一種集成移動執法終端功能的消防執法記錄儀設計

◆謝 紅

一種集成移動執法終端功能的消防執法記錄儀設計

◆謝 紅

（浙江省消防總隊 浙江 310005）

本文提出一種集成現場執法功能的消防執法記錄儀，利用專用安卓終端代替普通警用記錄儀，通過執法APP軟件，實現一案一錄，有效提高工作效率，規范執法行為，提高執法透明度。

消防；執法；記錄

0 前言

公安消防部門在日常開展消防監督工作時，普遍采用執法記錄儀用于固定執法證據、規范執法行為，維護執法人員和當事人合法權益，提高執法工作效率。但應用執法記錄儀時需同步使用移動執法終端，以實時錄入執法信息，制作打印相關文書。執法人員需同時攜帶移動終端和執法記錄儀，十分不便；且原有執法終端基于筆記本電腦的WINDOWS系統，通過專用安全通道直接進入消防專網，應用IE瀏覽器進行執法操作，對移動應用支撐較差，現場執法信息錄入不便。因此，本文提出一種基于云計算、3G/4G、視頻編碼、APP應用等新技術，集成移動執法終端的執法記錄儀，可極大減少重復工作，提高工作效率，簡化執法環節，提高執法透明度。

1 系統總體架構

系統整體采取前端分散采集，后臺集中存儲監控管理的模式，支持離線在線兩種執法模式，實現前端執法和后端消防監督系統數據交互，拓展互聯網執法功能，實現內外網數據交互同步。總體拓撲圖如圖1。

圖1 系統拓撲圖

系統采用專用安卓終端代替普通警用記錄儀，實時采集執法音視頻并利用執法APP進行現場執法，接受后臺消防監督系統的分發任務，可實現在線執法和離線存儲，實現音視頻信息與案件的實時關聯；采用集中和分布共存的混合式數據庫存儲，通過采集站進行信息上傳和格式轉換等；對現有專網內的消防監督管理系統進行改造，建立執法記錄音視頻綜合管理平臺和互聯網執法平臺，通過內外網交互實現消防監督任務的自動下發、監督數據管理和案件同步。

系統主要分為四個部分:前端執法記錄儀、基層執法單位采集站、執法記錄音視頻綜合管理平臺、消防監督管理系統。

前端執法記錄儀運行于互聯網平臺，采用安卓平臺終端，安裝執法APP軟件，具有音視頻實時采集功能，集執法記錄與執法終端功能于一體。配置給各執法人員。

基層執法單位采集站運行于互聯網平臺，具有自動充電、信息上傳、格式轉換、文件存儲等功能。配置到各基層執法單位。

執法記錄音視頻綜合管理平臺運行于互聯網平臺，集成視頻管理、在線播放、數據交換、實時監控、語音對講等功能。省級消防部門統一配置管理。

改造原有運行于消防專網內的省市兩級消防監督系統，并增加互聯網前端服務平臺，實現執法任務下發、執法任務與音視頻關聯等，通過安全邊界實現互聯網與消防專網的數據交換，對各市消防監督管理系統數據進行集中匯聚和下發。省級消防部門統一配置。

2 前端執法記錄儀設計要點

2.1 硬件設計要點

采用安卓操作系統，內置北斗/GPS天線，具有拍照、錄音、錄像、對講等功能。支持外接打印設備接口，內置3G/4G通信模塊，錄像時間超過8小時，具有防水防塵防摔功能。

2.2 執法APP設計要點

主要包括執法軟件和執法記錄兩大功能，支持在線和離線兩種工作模式。實現執法任務下載、驅動執法記錄儀的視頻錄制、錄入消防監督檢查記錄表及相關文書，將現場執法信息通過WebService同步至互聯網消防監督服務管理平臺，并支持基礎數據采集、信息離線存儲、移動審批等功能。主要功能有:

（1）下載任務:首次在線驗證成功后，可從互聯網消防監督服務管理平臺下載各類單位、建筑等基礎數據及本人待辦任務。離線時可以該終端上保留的身份操作，在線登陸成功后，自動更新終端中數據。

（2）集成記錄儀功能:通過執法APP驅動移動執法記錄儀的錄制，關聯相應待辦任務，記錄執法過程。

（3）在線執法:在線錄入消防監督檢查的各類數據，并提供現場拍照和上傳附件，上傳執法終端實時位置信息，支持文書及附件的離線保存，在線時可將執法信息和相關文書上傳至互聯網消防監督服務管理平臺。

（4）離線存儲:各類基礎數據、文書號、任務信息、身份信息在線時下載存儲于本地數據庫，離線時可隨時讀取，文書號全局唯一，文書內容自動提取本地數據庫，減輕執法人員工作量，生成文書后亦保存于本地數據庫。聯網后可上傳至互聯網監督服務管理平臺。

（5）移動審批:實現常用法律文書的審批和查閱相關信息。

（6）基礎數據管理:現場采集單位、建筑等信息，離線保存或直接上傳至互聯網消防監督服務管理平臺。

3 基層執法單位采集站設計要點

各基層執法單位配置采集站.其主要功能有:采集執法記錄儀數據（視頻、音頻、照片）、自動上傳數據至執法數據管理平臺、將手持終端視頻數據轉成通用視頻格式、自動根據預置信息和資料類型將存儲的信息進行分類,并生成日志文件與中心應用管理平臺實時同步、校對時間、清空執法記錄儀數據、自動充電等。

