簡(jiǎn)析水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與對(duì)策

□（內(nèi)鄉(xiāng)縣水利技術(shù)指導(dǎo)站）

簡(jiǎn)析水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與對(duì)策

□胡春祥（內(nèi)鄉(xiāng)縣水利技術(shù)指導(dǎo)站）

中國(guó)水利工程在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，但對(duì)區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響。正確認(rèn)識(shí)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題，積極探索水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策，減少生態(tài)破壞，維護(hù)河流健康，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。文章對(duì)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，并針對(duì)性提出水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策。

水利工程；生態(tài)環(huán)境；影響；對(duì)策

0 前言

水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要，因此需要修建不同類型的水利工程，如：壩、堤、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等，以實(shí)現(xiàn)消除水害和開發(fā)利用水資源，這些是為了控制、利用和保護(hù)地表及地下的水資源與環(huán)境而修建的各項(xiàng)工程建設(shè)，總稱“水利工程”。

1 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析

中國(guó)水利工程對(duì)于促進(jìn)防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等具有重要的意義，在促進(jìn)資源合理利用也發(fā)揮了重要的作用,水利工程大多數(shù)是在天然河道上修建，這樣做的直接結(jié)果就是破壞了河流長(zhǎng)期演化成的生態(tài)環(huán)境，改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性，對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境、河流生態(tài)環(huán)境及氣候等環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

1.1 對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)破壞大量的林地、草叢、農(nóng)田等植被；毀林開荒將造成水土流失，可能引起岸坡崩坍，滑坡，大型水庫(kù)還可能誘發(fā)地震等；砍伐樹木、破壞植被，直接影響了陸生動(dòng)物的棲息地，造成物種群居減少，同時(shí)水利工程的建設(shè)運(yùn)行也使區(qū)域環(huán)境濕度增大，鳥、獸的生活范圍遭到破壞，被迫向其他地區(qū)遷徙。

1.2 對(duì)地表植被影響

水利工程建設(shè)需要永久占地、施工需要臨時(shí)占地，往往造成大量的林地、草叢等地表植被破壞。

1.3 對(duì)水土環(huán)境影響

工程建設(shè)地表植被破壞，加上移民安置毀林開荒等，造成水土流失；有的攔河建筑建設(shè)后，抬高周圍地下水位，導(dǎo)致土地鹽堿化；部分工程建設(shè)會(huì)引起岸坡崩坍、滑坡，還可能誘發(fā)地震，造成區(qū)域水土環(huán)境惡化。

1.4 對(duì)陸生動(dòng)物影響

首先，水利工程建設(shè)過(guò)程中砍伐樹木、破壞植被，工程周圍地下水位抬高，縮減陸生動(dòng)物活動(dòng)范圍；其次，有些攔蓄水工程，尤其水水庫(kù)工程蓄水后，蓄水水面較大，使區(qū)域環(huán)境濕度增大，導(dǎo)致生活在此范圍的鳥、獸生活環(huán)境遭到破壞，喪失其原有生存環(huán)境，被迫向其他地區(qū)遷移。最后，水利建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的種種污染物，使大量的動(dòng)物因生存而被迫遷移，導(dǎo)致該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。

2 對(duì)于河流生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程建設(shè)改變?cè)恿鞯淖匀恍螒B(tài)，引起局部河流流速降低，引起河道上、下游水文泥沙變化，影響河流生態(tài)環(huán)境變化，進(jìn)而影響到河流的水質(zhì)、水溫、地質(zhì)環(huán)境以及局部地區(qū)的氣候。

2.1 河流水體環(huán)境影響

首先，工程建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、生活污水、建筑垃圾等，不經(jīng)處理直接向河道排放，污染水體，影響水質(zhì)；其次，水利工程建設(shè)可能引起局部水流變緩，一方面，降低了水、氣界面交換的速率和水體稀釋擴(kuò)散能力，導(dǎo)致水質(zhì)自凈能力下降，另一方面也會(huì)使沉降作用加強(qiáng)，導(dǎo)致水體重金屬沉降加速，水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重。

2.2 水生植物影響

天然河道長(zhǎng)期演化成形態(tài)均一化和連續(xù)化的生態(tài)環(huán)境，水利工程建設(shè)大多數(shù)就是在天然河道上，這樣做的直接結(jié)果就是破壞河道形態(tài)均一化和連續(xù)化的狀況，改變了河流植物環(huán)境的多樣性。

