全面從嚴治黨新常態下高校紀檢監察工作研究

劉 江 平

(北京大學 醫學部，北京 100191)

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全面從嚴治黨新常態下高校紀檢監察工作研究

劉 江 平

(北京大學 醫學部，北京 100191)

中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，預示著全面從嚴治黨永遠在路上，并成為一種新常態。只有立足這個新常態，深刻認識高校紀檢監察工作面臨的挑戰及存在的突出問題，調整紀檢監察工作思路，緊抓嚴肅黨內政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內監督，把好選人用人關，進而抓住全面從嚴治黨主動權，開創高校紀檢監察工作新局面，確保高校各項改革和發展事業順利進行。

全面從嚴治黨；新常態；高校紀檢監察工作；黨內監督

一、全面從嚴治黨對高校紀檢監察工作提出挑戰

總書記強調，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”。這深刻闡釋了全面從嚴治黨的新內涵，為管好黨、治好黨提出了新要求，指明了正確的方向。

如何準確理解并深入貫徹落實全面從嚴治黨的這些新內涵、新要求、新觀點、新論斷，給高校紀檢監察工作提出嚴峻挑戰。

(一)紀檢監察工作對于高校全面從嚴治黨的重要意義

十八大以來，中央對紀委職能進行了重新定位和強調。王岐山同志指出，紀委要在全面從嚴治黨中找準職責定位，加深對全面從嚴治黨內涵的深刻認識，全面履行黨章賦予的職責，立足形勢任務，把黨章規定的三項任務抓緊、抓實、抓出成效[1]。學校紀委作為學校的黨內監督的專責機構、管黨治黨的重要力量，必須找準自己在全面從嚴治黨中的職責定位并全面履行職責，強化監督執紀問責，堅決維護黨章黨規黨紀和學校配套的規章制度，認真檢查學校落實中央有關精神的執行情況，積極協助學校黨委抓好學校黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，真正把紀律管到位、嚴到份。同時，學校紀委要清醒地認識到當前高校反腐敗形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任務艱巨繁重，深化“三轉”，聚焦主業，做好監督執紀問責，要堅持紀嚴于法，把紀律和規矩挺在前面。深刻認識違法始于破紀，要從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道，必須把黨的紀律和規矩挺到黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿。針對一些黨員干部在政治紀律和政治規矩、組織紀律等方面存在的問題，用好紀律和規矩這把尺子，抓早抓小、動輒則咎，使違紀者及早受到警醒，懸崖勒馬。高校紀委的這些職責定位決定了其任務艱巨，責任重大，高校全面從嚴治黨任重而道遠，這給學校紀檢監察工作提出了新挑戰。

(二)高校系統全面從嚴治黨形勢嚴峻復雜

中央紀委七次全會提出，經過全黨四年多的努力，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨的政治生活呈現新的氣象。但全面從嚴治黨仍然任重而道遠，從寬松軟走向嚴緊硬需要經歷砥礪淬煉的過程，要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫[2]。全面從嚴治黨、重拳反腐的實踐已經證實從嚴管黨治黨關系人心向背，重拳反腐順應黨心民意。但是全面從嚴治黨、重拳反腐在高校內還存在一些問題不容忽視，校內有些同志對當前形勢仍有感到不適應，或者存在種種錯誤和糊涂的認識，甚至出現消極抵制，以身試法等現象。這種現象對高校紀檢監察工作提出嚴峻挑戰，高校全面從嚴治黨任重而道遠。

高校經歷改革開放幾十年，目前正處于新的發展時期。首先，高校經過之前大規模整合擴張，目前正處于找準定位、整合優化資源、調整戰略目標、尋求健康發展的關鍵時期；其次，高校經過之前學科門類擴充，爭相提高辦學層次，目前正處于完善學科結構，提升教研能力的關鍵時期；第三，高校經過之前學科整合、學校合并劃轉，出現權屬關系復雜、行政官僚主義明顯、黨的建設相對落后，目前正在適應新形勢和要求，逐步完善學校管理制度、加強黨風廉政建設，向清廉務實時期過度。由于經歷這樣的特殊時期和歷史階段，導致為數不少的學校黨員干部或關鍵崗位人員思想意識和辦事行為還處在適應和調整時期，違規違紀甚至違法犯罪等腐敗問題頻發。

據統計，2013年全國教育系統受理信訪3.9萬余件，立案4 000余件，結案3 880余件，涉案人數4 900余人，給予黨政紀處分3 800余人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理280余人，涉案金額1.94億元。

