長江源區水資源現狀及保護對策

龍存花

摘 要：介紹了青海省長江源區的基本概況，針對其獨特的地理環境，提出以下水資源保護建議：對于沒有實施保護的水源地要實施水源地保護工程建設，在水源地保護區修建圍欄，隔離水源，保護區外設立警示牌，在保護區內植樹種草，涵養水源；加快污水集中處理工程建設，加強工業污染源、農村面源污染防治及水環境監測。

關鍵詞：長江源區 水資源現狀 保護對策

中圖分類號：X37 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（a）-0061-02

近年來隨著三江源區人類社會活動的日趨頻繁，特別是草原過牧、亂采濫挖等不合理的資源開發利用活動突顯，源區生態環境持續惡化，人口、資源、環境與發展之間的矛盾日益突出，保護生態環境與自然資源的形勢隨之日趨嚴峻。為了適應經濟社會發展和水資源形勢的變化，改善源區水資源和生態環境現狀，必須加強源區水資源保護，這不僅對青海省經濟社會的可持續發展有著重要意義，而且對維系整個長江的水生態平衡，促進中下游地區水資源的改善和經濟、社會的可持續發展有著重大的意義。

1 基本概況

長江是中國第一大河，干流全長6 300 km，正源沱沱河發源于青海省唐古拉山中段的格拉丹東雪山西南側姜根迪如冰川，與南源當曲匯合后稱通天河，繼而與北源楚瑪爾河相匯，東南流至玉樹縣接納巴塘河后稱金沙江，長江在青海境內流經格爾木市唐古拉山鄉及玉樹藏族自治州的曲麻萊、治多、稱多、玉樹等4市縣。長江干流在青海境內長1 206 km，流域面積15.84 km2，占青海省國土總面積的21.9%，占全流域面積的8.8%。

長江源區是青海省降水量較多的地區，河網密集，水系發育，集水面積在300 km2以上的河流有134條，集水面積在500 km2以上的河流有85條，其中，較大的河流有沱沱河、楚瑪爾河、當曲、通天河、莫曲、北麓河、巴塘河等。長江源區多年平均降水量384.7 mm，多年平均徑流量179.42億m3，2.013年降水量401.2 mm，地表水資源量184.97億m3，廢污水排放量0.018億t。

長江源區涉及3州、8縣、1鄉，地域遼闊，人煙稀少，系少數民族聚集地區，居民以藏族為主，占總人口的80%以上。根據2000年資料統計，8縣總人口26.1萬人，其中，少數民族21.6萬人，占總人口的82.6%，人口主要分布于通天河中下游流域，青藏公路以西基本為無人區。2000年長江流域內城鎮生活總用水量143.86萬t/a，工業用水量46.00萬t/a，（西南諸河）城鎮生活總用水量52.67萬t/a，工業用水量2.00萬t/a。

2 水環境質量現狀

根據水質監測資料，對參與評價的11個水質站點進行評價，總評價河長2 247.5 km，包括長江干流及支流楚瑪爾河、布曲、尕日曲、雅礱江、瑪柯河等。

按《地表水資源質量評價技術規程》（SL395-2007）中評價標準《地表水環境質量標準》（GB3838-2002），選取pH、高錳酸鹽指數、化學需氧量、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、鉛、鎘、砷、汞、硒、鉻（六價）、氰化物、揮發酚、石油類、硫化物、陰離子表面活性劑、糞大腸菌群等。評價方法采用單因子評價。評價因子取值根據水資源特征，按全年、豐水期、枯水期的平均值分別進行統計計算。用每個評價因子各水期的平均值與評價標準值比較，確定各個評價因子的水質類別，以最高類別為斷面綜合水質類別。11個地表水水質監測站點均優于或達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水標準，占評價站點的100%，評價總河長2 247.5 km，全部符合Ⅱ類水標準。（見表1、表2）

