建筑工程造價超預算的因素及其控制策略

林華欽

福州中天建工程管理有限公司福建福州350001

建筑工程造價超預算的因素及其控制策略

林華欽

福州中天建工程管理有限公司福建福州350001

在市場經濟發展環境下，工程項目在建設過程中想要提高經濟效益，必須要有效強化工程造價控制有效性。但是在實際建筑工程造價中，因為受到各種因素的影響經常性會出現超預算，從而影響建筑工程建設效益。本文則在對建筑工程造價超預算原因分析的基礎上，進一步探討其應對方案。

建筑工程造價；超預算；原因；應對方案

1 前言

在建筑工程建設中，強化工程造價管理，有助于提高建筑工程建造經濟效益，從而促進建筑企業的健康發展。但是在一部分建筑工程造價管理中超預算是常見問題，同時也是嚴重問題。超預算問題的出現一方面存在一些不可抗拒因素，但是也存在各種人為因素，問題的出現不但會提高企業投資成本，同時對于工程項目的經濟效益也具有直接影響[1]。針對建筑工程造價超預算問題則必須加大分析，制定相應的應對方案。

2 造成建筑工程造價超預算的常見情形

2.1 建筑工程造價超預算的主觀原因

在建筑工程造價超預算中，存在的主觀原因則為工程預算設計問題、造價管理問題以及預算人員問題，具體如下所示：

（1）工程造價概預算編制問題

建筑工程造價中通常是預算人員依照預算編制進行預算評估，在此基礎上確定具體的預算數額，但是一般和實際建筑工程相比，概預算編制預算內容會存在一定的差異，在概預算中如果完全依照概預算編制進行，則會導致經常出現超預算問題，從而對實際工程進展產生影響。

（2）工程造價管理問題

建筑工程造價管理不但屬于是工程施工前期重要工作，同時還必須要貫穿在整個工程建設過程中。在施工過程中，如果一旦出現造價控制和預算分離問題，容易導致出現超預算現象。建筑工程造價管理的預算工作本身和工程全過程施工具有密切關聯，在預算控制中有提高對全過程中各個細節的全面掌控，才能夠真正提高工程項目的整體預算控制有效性[2]。所以在工程全過程施工過程中，一定要提高預算人員關于全過程預算控制的重視，如果在施工中某個環節出現超預算問題，則必須要針對這一問題制定合理處理方案，一方面有效確保整個工程順利施工，另一方面對建筑工程竣工后的使用也不會產生影響。

任何建筑工程造價在執行中，均要實施科學合理的管理，如果管理不夠科學不夠合理，則無法對其執行效果提供保障。同時建筑工程項目通常具有周期長、工序復雜以及面積大等特點，在其工程造價管控過程中也比較復雜，如果管控不及時不全面則無法及時反饋施工情況，從而出現超預算問題。

（3）工程預算人員問題

工程造價和人密切相關，人不可能像機器一樣始終精確工作，通常也會受到情感、態度以及專業水平的影響，導致工程預算科學性及合理性不足。其中專業素質及專業能力對于預算合理性的影響最大，大部分預算人員均會出現一定的預算不合理問題，和實際造價相比預算數額會存在一定的差異，不但會影響建筑工程的施工時間，同時也會延長工程項目的竣工日期[3]。另外在實際工作中，也存在一部分預算人員對于工程預算重要性不夠重視，例如有些預算人員在進行預算過程中，沒有對工程項目進行實地考察，或者對其分析不夠全面不夠詳細等等，只是借助于之前的預算經驗即制定出工程預算方案，容易引發出現超預算現象。

2.2 建筑工程造價超預算的客觀原因

建筑工程造價超預算問題的出現，還受到一些外部因素的影響，即為建筑工程超預算存在的客觀原因。在我國市場經濟發展進程中，市場環境瞬息萬變，建筑工程項目本身的周期比較長、跨度大，這些特點也就導致在工程預算中不能嚴格依照市場環境制定預算方案，對于市場未來的環境及政策變化自然也無法預測。所以在預算方案編制過程中，則需要對市場中存在的客觀因素綜合考慮，但是通常情況下預算方案很難和市場未來發展情況相符合，因此容易發生超預算問題。這些屬于是建筑工程造價中不可避免的因素，因此也就要求預算人員一定要提升自身工作水平及工作質量，從而減少自身對預算合理性的影響，提高工程造價預算合理性。

3 對建筑工程造價超預算的控制管理建議

3.1 強化工程造價概預算編制管控

概預算編制屬于建筑工程造價的重要組成部分之一，在強化管控中，首先應該引導預算編制人員樹立正確的職業態度，不管是在定額單價及工程量，還是在施工圖紙等方面工作過程中，均需要認真負責[4]。強化實地勘察，基于此制定合理的設計圖，提高概預算編制工作合理性。預算人員不能單純依靠概預算編制進行工程預算，一方面要全面了解外界環境、政策變化，另一方面還需要熟悉市場規律變化等等，并做好充足的準確工作，以便應對各種變化，提供預算方案的合理性。