教育領域2014年受理有效信訪同比增長183%，而2015年增長12.8%，單從反映司局級干部的信訪看，存量問題占75%，增量問題占25%?？梢姰斍敖逃I域問題存量大于問題增量。通過分析，存量部分主要集中在選人用人、資產管理、基建工程、科研經費、項目審批、招生錄取等領域，增量問題主要是違反中央八項規定精神問題，這與高校改革發展的歷史時期和從嚴治黨新常態相吻合*教育部紀檢組長2015年高校紀委書記培訓班講話.。2015年11月底，教育部黨組通報了中國傳媒大學黨委書記等8名黨員領導干部違紀問題，2015年12月初又對中央音樂學院等3所部屬高校4起典型案件進行了通報，十八大以來100余名高校黨政領導干部涉嫌違犯黨紀政紀、甚至違法犯罪被查處。

這些事實足以說明高校系統反腐敗形勢的嚴峻復雜，高校全面從嚴治黨任重而道遠，給高校紀檢監察工作造成新挑戰。

二、當前高校紀檢監察工作存在的突出問題

(一)高校領導黨性不強，導致高校黨的領導弱化、問題頻發

十八大以來，中央提出“四個全面”戰略布局，強調“兩個責任”，要求落實中央八項規定精神，持而不息糾正“四風”等一系列從嚴管黨治黨新舉措，鞏固執政基礎，提高執政能力。但是，高校黨政領導和各級領導干部中有為數不少的人，對中央精神把握不深，理解不透，導致中央精神貫徹落實不力，多個方面可以反映高校黨性不強，主體責任薄弱，對中央精神把握不深，對紀檢監察工作重視支持不夠，導致高校系統黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實，高校反腐敗形勢依然嚴重復雜。

1.從巡視結果看。十八大以來，教育部和各省市對所屬高校展開巡視。梳理巡視發現問題及反饋意見可見，黨的領導弱化成為高校普遍問題。黨的領導弱化也正是高校不正之風和腐敗問題滋生蔓延的總根源。而黨的領導弱化首當其沖的原因就是高校領導對中央精神把握不深入，貫徹不到位，具體表現在：當前，有的高校黨建工作職責不明晰、制度不完善、機制不健全、保障不到位，黨建工作邊緣化；有的高校黨組織和領導干部黨的觀念淡薄，黨性不強，把經濟發展、教育事業和黨的領導割裂開來，管黨治黨心不在焉、力度軟弱；有的高校領導不愿抓管理，任命干部當仁不讓，日常管理放任自流；有的高校不注重干部黨性教育，不想做深入細致的政治工作和深入淺出的思想工作，缺乏修枝剪葉，循循善誘。巡視發現，有的高校辦學空間和硬件增量在加大，而黨的建設和教書育人的質量在弱化，片面追求體量和數量，忽略教書育人這一“原教旨”；有的高校領導干部“兩面人”，表里不一，欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套；有的對黨委領導下的校長負責制存在認識誤區，缺乏敬畏和忠誠，說“黨委領導就是黨委書記領導”、“黨建工作就是黨務部門的工作”、“校長負責就是校長說了算”、“既然是校長負責，黨委書記就無須負責”等等，這些都是高校領導黨性不強，對中央精神把握不深入，貫徹不到位的突出表現。

2.從信訪舉報看。據統計，教育領域2015年受理有效信訪同比增長12.8%；其中，組織人事問題占25%、財務管理問題占24%。從單純反映司局級干部信訪看，增量問題占25%，而增量問題主要是違反中央八項規定精神問題。組織人事、財務管理和違反中央八項規定精神等問題是中央三令五申、嚴厲禁止的。但是在高校系統，這些問題長期存在，尤其違反中央八項規定精神問題，作為廳局級干部，在如此高壓下仍有恃無恐，頂風違紀，足可見有關領導黨性不強，對中央精神把握不深入，貫徹不到位[1]。

3.從紀律審查看。從高校紀律審查情況看，有的黨組織和黨員干部黨的觀念淡漠，對黨章黨規黨紀不嚴格執行，漠視政治紀律、政治規矩，甚至無視組織原則，根本不把紀律當回事。身邊諸多案例證明這一點。統計中央紀委網站，從2013年3月至2015年12月，中央紀委通報了101名高校領導干部，其中校黨委書記29名、院長19名、校長7名，共計55人位居高校“一把手”，超過一半之多。2016年中紀委網站通報了27名高校領導，曾任黨委書記10人，校長/院長10人，受到黨紀處分21人*中央紀委監察部網站曝光臺.。作為一把手出現問題，相比反腐成績，高校存在的問題更令人擔憂，這也從另一個側面證明了高校領導干部黨性不強，尤其黨政一把手對中央精神把握不深入，甚至公然以身試法試紀，帶頭觸犯法律紀律。

