工程造價全生命周期的動態(tài)管理淺述

謝宜楠

沈陽昂立控股集團有限公司

工程造價全生命周期的動態(tài)管理淺述

謝宜楠

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伴隨著我國工程建造項目管理體制的變革與發(fā)展，工程造價管理由本來的靜態(tài)管理開展為動態(tài)管理，由本來的階段管理開展為全生命周期管理，從而以較小的全生命周期成本去完成項目的建設和運營。為此就加強工程造價全生命周期的動態(tài)管理進行討論，以動態(tài)有效地控制工程造價。

工程項目；全生命周期；工程造價；動態(tài)管理

1 工程造價全生命周期動態(tài)管理

1.1 決策階段

能否對工程造價進行有效控制，關鍵在于決策階段。從本質上說，項目決策就是對投資方案進行選擇，并做出決定，同時論證擬建項目的可行性。可以說，投資決策與建設方案之間相互聯(lián)系、相互制約。對于工程造價管理人員來說，在工程項目決策階段，需要結合現(xiàn)有的技術資料、估價指標、造價指數(shù)等因素，對項目投資進行合理的估算，同時編制項目建議書，以及項目可行性報告等，在一定程度上做好經(jīng)濟評價、風險分析等工作。為了提高工程項目的設計質量、施工質量，需要建立健全法人責任制，將責任落實到具體的個人，通過制度的方式對工程項目實施管理。

1.2 設計階段

對于工程項目來說，設計質量的高低一方面影響工程項目的建設工期，以及工程項目的使用功能，另一方面也會對工程項目的投資效益產生不同程度的影響。實踐證明，工程項目投資受設計階段的影響程度較為嚴重。在我國，受計劃經(jīng)濟體制的影響和制約，在工程建設中普遍存在技術與經(jīng)濟相互分離的現(xiàn)象，要想從根本上解決這一問題，一方面設計單位需要解決技術與經(jīng)濟分離的問題，另一方面還要制定一些動態(tài)管理措施。

1.3 施工圖預算階段

對于工程項目來說，在完成施工圖設計工作后，需要組織開展施工圖預算編制工作。如果工程項目通過招投標的方式進行管理，那么招標單位可以選擇施工圖預算作為標底，同時投標單位可以選擇施工圖預算作為競價的基礎，除此之外，可以選擇施工圖預算作為合同價款。當工程項目進入結算階段，可以參照施工圖預算對工程結算、工程成本和利潤等進行審核。在工程建設方面，施工圖預算具有重要的作用，通過加強施工圖預算階段的成本管理，可以有效提升工程造價管理效果。

1.4 招投標階段

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，通過工程招投標的方式對工程項目實施管理，可以選擇科學合理的供貨商、施工單位等，同時還可對工程造價進行合理控制。在工程項目招投標階段，對工程造價加強管理，需要事先編制招投標文件。對于招標單位來說，在編制招標文件的過程中，確保招標條款的嚴密性、敘述的準確性，并且內容要全面，在預算范圍內控制標底和合同價。為了體現(xiàn)市場價格的動態(tài)性，可以在招投標中過程中，使用工程量清單計價法對招投標工作進行管理。

1.5 施工階段

1.5.1 動態(tài)管理控制材料費用。在工程成本控制中，控制材料費用是關鍵。在全部的工程造價中，工程材料費用約占60%，如此高的比重對工程造價的影響也較為明顯。在施工過程中，按照施工圖紙要求，選擇科學合理的材料，同時對材料消耗量進行嚴格管控，避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。例如，對廢棄原材料進行合理利用。

1.5.2 加強施工變更管理。在工程項目施工過程中，受現(xiàn)場施工環(huán)境、施工條件等因素的影響和制約，需要對施工設計進行適當?shù)恼{整。對于發(fā)生變更的工程項目來說，需要對變更進行分析，確保變更的科學性、合理性，避免發(fā)生不合理的變更。對于發(fā)生的設計變更、現(xiàn)場變更等要認真處理，并且需要由建設單位、監(jiān)理單位、設計單位進行聯(lián)合審核，審核通過后，方能進行變更。如果變更涉及費用調整，這時需要計算費用的變化情況，對費用變更進行合理控制，對于變更部分，需要編制補充預算，在一定程度上對影響工程造價的各種因素進行把控。

1.6 竣工結算階段

工程項目完工后進入竣工階段，在這一階段需要按照施工合同的規(guī)定要求，組織開展竣工結算工作，對涉及結算的資料進行搜集和整理，嚴格復核完成的工作量、工程價款等，對工程結算關進行嚴格管理。對于設計變更、現(xiàn)場簽證等結算需要進行嚴格的審核、確認，確保設計變更、現(xiàn)場簽證資料的真實性、完整性。在結算過程中，需要參考相應的合同條款，避免在合同價款中對某些費用重復計算，例如，有些費用已經(jīng)包含在綜合單價中，在這種情況下，不能再次進行單獨的計算，以此對工程造價進行嚴格控制。

1.7 使用階段

當工程項目投入使用后，就進入使用階段，在這一階段需要對其進行維護和保養(yǎng)，對于工程項目來說，這是回收項目投資的重要階段。在使用階段，工程項目所產生造價費用主要用于項目的日常運營和維護。在使用、維護工程項目的過程中，如果使用或維護不到位，容易損害工程項目的使用功能，甚至影響其使用壽命，一方面增加工程項目的運行成本，降低經(jīng)濟效益，另一方面增加工程項目的運營、維護費用。

2 在工程造價動態(tài)管理中應用互聯(lián)網(wǎng)

在我國，隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛運用，企業(yè)紛紛將互聯(lián)網(wǎng)與自己的行業(yè)進行結合，使得社會進入互聯(lián)網(wǎng)+的時代，在這種情況下，組織開展工程造價動態(tài)管理工作時，需要推廣使用互聯(lián)網(wǎng)。對于政府職能部門來說，需要建立完善的工程造價動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，借助云計算深入研究分析已完成的工程造價資料，為組織開展定額編制、修改工作等提供數(shù)據(jù)支持，并且制定出統(tǒng)一的標準、規(guī)則等。對于主管部門來說，需要借助互聯(lián)網(wǎng)及時發(fā)布市場價格動態(tài)信息，例如設備、材料、人工、機械等，實時更新數(shù)據(jù)信息。但是，從實際情況來看，一些職能部門根本沒有公布市場價格信息。另外，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺對工程造價人員進行教育培訓，通過教育培訓幫助造價人員提升自身的技術水平。

結束語

建設項目工程造價全生命周期的動態(tài)管理是一項周期長、涉及面廣、知識面全、難度大的工作，需要我國工程建設項目管理體制不斷完善才能完成，只要我們制定合理的項目組織結構，時刻保持控制投資的理念，認真做好各階段的工作，依照規(guī)章制度，遵循有關法規(guī)政策等管理，隨時掌握市場經(jīng)濟信息，及時糾正發(fā)生的偏差，避免不合理支出，就能動態(tài)有效地控制工程造價。

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