什么是政治（上）

我想給政治下這樣一個定義：政治是一定的個人或集團借用公民所委托的權力來為社會和民眾辦大事。

一

政治是被人誤解最多的一個概念，也是定義最不確定的一個詞。它常被人誤會為權術、爭斗或干脆曰：說不清。

詞典解釋：“政治是政府、政黨、社會團體和個人在內政及國際關系方面的活動”。這有點就事說事，沒有講出事情的本質。政治學的解釋，政治是民眾將自己的權利出讓出來，委托給公共機構及其人員代為行使。這倒是說出了本質，但有點繞口，很學術。政治家又各有自己的說法。孫中山說：政治是“管理眾人之事”。毛澤東說：“政治就是把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的。”中國共產黨十六屆五中全會總結黨的執政經驗是：“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”

我長期當記者，深入百姓，出入官場；后來又從事管理，身為官員。經歷了老百姓怎樣看政治，官場怎樣看政治。我想給政治下這樣一個定義：政治是一定的個人或集團借用公民所委托的權力來為社會和民眾辦大事。這里有幾個關鍵詞，一是“辦大事”，不是做小事，不要作秀，不要庸俗化；二是“公民委托的權力”，你手中的權姓公不姓私，政治家干的事是公事，不是私事；三是“個人或集團”，就是說再大的事還是要落實到具體的機構或人來干，可能干好，也可能干壞，因此必須有監督和制約。以上這些再簡化一點可概括為：“一大二公三集團”。用這三點去判斷和分析政治，如用數學公式解題，對于普通人來說或更方便些。下面分別說之。

二

凡政治之事都是大事。這個“大”有三層意思。一是它和多數人的利益相關，為多數人所關心。二是這事情的覆蓋面大，影響全局。可能是一地、一省也可能涉及全國、全球。三是作用時間長，影響到歷史的進程，成為歷史的坐標、里程碑。凡大的戰事、災害，及一切涉及大多數人的利益的事件、決策、成就等，都是政治。如新中國成立，十一屆三中全會，香港回歸，還有美國2001年的“9·11”事件等等。反之那些八卦新聞，明星隱私，家長里短，游山玩水之類的瑣事都不是政治。而作為政治家，要考慮國計民生的大事，干關乎百姓生活、國家安危、社會進步的實事。講話、視察、發獎、慰問，甚至于顯示個才藝、掉個眼淚、抱個孩子，那不是政治，只是政治的花絮與點綴，甚至是某些政治家的作秀和表演。政治家雖然也需要造勢，但本質上是要做人民的牛，最終的成功也是看他能不能干成實事和大事。

社會五花八門，政治之外當然還有其他門類，如經濟、軍事、教育、衛生等等。不是說這些事不重要，是說一般情況下它們都在自己的范圍內動作，當它們越出自己的范圍而影響到更多數人的利益、覆蓋全局、影響歷史進程時，它也就不能自已，再擴大、深化而演變成了政治。如2003年中國的“非典型肺炎”，由公共衛生事件上升為政治事件；2008年的北京奧運會，由體育盛事上升為政治大事。軍事上的許多大戰役都是政治，因為它已經影響全局。

一部世界史、中國史就是世界和中國已往的大事記。而文學只要是有影響力的，又經常是以政治為題材。如中國古典小說《三國演義》、《水滸》，現代許多二戰題材的小說、影視，還有從賈誼的《過秦論》直到梁啟超的《少年中國說》的散文，都是在說政治。

三

凡政治之事都是公事，是公開進行的為公眾的事。政治姓公不姓私。解放初老百姓常把政府工作人員稱為“公家的人”，現在則稱為“公務員”，又有一個新詞叫“公共服務”。“為人民服務”是對政治最好的詮釋，人民是最多數的公眾。公與私是政治與非政治的一條分界線，也是底線。政治可以有不同的派別、觀點，它分別代表著一定范圍和數量的公眾。封建社會朕即是國，帝王認為他就代表了所有民眾，百姓仰視真龍天子，愚昧、奴性，服從專制，這是封建政治。到資產階級思想家出現，說不行，不能你一人說了算，不同階級、派別都可以表達和維護自己的利益，這就是政黨政治，民主政治。總之，政治一是為公，去努力代表最多數的民眾；二是公開，透明、競爭、監督，好爭取到最多的人自覺跟你走。