(二)高校深化“三轉”認識和推動仍不到位

1.高校對深化“三轉”認識不到位。中央提出紀委“三轉”以來，取得一定的成績。但是高校作為基層單位，在具體工作落實中仍有差距，對學校實際工作情況摸底不深，對推進“三轉”態度不堅決、思路不清晰、舉措不得當，導致貫徹落實不到位。巡視中發現，有的高校黨委對深化“三轉”認識不到位。有的黨委對深化“三轉”的重要意義理解不準確，落實“三轉”打折扣。在工作安排中，未主動履行黨風廉政建設主體責任，仍然把主體責任的工作任務習慣性交由紀委監察承擔，僅被動聽取匯報。有的業務主責部門對深化“三轉”認識不到位。履行業務監督主體責任意識較弱，甚至完全沒有意識。開展業務工作中，缺乏監督主動性和方法措施，常常以各種理由邀請紀委監察參加。有的紀委對深化“三轉”認識不到位?！叭D”后，移交“運動員”角色給主責的業務部門，專司“裁判員”角色，但是仍不到位?？紤]到部門工作協調需要及領導意愿不好推脫拒絕，有時仍要參與其中，無形中還是擴大了紀委監察的監督邊界，不能徹底準確定位“裁判員”和“運動員”角色邊界，導致難以切實有效地履行監督的再監督責任作用。

2.高校紀委推進“三轉”進展不平衡。清理協調議事機構工作進展不平衡。根據不完全統計，2014年有的教育部直屬高校紀檢監察機關清理后保留近20個，10個左右仍不少。還有相當多的高校紀委還在牽頭抓廉政風險防控、黨風廉政建設宣傳教育以及糾正行業不正之風等屬于高校黨委主體責任范圍內的工作。開展監督執紀工作進展不平衡。以查處違反八項規定問題為例，教育部75所直屬高校中，有的已經查處5起以上，而有40多家仍未查處過一起。有的落實“抓早抓小”不到位，處理不及時、不果斷。轉變工作方式進展不平衡。不少學校紀委轉變工作方式不切實，仍熱衷于抓過程監督，或者把主要精力放在監督院系等二級單位上，而對學校職能部門投入的監督精力不夠。高校附屬醫院普遍落實“三轉”不到位。附屬醫院紀委普遍“三轉”落實難、醫院黨政不愿紀委轉的現象。截至2016年6月份，56所教育部直屬高校直屬附屬醫院中，僅有為數不多的幾所醫院紀委“三轉”落實到位。

(三)高校紀委“三轉”后留下的監督責任銜接問題不容忽視

高校落實中央“三轉”精神，紀委聚焦主業，主司監督執紀問責職能。但是紀委轉出去的監督業務由誰來承擔，監督是否到位等問題需要認真研究和對待。有的監督工作業務主責部門可以接過來，但是業務部門如何監督沒有現成的經驗，業務部門需要逐漸建立監督模式，并在工作中完善；有的監督工作沒有對口的業務部門，紀委不去監督了，很容易造成監督空白，導致程序和廉政風險，學校需要統籌安排劃分監督職責。

(四)高校對監督執紀問責的認識和責任落實不到位

十八大以來，高校落實中央精神，明確紀委監督責任，不斷深化“三轉”，聚焦主業取得一定成效，但離中央要求還有一定距離。

1.高校黨委對紀委監督責任支持和重視不夠。在新形勢下，有的學校有關領導和人員對黨章賦予紀委的三大職能理解上存在誤區。有的高校黨委對紀委監督責任認識不到位，沒有認識到支持和保障紀委監督責任是黨委主體責任的主要內容，在工作中對紀委工作支持和保障不夠，對紀檢監察人員配備和軟硬件實施配備跟不上形勢需要。

2.高校紀委對同級黨委監督提醒落實不到位。高校紀檢監察部門實行雙重領導工作體制，但因受同級黨委領導，在工作中盡管有監督同級黨委的責任，但是因與黨委是領導與被領導關系，在黨委決策“三重一大”事項時拉不下臉，怕傷領導感情，怕傷同事和氣，怕破壞部門關系，開展監督提醒瞻前顧后，落實不到位。如2015年北京郵電大學被教育部通報，其中紀委書記被追責就是典型的例子。

