民國初期遼寧地區司法行政建置的演變

奚樊杰

（遼寧省公安廳出入境管理局沈陽110032）

民國初期遼寧地區司法行政建置的演變

奚樊杰

（遼寧省公安廳出入境管理局沈陽110032）

民國時期，國民政府在中央實行司法與行政的分立制，設司法部、司法行政部等專司司法行政的管理機構，掌管全國的司法行政事務。遼寧除司法籌備處外，沒有專職司法行政官員，一般由受特別委任監督司法行政的地方行政長官與兼理司法行政的法院院長兼任，實際上基本實行法院兼管司法行政的合一制。

民國初期遼寧司法建置

K258

A

2017-06-15

清道光二十年（1840）以后，遼寧地區由盛京將軍衙門、奉天府衙署及盛京刑部聯合執掌司法事務，沿襲歷史上刑政合一、司法審判與司法行政合一的傳統體制。清末實行新政后，奉天提法司設立，首次在地方實行司法審判與司法行政分立的新體制，“各省司法獨立，自奉始”。辛亥革命后，國民政府在中央實行司法與行政的分立制，設司法部、司法行政部等專司司法行政的管理機構，掌管全國的司法行政事務。在奉天省，除過渡時期設司法籌備處或特別委任地方行政長官監督管理司法行政外，實際上基本實行法院兼管司法行政的合一制。

一、過渡時期的奉天司法籌備處

在清末新政實行司法改革之前，遼寧地區的軍政長官分掌司法大權。盛京將軍以及盛京刑部侍郎以下官員，與奉天府尹及其佐貳官員，聯合執掌著轄域內“合一制”的刑名司法。奉天提法司使作為行省一級專掌司法行政的地方官員，是清末新政中的首創。……