預算，并將成本核算有機結合，能夠將施工項目的每一個階段的成本進行核算分析，有效控制階段成本支出，提高施工效率。此外，還應對工作人員進行安全教育，提高個人責任感，強化工作人員對機械設備的維修效率和質量，推動施工進程。

4.強化質量成本管理

從接手工程項目開始，便實行質量成本管理，實現整個施工過程質量成本全面管理。多吸收借鑒優秀的管理經驗，結合自身施工狀況及成本預算，進行施工技術改進及質量控制，確保工程每一階段的質量過關，嚴格按照工程設計要求來施工，避免發生質量事故，從而影響施工效率和施工進程，從而增加施工成本，造成工期延誤。質量成本管理水平提升后，可有效提高施工效率，確保工程質量，有效降低成本，促進建筑企業的健康發展。

結束語

市政工程是國家為提高人民生活水平而建設的基礎設施。市政工程成本管理工作直接關系到整個工程的質量和建筑企業的經濟效應。因此，應建立健全成本管理機制，提高管理人員的專業素養，強化機械設備管理，有助于提高企業經濟效益，確保工程按期完成，保證工程質量符合國家要求。

[1] 李靜.市政工程成本管理存在的問題和控制措施[J].裝飾裝修天地，2016(10).

[2] 朱濤.市政道路施工項目的成本管理措施[J].大陸橋視野， 2017(18).

[3] 周盛.市政工程項目成本管理存在的主要問題和控制措施分析[J].建筑工程技術與設計， 2015(14).

[4] 劉學東.市政工程成本管理的因素和措施的探討[J].工程技術：全文版， 2016(11)：00073-00073.

[5] 劉利霞.市政工程項目成本管理存在的問題及對策[J].裝飾裝修天地， 2016(12).