3.高校紀委對高校實際情況認識不到位。有的高校紀委對所在高校的實際情況研究不深，對當前高校系統和本校的反腐倡廉形勢認識不足。對新形勢下高校紀檢監察職能理解有誤，有的高校紀委誤認為全面從嚴治黨，紀檢監察部門職責僅限于查信辦案，因此工作中僅僅聚焦信訪監督，被動紀律審查，坐等群眾信訪舉報，導致監督執紀缺乏主動性和全局性。

4.高校黨委紀委對監督執紀“四種形態”準確理解和運用經驗不足。2015年9月，王岐山同志首次提出紀委要圍繞“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實。此后中央紀委六次、七次全會分別通過的黨內監督條例和紀律檢查機關監督執紀工作規則分別對“四種形態”進行了重新定義和強調，要求應當把紀律挺在前面，把握“樹木”與“森林”關系，運用監督執紀“四種形態”。正確運用“四種形態”將成為教育紀檢監察，尤其是高校紀檢監察部門開展監督執紀工作的標準和規范。但是高校紀委面對這一全新的工作要求和執紀理念，對“四種形態”概念的正確理解能力不足，對如何準確把握每種形態之間的界限及其形態之間的合理轉化實踐經驗不足，難以做到準確把握和熟練運用。

(五)高校紀檢監察干部隊伍建設不適應全面從嚴治黨新常態

1.高校紀檢監察部門編制機構配置不到位。當前，適應全面從嚴治黨新常態，改革紀檢監察現行機構設置，加強紀檢監察干部隊伍建設。通觀高校紀檢監察機構和隊伍現狀，仍然存在編制過少、內設機構設置不合理的問題，在開展工作中無法建立行之有效的班子決策機制和內部監督制約機制，很難實行查審分開。據統計2016年教育部75所直屬高校紀檢監察干部名冊可見，學校紀檢監察干部只有3人的2所，4人的8所，5—8人的47所，10人以上的10所，最多的達22人。其中3所大學未配上紀委書記、6所大學未配上紀委副書記。

2.高校紀檢監察干部隊伍配備不強、能力不足。長期以來，高校紀委委員作用發揮不突出。黨代會選舉后，高校紀委委員在日常工作中委員職能作用發揮不夠，有的高校一年開不了幾次紀委會，有的僅是程序性召開，對學校有關問題研究不夠，參與不深；委員個體在紀檢監察工作中的作用幾乎沒有發揮。高校紀檢監察干部層次不齊。過去紀檢工作在高校往往被邊緣化，有不少紀檢干部都是快到退休年齡轉崗而來、半路出家，年齡層次不齊，專業結構不合理；有的紀檢監察崗位干部長期不能流動輪崗。有紀檢干部工作作風漂浮，有的人業務能力不足，履職能力欠缺；有的紀檢干部素質不佳，工作跑風漏氣、違反保密紀律，把信訪案件工作當作自己拉攏關系的媒介，辦人情案?？傮w看，高校紀檢監察干部隊伍與當前新任務新要求還有不小差距。

三、新形勢下加強高校紀檢監察工作的思路與對策

(一)學深悟透中央精神，提升高校全面從嚴治黨能力

高校黨委要始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，學深悟透全面從嚴治黨新內涵、落實管黨治黨新要求。首先，要深入學習并認真貫徹落實總書記在全國高校思想政治工作會議上提出的“高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實”的政治使命，堅持高校黨委的領導核心地位，統一領導學校的工作，切實擔負起學校全面從嚴治黨的政治責任，把全面從嚴治黨的新內涵新要求貫徹落實到學校管黨治黨、改革發展的各個方面，把學校黨的領導落到實處。其次，要落實黨章要求，抓住關鍵制度，嚴格黨內政治生活，加強黨風廉政建設。貫徹落實全面從嚴治黨精神，堅持制度建黨，黨委領導下的校長負責制是黨對高校領導的根本制度，充分發揮高校黨委的領導核心和校長依法行使職權，積極主動、獨立負責地開展工作，形成黨委統一領導，黨政分工合作，充分協調運行的工作局面。堅持民主集中制，學?！叭匾淮蟆笔马棻仨毥涍^集體討論決策制度，并要嚴格執行。第三，要牢固樹立學校黨委不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，從嚴治黨需要常抓不懈。學校黨委高度重視并支持保障紀檢監察工作，把黨的領導體現在學校日常管理和監督之中，把紀律建設擺在學校發展更加突出位置，充分調動和發揮紀檢監察的職責能力，用紀律管住管好全體黨員。第四，要抓住從嚴治黨的重點，嚴格干部管理。高校推進全面從嚴治黨，必須抓好高校領導干部這個“關鍵少數”。堅持黨管干部原則，不斷深化高校干部人事制度改革，堅持任人唯賢的干部路線，建立完善干部選拔任用、培養管理和考核監督體系，對領導干部政治思想、履行職責、廉潔自律等方面問題及時發現、及時糾正防患未然。第五，高校黨委要密切關注高校巡視、紀律審查、案件通報中發現的問題，對照學校實際，認真梳理排查，將學校運行中存在的問題及時糾正整改，將師生干部思想中存在問題及時化解消除。

