沙特“向東看”已成趨勢

丁隆

隨行逾千人，分乘10架飛機(jī)，包下400多輛豪華車，行李重達(dá)506噸，將東京高級酒店預(yù)訂一空……年過八旬的沙特國王薩勒曼12日晚抵達(dá)日本，為期一個(gè)月的“亞洲6國行”，無論是訪問國家數(shù)、時(shí)長、隨行人數(shù)，均創(chuàng)現(xiàn)代外交紀(jì)錄。在輿論熱議的奢華陣容背后，更值得關(guān)注的是沙特日趨明朗的“向東看”趨勢。

加強(qiáng)與東亞國家的經(jīng)濟(jì)合作和政治關(guān)系，是薩勒曼國王此行的首要目標(biāo)。沙特經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油，石油收入的貢獻(xiàn)率達(dá)40%，占財(cái)政收入的80%，出口收入的90%。沙特財(cái)政預(yù)算以每桶80多美元為標(biāo)準(zhǔn)制訂，油價(jià)暴跌使沙特連續(xù)2年出現(xiàn)近千億美元規(guī)模的財(cái)政赤字，外匯儲備已由峰值的7000多億美元耗去近1/3。世界經(jīng)濟(jì)低迷、新能源崛起、限產(chǎn)保價(jià)失靈等因素將長期制約油價(jià)反彈。為擺脫對石油的依賴，沙特陸續(xù)推出“國家轉(zhuǎn)型五年規(guī)劃”“2030愿景規(guī)劃”等重大改革計(jì)劃。

在地緣政治方面，沙特當(dāng)下所處地緣環(huán)境堪稱險(xiǎn)惡。沙特與伊朗的戰(zhàn)略競爭愈演愈烈，伊朗核協(xié)議使沙特危機(jī)感加劇。沙特主導(dǎo)的對也門軍事行動耗資巨大，但遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。敘利亞、伊拉克等鄰國的亂局也給沙特造成不利影響，沙特深度介入敘利亞危機(jī)，但敘局勢正朝不利于沙特的方向發(fā)展。

更令沙特不安的是，隨著美國向能源獨(dú)立邁進(jìn)，除少量品種調(diào)配，美國實(shí)際上已不再需要沙特石油，沙美“石油換安全”基礎(chǔ)上的盟友關(guān)系遭到動搖。美國重啟“9·11”事件調(diào)查，允許遇難者家屬向沙特追責(zé)，更對沙美關(guān)系帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。