周立波事件背后，美國持槍爭議近90年

和靜鈞

近 日，深陷輿論漩渦的周立波通過微博發(fā)聲，稱“案件正在審理之中，相信最終一定會還本人清白”，并要大家“理性看待網(wǎng)絡(luò)聲音，不能被鍵盤操控”。

事件追溯到1月19日晚，美國警方接到民眾報案后，在紐約長島攔下一輛黑色奔馳車，搜出一把柯爾特野馬牌的380口徑手槍，以及兩袋快克可卡因。隨后，警方立即逮捕了車上二人，兩人都被控非法持有管制藥物、非法持有武器、非法持有槍支罪名，駕駛員還被加控開車使用手機(jī)的危險行車罪。

這類案子在美國也許稀松平常，但消息傳回中國，立即炸開了鍋，因為案件主角即涉案奔馳車的駕車者就是“海派清口”著名演員周立波。明星“涉槍涉毒”被抓，網(wǎng)民竟八方點贊。

周立波堅稱槍支是合法的，至于涉毒，他稱自己寧愿“販毒也不吸毒”，并在關(guān)押不到24小時之后的第一次法庭聆訊中獲準(zhǔn)交5000美元現(xiàn)金保釋候?qū)彛诙伍_庭定于3月9日舉行。

拋開涉毒問題不談，周立波能否洗刷被控的非法持槍罪名引起公眾熱議。近一段時間，關(guān)于非法持槍引發(fā)的一些案件在國內(nèi)外常形成輿論焦點。看來槍的問題，是個真問題。

不容侵犯的持槍權(quán)

美國人喜歡槍的傳統(tǒng)，始于建國初期與印第安人斗爭的歷史，后居住在小城市和農(nóng)村的人民保留了打獵的習(xí)慣，加上治安自衛(wèi)等因素，民眾持槍在美國國情穩(wěn)定后不降反升。美國憲法第二修正案規(guī)定：“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需，因此人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯。”

但個人是否應(yīng)該自由持槍，在多大程度上可以自由使用槍支一直是有爭議的話題。多次發(fā)生槍擊案后，這個話題總能引發(fā)美國社會討論。自1927年第一部有關(guān)槍支管制的聯(lián)邦立法——《槍支郵寄法》通過后，近90年來，美國持槍派與控槍派的爭論從未停止，反而有愈演愈烈之勢。

美國人對持槍問題上的法律拉鋸戰(zhàn)，不只是槍支協(xié)會游說集團(tuán)彼消此長的政治角力，也不只是聯(lián)邦憲法與州及地方政府之下的法律主導(dǎo)權(quán)之爭，事實上更是美國法律價值傾向之爭。美國憲法第十四修正案中所列舉的“生命、自由和財產(chǎn)”三大權(quán)利之中，都涉及到一個合法的私力救濟(jì)問題。雖然政府的產(chǎn)生，已經(jīng)推定了政府會盡力保障三大權(quán)利，但法律也推定了政府的失能和失范可能性，想無縫彌補(bǔ)這個公權(quán)的缺陷，就得讓私權(quán)處于不仰視公權(quán)的地位。所以美國聯(lián)邦最高法院認(rèn)為，讓美國居民有持槍的自由才能最終從理論和實踐上解決問題。

2010年，美國最高法院裁定芝加哥執(zhí)行了二十多年的禁槍令違憲，這一判決延續(xù)了美最高院2008年在“哥倫比亞特區(qū)訴赫勒案”中的判決精神。在2008年的判決中，法院裁定哥倫比亞特區(qū)執(zhí)行了三十多年的禁槍令違憲。在兩年跨度時間里，最高院先后受理了州和地方政府禁槍法的違憲案，表明這個保守派占主導(dǎo)地位的美國最高法院贊成在美國憲法意義下持槍自衛(wèi)權(quán)的擴(kuò)張。

美國法律雖然在法理上摒棄了“無限自衛(wèi)權(quán)”，但在美國持槍合法的州里，居民可以射殺非法闖入私宅者，只要他感覺到個人安全受到嚴(yán)重威脅。在這一權(quán)利的指引下，單一行為的犯罪，隨著發(fā)生地和時間的不同，犯罪后果也不同。如相對于白天行竊，夜盜是重罪，因為夜盜更能對被害人構(gòu)成生命威脅，向?qū)嵸|(zhì)威脅生命安全的夜盜者開槍自然屬正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)。同樣，入室盜竊也是重罪，而街頭小偷小摸甚至連輕罪都夠不上。

縱觀美國歷史，從美國“持槍立國”到美國最高院的裁決，美國人孜孜不倦闡釋“持槍權(quán)”，每一次超越的嘗試，都在憲法的“障礙”下不得不返璞歸真，最后還是無條件服從于200多年前訂下的“憲法最大”，從而助推了自衛(wèi)權(quán)的擴(kuò)張。

