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射洪縣挺紀亮劍“精準”護航脫貧攻堅

2017-03-13 12:24:45潘化榮
廉政瞭望 2017年2期

潘化榮

2016年以來,射洪縣紀委監察局圍繞脫貧攻堅工作大局,緊盯重點問題、重點單位、重點人群,深入開展脫貧攻堅監督檢查。

迄今為止,開展脫貧攻堅專項巡察9輪,巡察30個鄉鎮、2個街道辦事處、82個縣直部門、136個行政村,座談貧困戶837戶、非貧困戶289戶、村兩委干部285人,對152個問題實施“精準直擊”,助推全縣脫貧攻堅工作有序開展。

組建“巡察別動隊”

2016年初,射洪縣抽調“精兵強將”30人(次)組建6個脫貧攻堅專項“巡察別動隊”,每隊由縣紀委常委任組長,在脫貧攻堅監督檢查中發揮了“尖兵”作用。

“巡察別動隊”在脫貧攻堅巡察領導小組,建立健全紀檢監察、縣委督查室、縣政府目標績效督查室、扶貧移民、財政審計等多方信息共享機制和聯動協作機制,為監督檢查提供信息支持。

采取督人與督事相結合的方式,既重點巡察幫扶措施、資金投入、異地扶貧搬遷、增收目標等“事”的進展情況,又重點巡察黨委、紀委(紀檢組)、駐村工作組、第一書記、農技干部、村兩委干部等“人”的履職情況,確保問題發現無遺漏零死角。

堅持實施“月交叉巡察制”,即按照“月輪流、互交叉”的模式,由脫貧攻堅巡察領導小組辦公室抽簽確定當月被巡察對象,各巡察組每月輪流交叉對其他5個巡察組上月巡察過的鄉鎮和部門進行再次巡察,及時發現遺漏問題和新問題。堅持實施“巡察回避制”,在巡察過程中避免巡察組成員巡察自身所在單位的脫貧攻堅工作,有效防止事前跑風漏氣和人情干擾。

實施“深入村社(戶)暗訪—座談村兩委干部—查閱村兩委和鄉鎮資料”的倒查行動,既重點暗訪座談貧困村的貧困戶與非貧困戶,又隨機調查非貧困村的貧困戶與非貧困戶,實現倒查多層次、全覆蓋。

今年來,共查找扶貧項目程序不規范或進展緩慢、精準識別不嚴格、駐村幫扶不落實、村干部盡責不夠等9大類問題;黨委主體責任不清、鄉鎮紀委監督責任落實不到位、幫扶單位(駐村干部)到崗率不高、幫扶跟進效果差等21類子問題;某村干部違規將親屬納入貧困戶,某村“第一書記”未做到完全脫產,某村兩委班子軟弱渙散等152個具體問題,摸排問題線索3條。

全面問責不留情

按照“群眾反映已查實的問題全面問責、巡察發現已核實的問題全面問責、大數據監管平臺發現并核實的問題全面問責、巡察組違反工作紀律的問題全面問責”的“四類問責”原則,對落實脫貧攻堅“上有政策、下有對策”等行為發現一起,查處一起,決不姑息。

綜合運用“四種形態”,嚴格按照相關制度,采取ABC分類法對發現的問題嚴格實施分類處置。對A類普遍問題,采取發送監察(檢查)建議書、責令整改、談話函詢單位主要負責人等方法進行處理,促進立即整改;對B類個別問題,采取教育提醒、通報批評、誡勉談話進行處理;對C類典型問題,根據縣紀委常委會研究意見移交相關紀檢室調查處理。

今年以來,查處脫貧攻堅方面典型案件5件5人,約談2人,問責7人,制發通報4期,發出監察建議書1份,各級黨組織運用第一種形態,談話函詢132人(次),在全縣范圍內形成了強大震懾。

建立“反饋-整改-回頭看-整改”閉環體系,做到實打實逗硬整改。縣紀委下發整改函及時向責任單位反饋問題,建立專門問題臺賬,逐一登記造冊,逐一督促整改;責任單位根據反饋信息進行扎實整改,綜合運用“四種形態”及時處置,形成整改報告于5日內報送縣紀委;縣紀委適時對整改情況進行“回頭看”,組織跟蹤問效,凡整改不到位或不按期完成整改的,由縣紀委對其進行談話函詢,并責令其重新整改;責任單位對縣紀委“回頭看”提出的意見進行再次整改,確保問題全部辦結銷號。今年以來,共下發限時整改函75份,責成42個鄉鎮和部門整改問題128個。

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