行政法與行政訴訟法研討式教學改革探析

劉 昕

(邵陽學院 政法系，湖南 邵陽 422000)

行政法與行政訴訟法研討式教學改革探析

劉 昕

(邵陽學院 政法系，湖南 邵陽 422000)

行政法與行政訴訟法是我國教育部確定的16門核心法律課程之一，在我國的法學體系中占有重要位置。面對社會對“創新型”和“應用型”人才的需求越來越大，相對應的教學改革也成為當前的重要問題，研討式教學能夠為教學改革提供新的思路與方法。

行政法與行政訴訟法；研討式教學；改革

一、行政法與行政訴訟法的教學現狀及問題

目前我國學術界對行政法與行政訴訟法的課堂教學普遍持的觀點是：行政法課堂教學方向上重視理論教育、輕視實踐，學生運用知識解決實際問題的能力欠缺。大學生為了應付期末考試，只死背教師講的標準答案，缺乏自己獨立思考的能力，因此，沒有真正實現行政法與行政訴訟法的教學目的。這些負面影響帶來的問題有以下幾方面：其一，在教學內容中，重視定義的講解，忽略了系統理論的傳授。其二，在教學方式上，教學方式單一僵化，理論與實踐脫節。課堂教學以教師單方面理論知識的灌輸為主，缺乏與實踐接軌的教學內容，與實踐完全脫節，具體看主要存在以下幾個問題：

(一)教學內容存在問題

1.課程設置不合理

(1)行政法與行政訴訟法的課時設置不能完全滿足教學要求。有關數據統計，大部分高等院校的課時安排是60課時，但用60課時來講清楚行政法與行政訴訟法完全不夠，課時偏少影響到課程的教學質量和學生的理解，所以，加大課時比重非常重要。

(2)教材內容設置不合理。行政法與行政訴訟法的教材內容分為行政法學和行政訴訟法學兩部分，這樣的教學內容安排，使知識面過于狹窄，不利于對學生進行創新邏輯思維的培養，影響了學生知識體系的構建。

2.重理論，輕實踐

受我國傳統教學的影響，我國法學教育長期以來形成了重理論、輕實踐的教學模式，教師在教學內容上也是重視理論知識的傳授。學生往往有很扎實的理論功底，但在應用知識解決實際問題的能力方面卻很缺乏，不利于學生法律實踐能力的提高。

(二)教學方法存在問題

1.教學方法單一，缺乏針對性

目前，我國高校仍然停留在傳統的教學方法上，以教師為主導的單方面知識灌輸的課堂教學模式占主導，普通采用“講—聽—記”模式。隨著我國法學教育的不斷改革推進，傳統的教學模式將得到改進，以教師講課為主、輔以案例分析，在一些法學院校中已開始逐漸推廣討論式課堂教學模式。

2.教學手段單一

隨著現代科學技術的發展，網絡教學技術得到推廣，要求我們在課堂教學中也要運用網絡技術手段，使學生得到全方位的信息接受，有利于學生理解課堂知識。

3.教學考核評價模式落后

我國高等法學教育模式發展到現在，已經逐漸證明高分往往不代表高能。考試的考核標準就是學生學習的指揮棒，以筆試成績作為考核標準時，學生只要死記硬背理論知識，就可以拿到高分，就會忽略掉自己的實踐能力培養，不利于學生的全面發展。

二、行政法與行政訴訟法教學問題產生的原因

1.教學模式落后

我國高校課堂教學模式長期以來停留在傳統的“講—聽—記”教學模式，雖然一些法學教育工作者對課堂教學模式進行了改革創新，但收效不大，課堂教學模式的改革探索道路仍處于一個長期漫長的過程。

2.歷史人文因素

我國真正意義上的法學教育開始于文革結束后，在當時的背景下，響應國家政策的號召，高等法學院校以培養熟悉國家政策的條文、法令解釋的政法干部為目標，與之相適應的就是大學課堂的“填鴨式”教學模式，整個法學教育模式也如此。

3.法學教育資源因素

法學教育資源是決定法學教學成敗的關鍵，教育資源包括師資力量、教學設施和教學經費。其中最為關鍵的是師資力量，直接關系到課堂教學的質量和教學模式的采取，而教學設施和教學經費是教學的物質基礎。

