航天企業創新文化實踐

羅朝暉

航天企業作為特大型國有企業，一方面肩負著為國防現代化提供高新武器裝備的神圣使命，一方面作為建設創新型國家的重要力量，發揮著引領科技創新的重要作用。中國航天科工二院是國家空天防御導彈研制的總體單位，近年來，運用航天系統工程思想，按照“堅持價值導向，堅持引領發展，堅持系統推進，堅持以人為本”的指導思想，探索實踐了“1355”創新文化路徑，即，一個創新文化理念系統，三大融入策略，完善五大創新機制，構建五大創新平臺。

堅持價值導向

凝煉和踐行創新文化理念體系

航天領域是最具創新活力也是最需創新精神的領域之一，航天企業在推進建設創新型國家戰略目標上有著更為艱巨的使命和責任。二院在“科技強軍、航天報國”的使命引領下，堅持自主創新，用科學精神指導創新活動，形成激勵和獎勵創新成果的價值導向，構建了以“一個目標、一個價值觀、一組精神”為主要內容的創新文化理念系統。結合“建成國際一流的空天防御技術研究院”的愿景，二院確定了“領跑空天防御，打造中華神盾”的創新目標；結合大防務、大智慧、大安全的戰略要求，確定了“鑄就空天神盾，佑我中華圓夢”的創新價值觀；傳承和弘揚航天三大精神中蘊涵的創新基因，凝煉了“敢于超越、勇于攀登、善于實踐、甘于奉獻”的創新精神，創新文化理念的確立，成為二院推進創新文化的價值導向。二院通過培育創新意識，倡導創新精神，使創新文化理念深入人心，營造了良好的創新文化氛圍。

堅持引領發展

創新文化融入企業發展戰略

二院將創新文化建設置于發展戰略的高度，進行頂層策劃，以創新作為企業發展的源動力，以先進文化引領科學發展。

融入規劃，二院確定了在2020年前建成“國際一流的空天防御技術研究院”的目標，將“創新驅動”和“文化興企”確立為核心發展戰略，并納入“十三五”發展規劃，與企業發展“同規劃、同設計、同部署、同實施、同考核”，通過提升軟實力來提高二院核心競爭力。

融入品牌。二院著力于創新品牌的塑造、營銷和傳播，安保科技系統成功護航平安奧運、平安世博、平安亞運、平安大運等，創造了多項國內第一，大力弘揚“科技強警我爭先，航天安保我奉獻”的“航天安保精神”，受到黨中央、國務院的表彰和國內外的廣泛贊譽，創造了“航天安保”這一中國安保第一品牌。

融入黨建。二院黨委堅持以創新思維為統領，以“抓好黨建是最大的政績”為目標，準確定位并充分發揮黨委的“科學發展引領力、穩定全局控制力、堅定不移執行力、和諧向心凝聚力、攻堅克難戰斗力”的政治核心作用，為企業創新發展把方向，謀大局，出成果，出人才。

堅持系統推進

建立完善推動創新的機制

建立完善自主創新的決策機制，決策機制涉及到航天企業自主創新的市場定位與項目技術方向選擇、資金投入、條件保障等重要內容，是影響自主創新活動眾多因素中最核心的因素。二院探索建立市場運營決策制度，以市場為導向，牽引技術創新發展方向；以客戶滿意為需求，保證技術創新始終與客戶的實際應用一致；以經營績效為目標，加快技術成果應用轉化；建立了創新項目技術風險與投資風險決策制度，規避技術風險和投資風險；建立了推行專家評估制度，在發展方向、戰略定位、技術選擇、合作體系等方面進行規劃安排和部署。

建立完善自主創新的資源整合機制。創新資源是保證自主創新的基礎條件，從制度上保證人、財、物的投入比例與投入方式。二院出臺《二院軍品技術創新自籌資金項目管理辦法》等政策，科技投入占主營業務收入的年平均比例超過12%，遠高于國家首批創新型試點企業的平均水平；加強科技創新戰略頂層導引，明確要求各單位須按照不低于營業收入總額3%的比例安排本年度自主創新經費預算。