系統采取集中和分布共存的混合存儲模式。消防執法人員通過使用移動執法終端執法后，將采集的視頻、圖片及相關其他資料通過USB傳輸方式傳輸到采集站，采集站可以自動采集前端相關數據存儲到本地硬盤，并通過互聯網絡將壓縮后的視頻文件上傳到云存儲。根據終端現場執法量、各基層單位配置終端數量、數據保存時間等確定執法終端、采集站、云存儲的存儲容量。

圖2 執法記錄儀存儲示意圖

4 執法音視頻綜合管理平臺設計要點

執法記錄音視頻綜合管理平臺搭建在互聯網云服務ECS上，實現對執法記錄儀音視頻的集中管理、分發音視頻流媒體和業務運營管理、并與互聯網消防監督管理系統前置平臺對接。

4.1 硬件設計要點

基于互聯網云平臺，包括:

（1）中心管理服務器CMS，處理監控業務邏輯，進行權限控制。

（2）存儲服務器SS，通過MTS轉發服務器向設備獲取視音頻數據，存儲在第三方存儲介質上。

（3）媒體轉發服務器 MTS，負責從設備獲取視音頻數據，以標準流媒體協議轉發給客戶端、存儲服務器、上級轉發服務器、上級存儲服務器等。

（4）設備管理服務器DMS，負責設備管理，向設備查詢配置命令、向設備發送操作命令、收集設備網管信息、收集報警信息并執行報警聯動策略。

（5）WEB服務器，向客戶提供WEB訪問功能。與互聯網消防監督管理系統前置平臺對接。

4.2 軟件功能設計要點

（1）視音頻回放，支持執法記錄儀的視音頻預覽、回放、搜索、編輯等功能。

（2）語音調度，系統可以與前端實現語音對講，對多個前端設備發送音頻廣播，對執法記錄儀進行分組，并進行分組語音對講。

（3）案事件下發，與消防監督管理系統數據同步交互，實現案件共享，案件信息展示等，向執法終端及記錄儀設備下發案事件信息。

（4）用戶管理和日志查詢，用戶管理、用戶分組、權限管理、等級控制等，日志自動記錄和定期備份，查詢歷史日志信息。

5 消防監督管理系統設計要點

5.1 消防監督執法平臺組成

對原有運行于消防專網的消防監督系統進行拓展改造，主要包括:

（1）搭建互聯網消防監督服務管理平臺，實現對執法終端的集中管理和數據交換，并實現與內網消防監督管理系統的數據交換；

（2）對公安網消防監督管理系統進行改造，實現各市消防監督的基礎數據和待辦任務集中向省消防部門匯聚，并將移動執法數據分發至各市消防監督管理系統；

（3）建立內外網交換平臺。將公安網消防監督基礎數據和待辦任務等信息交換至互聯網消防監督服務管理平臺，將互聯網消防監督服務管理平臺提供的現場執法信息交換至公安網消防監督管理系統，提供內外網交換數據的查詢和監察。

5.2 數據處理流程

（1）內網消防監督系統的基礎數據、基礎代碼和待辦任務向外網同步

各市消防部門的消防監督管理系統的數據交換引擎定時將新生成的待辦任務和變動的基礎數據向省消防監督管理系統匯聚。省消防監督管理系統數據交換引擎定時將各市匯聚的待辦任務和變動的基礎數據、基礎代碼進行打包，提交至內外網數據交換平臺的內網數據交換子系統，根據安全規范，交換數據包到內外網數據交換平臺的外網服務器。互聯網消防監督服務管理平臺的數據交換引擎定時從內外網數據交換平臺的外網數據交換子系統獲取內網所交換的數據包，將數據包中的基礎數據、基礎代碼和待辦任務更新到互聯網消防監督服務管理平臺中。

（2）現場檢查

消防監督執法人員在現場檢查前通過安裝在執法終端上的移動執法APP從互聯網消防監督服務管理平臺獲取本人的待辦任務和變動的基礎數據、基礎代碼信息，在現場檢查時錄制執法視頻，登記檢查記錄表、出具相關法律文書、通過拍照記錄火災隱患等證據材料，并把數據集中交換到互聯網消防監督服務管理平臺。每天檢查結束后，通過采集站對執法終端上錄制的執法視頻文件進行保存和處理。

（3）現場檢查情況向內網同步

互聯網消防監督服務管理平臺定時將現場檢查情況信息打包，并提交至內外網數據交換平臺的外網數據交換子系統，由內外網數據交換平臺單向導入到內網數據交換子系統，內網省消防監督管理系統數據交換引擎定時下載外網交換的數據包，并對數據包解包校驗處理后保存至省消防監督管理系統，并生成數據分發記錄信息，由各市消防監督管理系統的數據交換引擎定時從省消防監督管理系統中獲取本市執法任務的現場檢查情況。

圖3 消防監督數據處理流程

6 結束語

本文設計了一種集成現場執法功能的消防執法記錄儀，利用專用安卓終端代替普通警用記錄儀，提高了執法人員的設備便攜性；開發專業的執法APP，接受執法任務分配和進行在線執法，并實時關聯和記錄執法相關音視頻；配置到各基層單位的采集站自動采集、編目執法記錄儀內的音視頻數據、校對時間、清空數據；后端的執法記錄音視頻綜合管理平臺對前端執法記錄儀進行統一管理、視頻管理、語音調度等，并與消防監督管理系統對接實現案事件的下發；搭建互聯網消防監督服務管理平臺和內外網數據交換平臺，實現對執法終端的集中管理和數據交換，并與內網消防監督管理系統進行數據交換。

[1]吳曉東.交警執法記錄儀及后臺管理系統建設和應用要點.道路交通科學技術，2015.