以三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支撐引領遼寧全面振興

◎本刊特約評論員

以三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支撐引領遼寧全面振興

◎本刊特約評論員

2009年8月，國務院將遼寧沿海經濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，主要戰(zhàn)略意圖是將其建設成為我國沿海地區(qū)新的經濟增長極。2011年9月，國務院批復了《沈陽經濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗總體方案》，主要目的是為我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展以及社會和諧提供經驗與示范。2008年，遼寧省委、省政府針對全省發(fā)展中不平衡、不協調問題制定了突破遼西北戰(zhàn)略。三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的確立與完善凝聚著歷屆省委、省政府的不懈探索和艱辛努力以及全省上下的智慧和汗水。我們要毫不遲疑、毫不動搖地堅持下去，把一張好的藍圖繪到底。

利用平臺，聚集資源要素。三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略其中的兩個為國家戰(zhàn)略，同時還擁有大連東北亞國際航運中心、遼寧自貿區(qū)等眾多國家級平臺，要努力將這些重大平臺建設成為引領帶動發(fā)展的強大動力、強勁引擎、強力支撐。一是要成為創(chuàng)新高地。大膽試驗、大膽探索，堅決打破一切不合時宜的思想觀念和體制機制。二是要成為政策高地。在政策上、項目上、資金上爭取國家最大的支持、更多的幫助，發(fā)揮出最大的效應。三是要成為發(fā)展高地。在目標任務謀劃上“高一節(jié)”，在聚集要素上“勝一籌”，在工作推進上“快一步”。

突出龍頭，構建多點支撐。推進振興發(fā)展要不留死角、不留盲區(qū)，全面小康要不落一區(qū)、不落一人。一是沈大中心城市要發(fā)揮引領力。遼寧振興看沈大、沈大振興定全局。二是沈陽要加快建設國家新型工業(yè)化示范城市。三是大連作為沿海經濟帶的核心，鞏固好開放排頭兵地位，承擔好開放橋頭堡和門戶作用。四是城市群要構建發(fā)展合力。五是沈陽經濟區(qū)要著力培育連接聚合擴散能力，促進同城化、一體化發(fā)展。六是沿海經濟帶要著力構建“一核、一軸、兩翼”的總體布局，以港興業(yè)、以港促城，建設具有國際競爭力的臨港產業(yè)帶。七是中小城市要培育競爭力。找準定位、明確方向、突出特點，以特立足、以特取勝。

優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。統籌兼顧軟件與硬件建設，構建更具優(yōu)勢的體制機制、更加充分的市場活力、更為持久的發(fā)展動力。一是把改善營商環(huán)境作為急中之急。以“放管服”改革為龍頭，撬動引領全面深化改革，推進政府作風的改進和轉變。著力構建“親”“清”的新型政商關系，積極營造壯大民營經濟的“遼寧氣候”。二是把創(chuàng)新體制機制作為重中之重。全面抓好遼寧自貿試驗區(qū)建設，推進體制機制創(chuàng)新、政策舉措創(chuàng)新，創(chuàng)造可復制、可推廣的遼寧經驗。深化園區(qū)管理體制改革，讓園區(qū)有干勁、有奔頭，集中精力抓項目、抓發(fā)展。三是把全面對外開放作為緊中之緊。拓寬視野，立足全省、胸懷全國、放眼世界，積極搶抓國家實施“一帶一路”建設的重大機遇。深化與江蘇、北京、上海等地區(qū)的對口合作，既要注重引進資本、技術、人才等硬頭貨，更要充分借鑒先進理念、先進模式、先進機制等軟實力。