建立完善創新項目的組織管理機制。優化、調整創新項目的組織管理，是使創新組織管理運行最大限度滿足創新活動的需要，二院采取有力措施，保證創新項目持續運行和有效推進，逐步實踐縮短管理鏈條、根據項目大小實施“責權利”相一致的分級管理；固化工作流程，有序引導科研創新工作的課題申報、立項評定、過程檢查以及結題評定等各個環節；強化自主管理、鼓勵聯合攻關、成果共享、風險共擔的管理模式，各級各類人員的創新積極性與主動性得到有效調動。

建立完善創新成果共享機制。創新成果共享與知識產權保護是強化技術創新的經濟激勵，是企業開展自主創新的重要制度前提。二院建立創新成果共享機制，落實按要素分配制度，維護創新者的首創利益，激發創新者的創新熱情和活力；落實創新成果登記制度，根據創新成果技術進步水平和涉及企業商業秘密情況科學劃分技術成果等級，對創新者給予一次性成果登記獎勵；強化團隊創新意識，鼓勵和支持發揮集體智慧開展創新活動。

推進創新成果評價激勵機制。創新激勵與公正評價是保證自主創新活動能夠有效運行的有效手段。二院設立創新基金獎勵制度、科技創新能力評價指標體系和實施辦法，建立了完善的創新能力評價體系，覆蓋了國家創新型企業評定標準的定量指標和創新組織與管理的定性指標，定期開展創新能力評價工作；將創新工作、創新項目研發列入對院屬單位主要負責人的經營業績考核；落實創新人才福利待遇，創新活動的科技帶頭人、技術骨干、青年后備力量給予相應保障。

堅持以人為本

構建推動“雙創”落地平臺

二院構建了包括創新隊伍、創新研發、協同創新、思想保障和群眾性創新平臺的五大創新文化平臺，成為推動創新發展的強大引擎。

構建創新隊伍建設平臺。二院實施“核心人才工程”，打造高素質隊伍，出臺了首席專家選拔制度，設立了空天防御人才獎，加速培養創新型人才隊伍。目前二院擁有兩院院士6人，490余人獲得國務院政府特殊津貼。涌現出一批國家級突出貢獻專家、全國勞動模范、“五一”勞動獎章獲得者、全國技術能手和全國優秀科技工作者，圍繞國家重大型號項目攻關和高技術預研，將技術水平拔尖、年富力強的中青年骨干人才推舉到帶頭人位置，帶動團隊整體能力提升。

構建創新研發平臺。以國防科技重點實驗室作為新技術產品的孵化器，不斷拓展科技創新平臺建設。目前，二院擁有1個國家工程中心、5個國防科技重點實驗室、8個專業工藝分中心等創新研發平臺。實施統籌建設規劃，近年來70余項建設項目完成竣工驗收，代表國家水平的測試場等一批新的高技術設施投入使用，武器裝備研發創新能力條件實現了跨越式提升。

構建協同創新平臺。二院建立產學研協同創新機制，開展軍、地之間，產業鏈上下游和橫向之間的協同創新，通過合作開發、科技成果轉讓、共建研發機構、建立創新平臺等多種形式，廣泛開展合作，在推進軍民融合等領域發揮了重要作用；在協同創新過程中總結出了“四共同”原則，現已成為航天系統協同創新的金科玉律。

構建創新思想保障平臺。針對科研人員在創新項目研制不同階段的思想變化，結合創新項目的不同階段、不同特點，重點開展創新文化服務與保障。在項目立項階段，二院組織多種形式的進場會，調動創新激情、推動創新立項，激發科研人員中蘊藏的創新潛能；在技術攻關階段，緊密跟蹤人員的思想變化，利用《空天防御內宣》等媒體，給予科研人員有力的精神支持，協調科研群體激發更大的團隊效能；在試驗驗證階段，通過設立“連心卡”等形式減輕科研壓力、做好思想保障。

構建群眾性創新平臺。二院以群眾性創新活動為支撐，形成濃厚的創新氛圍，使“人人可以創新”、“創新就在身邊”的觀念深入人心。目前二院共有各類“雙創”團隊600余個，設立青年創新獎，大力推進青年五小成果、青年創新項目、青年創新工作室等青年創新創效活動，引導職工的創新行為，推進了創新日常化、崗位化。

建設世界科技強國，需要我們加大創新文化的培育和踐行，助力航天事業實現新的輝煌。