3 水資源保護

水源地保護是水資源保護的重要內容，飲水安全問題既關系著人民群眾的生命健康，又關系著國家的可持續發展。長江源區范圍內分布的城鎮集中供水水源地有2個，縣城以地表水為水源。對于沒有實施保護的水源地要實施水源地保護工程建設，在水源地保護區修建圍欄，隔離水源。保護區外設立警示牌，在保護區內植樹種草，涵養水源。

4 水污染防治

根據現狀調查，長江流域區內沒有大的污染工業項目，匯入河流的主要污染物來源于第三產業廢水排放和農牧區面源污染物匯入。由于流域人口稀、當地農牧民主要以放牧為主，牛羊的糞便較多，目前污染物的排放量和入河量都不大，流域的地表水體受人類活動影響較小，目前水質良好，但區域內生活污水處理設施建設緩慢，生活污水散排亂排現象不同程度存在；同時，長江流域主要為牧業生產區，牲畜活動產生的污染物隨著雨水沖刷、洪水等進入水體，也會對河流水質造成一定的潛在威脅。

加快污水集中處理工程建設。城鎮污水處理是改善城鎮水環境質量的一個可行和有效的辦法，也是防治水污染、保護水資源行之有效的途徑。目前長江源區的縣鎮還沒有污水處理廠，因此必須加快污水集中處理工程建設，統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，提高該行政區域城鎮污水的收集率和處理率。

加強工業污染源防治。合理規劃工業布局，要求產生水污染的企業進行技術改造，提高水的重復利用率，減少廢水和污染物排放量。所有新、擴、改建項目必須嚴格執行環境影響評價制度，項目建成投產后，必須確保廢水處理設施穩定運行，廢水達到排放標準后，方能排入城市污水管網，進行統一處理。

加強農村面源污染防治。科學使用化肥和農藥，推廣生物防治技術，防止化肥、農藥帶來的面源污染問題，加強畜牧養殖業污水排放管理，推廣禽畜糞便沼氣化處理，建設生活垃圾填埋場。

加強水環境監測。水環境監測是水資源保護和前期工作，是水資源管理決策的科學基礎，只有掌握了準確的水質數據，才能進一步開展水資源綜合開發利用控制和治理水污染等工作。加強水環境監測主要是加強水環境監測站網監測和監測機構的監測能力建設。水環境監測站網要覆蓋所有水功能區、主要河流、重點水庫以及水源地。

5 健全制度，加強管理

（1）完善水資源保護法規，依法保護水資源。不斷完善地方配套的水資源保護法規體系，依法加強水資源統一管理，將各項水事活動納入法制軌道。要建立健全管理制度，實施統一規劃、統一配置、統一保護、統一管理水量及水質、并加大和統一征收水資源費。要進一步建立健全各級政府水資源保護目標責任制，分級簽定責任書，定期組織檢查考核，將保護目標作為考核領導干部政績的重要內容。

（2）建立適應市場經濟體制的投入機制。在污水處理，垃圾處理、污水回用等項目的實施中引進市場機制，實現投資建設、運營、管理的市場化與企業化。吸引外資和社會資金參與水資源保護工程建設，形成多渠道、多層次的投資、融資及運作機制。

（3）提高水資源保護意識、合理保護水資源。大力開展水資源保護宣傳教育，提高公眾的資源憂患意識和環境保護意識，增強保護水資源的自覺性，提高公眾參與和輿論監督力度，促進公眾依法履行水法規定的義務，樹立珍惜水、節約水和保護水的社會風尚。要用生態系統完整性觀點建立生態用水指標體系，努力提高水資源綜合利用水平和工業重復用水率，降低耗水率，合理調整水價，健全排污審批制度，嚴格控制新增排污口。堅持開源與節流并舉的原則，實現水環境良好循環，保護水資源可持續發展。同時，要把節約用水，推廣各種節水措施作為緩解水資源供需矛盾的主要途徑，發揮經濟杠桿在節水中的調節作用，獎勵節水型的個人、單位與企業，限制耗水用戶。

參考文獻

[1] 地表水環境質量標準（GB3838-2002）[S].北京：環境科學出版社，2002.

[2] 地表水資源質量評價技術規程（SL395-2007）[S].北京：中國標準出版社，2007.

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