俞 琴
民勤縣水務局
分析水庫運行管理及調度的有效方法
俞 琴
民勤縣水務局
在我國經濟發展中,水庫扮演著特別重要的角色,尤其是在發電、灌溉、防洪等方面,發揮著重大的作用。但受到多種綜合因素的影響,我國在水庫運行管理與調度方面還存在著許多問題,這在一定程度上影響了我國水庫相關功能的實現。本文通過分析水庫運行管理與調度方面存在的問題,提出了相關的解決措施,以期促進我國水庫的發展。
水庫調度;運行管理;有效方法
水庫的運行管理及調度關系到地區經濟的發展,可以實現某些防洪灌溉、水力發電目標,在水利資源利用方面發揮了非常重要的作用。建國以后我國根據當時的生產生活情況大量修建水庫,但是當時我國不僅在水庫管理上的資金短缺,還沒有科學管理水庫這方面的人才。在當初修建時就存在著很多問題,在之后的管理中更是問題不斷。但是這樣并沒有停止修建水庫的步伐,從而使一些水庫使用不久就消亡了,而且還影響了在水庫附近生活的老百姓們。在新時代的中國,雖然很多水庫已經得到了優秀的管理和修建,但是有些地方的水庫依然不能得到有效的管理,在實踐中探討水庫運行管理及調度的有效方法,使水庫發揮其最大的價值。
1.1 水庫運行管理中存在的問題
在修建水庫之前,施工技術人員必須要對水庫施工區域的水文地質情況進行詳細的調查,保證水庫建成后運行質量合格,但是有很多水庫在建立初期并沒有對水文地質進行充分的調查,以致水庫在建設過程中留下了安全隱患。經過專家認真調研發現,我國現在運行的一些水庫在管理上基本都存在著一些或大或小的問題。這些問題降低了水庫的管理效率。
(1)大壩不夠安全。水庫壩體的安全是整個水庫最重要的部位,一旦壩體崩塌就會使水庫下游百姓的生命及財產受到威脅。而我國目前現有的水庫中,大部分都是在剛建國不久后修建的,當時我國不夠發達,在資金和知識儲備上都不夠,再加上對修建水庫位置的勘探不夠,建設水庫的工人不懂優秀的建設方法,使得我國水庫的壩體不夠堅固。因此,我國水庫的修壩固壩工作一直在進行中,但是依然有20%的大壩依然存在著安全隱患。在加上近年來自然環境的不斷惡化,大壩存在的問題逐漸突顯出來。盡管國家不斷撥款,用于大壩加固工作,但到目前為止,一些水庫并沒有根據國家要求對大壩進行基本的加固處理。
(2)水庫管理資料不齊全。水庫建成后在管理時要根據水庫的具體情況來管理,但是現存的水庫資料并不完善。例如,水庫建設時的施工方法、地質情況、水文情況,以及建設之后的管理情況等等。這些在以前的水庫管理工作中并沒有得到重視,以至于現在的管理工作不能夠順利的進行。由于部分水庫是在很早之前建設的,并且在建設的過程中沒有注重對建設資料的保存,導致水庫管理資料不齊全。還有很多水庫的管理人員在進行資料管理時態度不夠端正,只是對管理資料進行簡單的收集,并沒有進行統一集中管理,導致部分關鍵的技術資料丟失。管理人員對水庫水情的觀察資料也不夠齊全,并且觀察記錄不完整,導致水庫運行管理很難連續性的開展。
(3)水庫管理體系不夠健全。我國一直在走上坡路,在這快速發展的節奏下,水庫的應用目的也不斷增加,除了防汛灌溉和供水功能外,還有水力發電功能等。而在這些功能的驅使下,使水庫不僅僅是利民的工程,有些已經是以盈利為目的而修建的。所以在這樣的情況下對于水庫的產權、管理權以及應用資金都不清楚,水庫只是被用,而不能得到有效的管理。水庫運行管理人員工作不認真,部分管理工作不能有效的落實,這些問題的主要原因是水庫運行管理缺少明確的管理體系,管理部門的人員變動頻繁,水庫運行管理責任不能落實到個人身上,導致水庫部分功能不能得到有效的發揮。
2.1 水庫運行管理問題的解決措施
為了提高水庫的運行管理效率,相關部門可從以下幾個方面入手:①強化水庫運行過程中領導層的作用。根據實際情況實行嚴格的責任監督制度。例如,明確相關部門的基本職責,細化各部門的分工,確保各個項目的管理制度落實到位。②加強對水庫基本質量的定期檢測。結合所轄區域的經濟條件和基本狀況,撥付用于水庫加固的基礎資金,防止一些水庫的質量問題進一步惡化。③制訂并實施嚴格意義上的的問責制度。針對造成重大損失的事故直接責任人,要嚴格追究其責任,為水庫的安全運行奠定良好的基礎。④在充分調查的基礎上,認真分析管理體制實施過程中存在的一些弊端,并組織相關專家論證,解決其中存在的問題。同時,地方政府也應結合所轄區域水庫管理的實際情況,出臺一些與管理體制相配套的規章制度,切實保證水庫運行管理的高效性。
2.2 水庫調度問題的解決措施
對于水庫調度問題的解決,相關部門可從以下幾個方面入手:①明確調度的基本計劃。水庫調度部門應該與氣象部門建立良好的合作關系,及時掌握氣象部門發布的降水預警信息,制訂科學、詳細的水利調度計劃。②根據氣象部門所預測的基本降水量充分做好調度準備,有的時候,實際降雨量會與氣象部門所預報的降雨量有一些出入,這就要求水庫調度部門按照實際降水量靈活處理。在一些必要的情況下,可以對調度計劃進行小幅度的調整,以確保水庫調度的有效性。
水庫運行管理和調度促進了地區社會經濟的發展,所以相關管理部門要對運行管理工作和調度工作進行落實,確保水庫的基礎安全,保證水庫運行質量。對水庫運行管理和調度存在的問題及時的解決,保證水庫各方面功能的有效性,延長水庫的使用壽命,使水庫可以為當地創造出更大的經濟效益。水庫在促進我國經濟發展方面發揮著非常重要的作用,所以,水庫的管理部門應該把水庫的運行管理和調度工作作為一項重要工作認真落實,針對水庫管理和調度方面存在的一些問題,要積極尋找可行的解決措施,以提高水庫的運行效率,延長水庫的使用期限,使水庫更好地為人們的生產和生活作出積極貢獻。
[1]肖英.水庫運行管理及調度的有效方法[J].低碳世界,2016,(35):138-139.
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