2.3 水生動(dòng)物影響

首先，水利工程的建設(shè)會(huì)改變天然河道的水質(zhì)水溫，尤其是水庫(kù)的建設(shè)。因?yàn)樗畮?kù)具有水面寬、水體大、水流遲緩等特點(diǎn)，再加上水體受太陽(yáng)輻射等作用，使得水面熱量輻射值增大，造成水庫(kù)壩前水溫升高，水溫的變高會(huì)對(duì)于魚類的繁殖不利，尤其是對(duì)于下游的魚類繁殖不利，導(dǎo)致推遲魚類產(chǎn)卵期。其次，因建擋水建筑物的修建，隔斷部分對(duì)水生生物連續(xù)性，特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。同時(shí)建設(shè)過(guò)程中各種污水不經(jīng)處理直接向河道排放，從而改變了河道的理化性質(zhì)，惡化了水生動(dòng)物生存環(huán)境。

2.4 對(duì)氣候影響

水利工程的建設(shè)會(huì)影響該區(qū)域的氣候變化，尤其是水庫(kù)的建設(shè)，會(huì)形成廣闊的水域，導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫(kù)建成前明顯增大，進(jìn)入大氣的水汽增多，導(dǎo)致該區(qū)域的降水增多，霧天增多，改變?cè)瓉?lái)的氣候。

3 水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

建設(shè)水利工程對(duì)區(qū)域原有的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，正確認(rèn)識(shí)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響問(wèn)題，積極探索水利工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策,減少生態(tài)破壞，維護(hù)河流健康，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。

3.1 建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

在水利工程建設(shè)前，進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查；根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，對(duì)擬建水利工程建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)；并對(duì)擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各要素和過(guò)程可能對(duì)環(huán)境改變及改變程度，通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為方案選擇提供科學(xué)依據(jù)，防止由于方案不合理給環(huán)境帶來(lái)難以消除的損害。

3.2 建立強(qiáng)制性、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性、規(guī)范性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度全面納入工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)；項(xiàng)目建議書階段，應(yīng)規(guī)定工程實(shí)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出環(huán)境補(bǔ)救措施，作為工程審批的基本依據(jù)之一；項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)規(guī)定各種工程方案對(duì)生態(tài)環(huán)境影響比較，篩選出技術(shù)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境合理性的工程方案；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)提出減輕生態(tài)環(huán)境影響的措施，為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件，提供魚類產(chǎn)卵條件以及鳥類和水禽棲息地和避難所；項(xiàng)目的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)境較好的技術(shù)措施，特別注意采用當(dāng)?shù)靥烊徊牧希豁?xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段，應(yīng)引入生態(tài)環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)。

3.3 建立科學(xué)的技術(shù)支撐體系

水利工程涉及水利、生態(tài)、生物、環(huán)境、地理、水文等眾多學(xué)科，因此，應(yīng)建立跨學(xué)科的技術(shù)合作機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，及時(shí)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)難題，利用生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)和自我凈化功能，大力推廣生態(tài)系統(tǒng)治污技術(shù)，開發(fā)人工濕地、生物廊道等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)。

3.4 積極探索多途徑、多形式的生態(tài)補(bǔ)償辦法

為防止和緩解水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞，按照“誰(shuí)損害，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶?duì)于補(bǔ)償資金來(lái)源，一方面在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金做為生態(tài)補(bǔ)償基金，用于工程建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用；另一方面，可以按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的辦法，從后期運(yùn)行的受益中拿出專門資金，用于項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償。這樣做到責(zé)任主體明確、補(bǔ)償范圍清楚，補(bǔ)償辦法多樣。

3.5 加強(qiáng)河道保護(hù)和管理，維護(hù)良好的河道治理開發(fā)秩序

要從維護(hù)河流健康的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)；嚴(yán)厲查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑、亂采濫挖行為和污染水資源的行為，保護(hù)好河道良好的生態(tài)環(huán)境。

3.6 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境

河流生態(tài)建設(shè)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則，加強(qiáng)封育保護(hù)，搞好預(yù)防監(jiān)督，防止人為破壞；對(duì)生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重的河流流域，采取節(jié)水、防污、調(diào)水等措施予以修復(fù)，涵養(yǎng)水資源；有計(jì)劃的進(jìn)行濕地補(bǔ)水，保護(hù)濕地。在地下水超采區(qū)，采取封井、限采等措施，保護(hù)地下水。對(duì)于水土流失等生態(tài)脆弱地區(qū)，注重發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，實(shí)行退耕還林、封山禁牧禁柴等措施；建立維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系，對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行合理的調(diào)配，基本保障最小生態(tài)環(huán)境用水，把人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度。

4 結(jié)語(yǔ)

水利工程的生態(tài)影響問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在工程上的一種體現(xiàn)。水利工程在改變自然的同時(shí)，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，按照人與自然和諧相處的理念，正確認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（編輯：劉青）

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：1673-8853（2017）01-0006-02

2016-11-02