3.2 加強工程各環節預算控制

大部分預算人員忽視建筑工程實施階段，但是在建筑工程實施階段，通常會出現嚴重的人力、物力以及財力浪費現象，導致出現超預算問題。同時在建筑工程施工過程中，造價預算人員也必須要對合同造價預算中的涉及內容一一落實，實施重要環節的有效控制。在現場簽證中，則需要針對經濟、合同以及技術等方面強化控制，也可以專門排除專業人員對其各個環節進行監督，確保在合同中價格費用為正常計量，并且嚴格控制結算程度等等，有效防范出現超前過渡支付問題[5]。如果發現超付問題，則需要立即向上級報告，制定相應處理對策，以此顯著降低工程造價損失。在施工過程中，工程造價控制主要也就是實現施工管理和施工組織設計的有效結合，顯著提升建筑企業的經濟效益。首先需要顯著提升施工組織設計的合理性，不但要提升設計科學性和合理性，和必須要和實際施工需求密切結合結合。其次施工影響預算的重要影響因素也就是工程材料價格，不但要提升采購的合理性，同時也需要強化控制材料及資金浪費問題管理。最大化減少資金消耗，提升經濟效益。

3.3 提高預算人員專業能力

超預算問題的出現人為因素也是重要影響因素。建筑工程造價人員招聘中，一定要確保預算人員具有一定專業素養，同時也必須要具備一定工作經驗，在工作過程中不斷強化預算人員專業培訓，提升自身業務水平及專業水平。另外還需要提高預算人員的綜合素質，提高對于預算工作的重視，要求在預算方案制定過程中結合實際，對相關影響因素全面充分考慮，最大化避免出現超預算問題[6]。

3.4 科學評估市場因素

市場因素對于建筑工程造價超預算的影響，是預算人員的一大難題。首先需要強化細節上的預算管理，為整個工程實施提供保障。其次不安要強化市場考察，同時還必須實施科學預測，比如在進行原材料價格預測中，則需要充分考慮市場彈性，確保工程進展中的預算方案可以適應市場變化，減少超預算現象風險。

4 建筑工程出現超預算的扭虧措施

4.1 建設單位原因處理對策

在出現超預算之后，建筑單位則需要發函調整合同套用的材料信息價月份等，其中合同工期內的材料價格出現變化，則需要相應的調整合同價款：首先調價材料的類別及名稱，鋼材、砼、電線、電纜、石材等等相關材料在工程造價中的占有比重比較大，對于工程造價預算影響比較明顯。那么在計算方式則為：占比（%）＝某材料單位專業工程總數量（包括變更調整數量）×標單價／標單位專業工程部項工程費（包括變更調整部）×一00%，其次在調整材料價差基準期材料價格及施工期材料價格過程中，也需要確定指導價準實際投標價或采購價準。

4.2 施工方原因的處理對策

在建筑工程施工中，萬一出現超預算情況，那么則需要保障施工質量的基礎上，合理安排施工工序，最大化的減少窩工情況。同時也需要加大開源節流，其中一方面節約開支，一方面加大收入，做到每出現一筆金額較大費用的時候，則均需要查詢與之對應的預算收入，分析是否支大于出，經常性分部分項工程成本核算以及月度成本核算過程中，則也需要和實際成本、預算收入相結合，積極尋找節約成本策略，以能夠顯著改善成本中的不利偏差。另外也可以積極和材料供應商進行談判，從而減少資金墊付，適當的提高欠款金額，以提高工程的資金量等等。

5 總結

綜上所述，在建筑工程造價超預算控制中，不但要充分考察市場因素對工程造價的影響，同時也必須要有效提升預算人員的專業能力及綜合素養，從自身嚴格控制對預算合理性的影響。建筑工程造價超預算的影響因素比較多，在實際施工中則需要基于實際情況不斷發現問題、分析問題，從而總結問題，最大化控制超預算問題的發生。

[1] 李崔.分析建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].江西建材,2014,(22):242.

[2] 李映華.分析建筑工程造價超預算的原因以及控制對策[J].四川水泥,2016,(3):182.

[3] 劉猛.建筑工程造價超預算的原因及控制[J].建筑工程技術與設計,2016,(31):648.

[4] 周文瑞.建筑工程造價超預算的原因及控制對策解析[J].四川水泥,2017,(1):181.

[5] 王曉艷.建筑工程造價超預算的原因和控制措施探討[J].建材與裝飾,2016,(32):169～170.

[6] 張麗華.建筑工程造價超預算的原因及控制策略[J].建材發展導向（下）,2016,14(9):335.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.143