而美國的槍支文化也算獨(dú)特，它是世界上對槍支管理最寬松的國家之一。根據(jù)美國國會研究處統(tǒng)計，美國平均人手一支槍。早在2009年，美國私人擁有槍械數(shù)量就已達(dá)到3.1億，超過當(dāng)時美國的人口總和3.07億。那槍支在美國有多容易獲得？在某些州，只要前往普通人買菜的沃爾瑪超市，就能通過其槍支柜臺現(xiàn)貨選購。

何來“非法持槍罪”？

民間的持槍泛濫造成了美國槍擊案頻發(fā)。光是2012年，美國就為槍擊案死者降了兩次國旗：一次是7月20日科羅拉多州丹佛《蝙蝠俠前傳3》的首映式現(xiàn)場發(fā)生的槍擊案，12名死者中多數(shù)為青少年；另一次就是12月14日的康涅狄格州小學(xué)槍擊案。美國最嚴(yán)重的槍擊案是2007年發(fā)生在弗吉尼亞理工大學(xué)的校園槍擊案，那次慘案，共有33人被槍殺，絕大多數(shù)為在校學(xué)生。

自上世紀(jì)六十年代以來，美國已經(jīng)有百萬人死于槍擊。美國槍擊案，就如“墨菲定律”中所下的詛咒一樣，不是在此地發(fā)生，就會在彼地發(fā)生。

一個最可行的公共政策就是推行“禁槍”和“銷槍”，收繳民間槍支，“鑄甲銷戈”，規(guī)定私持槍支為非法。歐洲一些國家也一度允許民間持槍，但惡性槍擊案發(fā)生之后，很快改采“禁槍”政策。然而，美國社會雖已飽受槍支犯罪之痛達(dá)百年，卻依然不改本色，沒有表現(xiàn)出“禁槍”的決心。

相對于刀、棍等“冷兇器”而言，槍是犯罪工具中最具有攻擊性和致命性的兇器，世界大多數(shù)國家都執(zhí)行嚴(yán)格的“控槍”或“禁槍”政策。“控槍”是指在不禁止平民持槍的條件下，執(zhí)行嚴(yán)格的申購、認(rèn)證、使用、報告、監(jiān)督等管控政策，超出一定攻擊性能的槍械被禁止持有。而“禁槍”，則是除了國家強(qiáng)力部門合法持有之外，平民私持槍被視為一種嚴(yán)重犯罪。

但從“憲法障礙”以及槍支協(xié)會等利益團(tuán)體的諸多因素上看，美國很難在短期內(nèi)實現(xiàn)全面“禁槍”，但惡性槍擊案肯定會推動嚴(yán)格“控槍”，這是當(dāng)下美國唯一能選擇的辦法，也在這個意義下才出現(xiàn)了“非法持槍罪”。因此，周立波需要證明的是其持槍合法，而無需證明其持的槍不是管制槍支、或以為是“玩具槍”。

“全美最嚴(yán)控槍法”

周立波案發(fā)生在紐約長島，而紐約州被稱為執(zhí)行全美最嚴(yán)厲控槍法律的州，周立波“栽”在長島，怪不得人了。

2013年1月15日，紐約州長科莫簽署《紐約州2013年安全彈藥和槍支執(zhí)行法案》，紐約成為首個頒布新槍支管控法的州，這一部法案被稱為“全美最嚴(yán)控槍法”。

新法案內(nèi)容包括縮小“攻擊型武器”定義范圍，將可售彈匣容量上限由10發(fā)下調(diào)至7發(fā)，調(diào)查所有購槍者背景，加強(qiáng)審查持槍者精神健康狀況，并要求警方強(qiáng)制對攻擊性武器進(jìn)行備案等。

更具體地講，新的控槍法案將美國現(xiàn)行法律中“攻擊型武器”定義中的“兩支軍用步槍”減少到一支，并將最常用的手槍列入其中。新控槍法案規(guī)定，槍支經(jīng)銷商向非直系親屬出售攻擊型武器時，需要通過背景核查，網(wǎng)絡(luò)銷售攻擊型武器被禁止。同時，未能妥善保存武器也會被起訴，受到法律懲罰。若醫(yī)生認(rèn)為一位精神病患者發(fā)出了將非法用槍的威脅，應(yīng)該將情況通知精神科主任，由主任負(fù)責(zé)向美國司法部報告，病人的槍可能會被強(qiáng)制收回。

但有觀點認(rèn)為，新的控槍法案的政治意義大于實際意義。奧巴馬任美國總統(tǒng)時，一直在推動“禁槍”，但阻力重重。8年過去了，總共推動兩項行政措施，一是加強(qiáng)聯(lián)邦背景檢查系統(tǒng)，二是規(guī)范持槍人員身份篩查，更具體地說，就是收緊精神病人持槍。

如今上臺的特朗普，在競選時堅定地?fù)碜o(hù)“持槍權(quán)”，但面對芝加哥居高不下的槍擊案，也憤懣地表示，“如果芝加哥不能減少兇殺案數(shù)量，我將派‘聯(lián)邦調(diào)查局人員前往。”只是這槍要是不控不禁，槍擊犯罪又何以減少呢？