三、行政法與行政訴訟法的教學改革思路

要實行教學內容的變革，最關鍵的是變革課程安排表和教材內容。變革法學課程的安排表，應加大行政法與行政訴訟法的課時比重，同時，加大實務課比重，教材內容則應適當增加案例比重。而教材的法條詮釋，應加大對其廣義的探討，從多個角度進行論述，不能僅停留在狹義的解釋上。

教學方法的變革也是課堂改革的關鍵，教學方法應逐漸拋棄過去那種“講—聽—記”的傳統模式，用能使人深刻了解和領悟的方法，來提高學生的興趣和主動性，讓學生接受并記憶深刻。除此之外，還應變革期末考核標準，不應當只看重學生的筆試成績，也要把學生應用知識解決實際問題的能力納入期末的考核標準中。要不斷推進行政法與行政訴訟法課堂的教學方法變革，加強對法學教學資源的傾斜，彌補法學教學資源的不足。

四、研討式教學在行政法與行政訴訟法教學中的應用

研討式教學模式是湖南師范大學郭漢民教授在20世紀提出，并總結為五步法，即指導選題—獨立探索—小組交流—大班講評—總結提高。具體操作是：第一步，任課教師對教學進行示范講解，并確定學生的選題范圍；第二步，學生自主去圖書館或網上查閱所需的資料，為自己在課堂要演講的講稿撰寫做好充足準備；第三步，小組進行討論，對自己所選課題進行多方面探討，通過自主討論，選出小組的學生代表到班上進行評比；第四步，每組的學生代表來班上進行講評，指導教師相應地作出評價與階段性總結；第五步，每個學生對自己負責的部分寫出學習總結，對此進行期末總結，而教師對學生的期末考核也要相應地從多方面進行考核。

研討式教學模式吸收了研究式和討論式的教學方法以及其他教學方法的精髓而創新出來的，它較之以往傳統的教學模式有幾個優勢。第一，與傳統的教學模式相比，更大地激發了學生的學習動力。在研討式教學模式下，需要學生自己去尋找課題研究的資料和準備發言的講稿，充分發揮學生的主導作用。郭漢民教授認為這種教學模式重在傳授學習方法，真正發揮了學生的主體作用和教師的主導作用。第二，對學生的思想教育也產生了積極作用。教育的目的除了傳授知識以外，更為重要的是使學生形成良好的思想品德，研討式教學模式要求學生以小組為單位進行課題上的研究討論，在討論合作過程中，培養學生的團結合作意識。第三，在進行課題研究時，對資料的考證和引用必須嚴謹到位，這對學生養成嚴謹、踏實的良好學風會起到積極作用。第四，研討式教學模式要求學生處于不同的學習場合，由于分配是隨機的，這就意味著每個學生都可以得到各方面的能力鍛煉，不僅最大程度地掌握了知識，更為重要的是掌握了學習的方法和手段，在口頭表達能力、書面表達能力和學習搜索能力等方面都得到了鍛煉和提高，真正做到了掌握知識與發展個人能力的統一。

[1]曾憲皆.試析郭漢民教授的研討式五步教學法[J].湖南師范大學社會科學學報，1999，(5).

[2]韓風.教育理念與研討式教學[J].通化師范學院學報，2003，(24).

〔責任編輯：錢曉玲〕

Seminar Teaching Reform of “Administrative Law and Administrative Procedural Law”

LIU Xi

(Department of politics and law, Shaoyang University,Shaoyang 422000,China)

“Administrative Law and Administrative Procedure Law” is one of the 16 core legal disciplines identified by the Ministry of Education, which plays an important role in our legal system.With the increasing demand for innovative talents and applied talents, the corresponding teaching reform is also an important issue. Seminar teaching can provide new ideas and methods for teaching reform.

Administrative Law and Administrative Procedure Law;Seminar Teaching;Reform

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.06.032

2017-03-08

湖南省教學改革研究項目“行政法與行政訴訟法研討式教學改革研究與實踐”(2014年442號)

劉昕(1983—)，男，湖南邵陽人，講師，法律碩士。

G712.0

A

1008-6714(2017)06-0070-02