(二)準確定位紀檢監察職能，強化監督執紀問責

高校紀委要全面履行黨章賦予的職責，在全面從嚴治黨中找準自己的職責定位。首先，學校紀委要緊抓黨章賦予的三項任務，抓緊、抓實、抓出成效，為全面從嚴治黨提供重要保證，強化監督執紀問責，堅決維護黨章黨規黨紀和學校配套的規章制度，認真檢查學校落實中央有關精神的執行情況，積極協助學校黨委抓好學校黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，真正把紀律管到位、嚴到份。其次，學校紀委要堅持把紀律和規矩挺在前面。深刻認識違法始于破紀，要從源頭上阻斷不正之風和腐敗滋生的通道，必須堅持紀嚴于法，把黨的紀律和規矩挺到黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，對黨員干部的苗頭性傾向性問題，用好紀律和規矩這把尺子，要及時提醒，對違紀問題要及時處理，從“盯違法”轉向“盯違紀”，抓早抓小、動輒則咎，使違紀者及早受到警醒，懸崖勒馬。在學校日常監督管理中要充分體現嚴管就是厚愛的精神。第三，學校紀委要清醒認識當前高校反腐敗形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨任重而道遠。要積極主動，明確監督界限，說服黨政主要領導，爭取學校支持和保障，動員職能部門主動承擔監督職能，堅決落實“三轉”，聚焦主業，做好監督執紀問責。

(三)深化“三轉”落實到位，切實履行好監督的再監督

學校黨政要深刻理解高校全面從嚴治黨任重而道遠的現實狀況，切實承擔起全面從嚴治黨主體責任，充分認識落實“三轉”的重要意義，主動適應全面從嚴治黨新常態，加強黨風廉政建設，高度重視并營造環境、創造條件，帶頭支持和保障學校紀檢監察工作，把“三轉”落到實處。學校紀委要積極推動“三轉”落實。首先，要抓住政策機遇，借力有利的政治形勢和政策要求，摒棄等靠要的思想，堅決落實“三轉”要求。圍繞“三轉”方向和原則，制定有效措施，明確監督界限，推動“三轉”落實，確保不僅形式要轉到位，實質更要轉到位，切實保障紀委能夠聚焦主業，開展監督執紀問責。其次，紀委要協助黨委及有關部門認真研究學校有關事項的監督工作，爭取監督責任劃分清楚，確?！叭D”后學校監督工作無空白，全覆蓋。第三，學校紀委在落實“三轉”中，要積極督促業務部門主動承擔監督主體責任，必要時幫助指導其確定監督內容，規范監督程序，指導履行監督職能，紀委要充分發揮監督的再監督職能，強化監督執紀問責。第四，校級紀委要加強對附屬醫院等二級單位紀委的工作督促和指導，督促推動“三轉”落實，及時協調解決落實“三轉”中遇到的問題，確?！叭D”上下形成合力，均衡推進轉到位。

(四)深刻把握和運用好監督執紀“四種形態”

在全面從嚴治黨新常態下，加強高校紀檢監察工作，就要深刻把握和運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評與自我批評，約作函詢，讓“紅紅臉，出出汗”成為常態；黨紀輕處分，組織調整成組織處理的大多數；黨紀重處分，重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數?！八姆N形態”既是理論創新，又是實踐創新。實踐“四種形態”，紀檢監察機關的監督任務不是輕了而是更重了，執紀的力度不是小了而是更大了。面對新任務、新常態，我們要把準確運用“四種形態”作為檢驗工作的標準，轉變理念、理清思路、創新方法，提高思想政治水準和把握政策能力，不斷改進監督執紀，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。

(五)打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍

打鐵還需自身硬。全面從嚴治黨新常態下，新形勢新任務對紀檢監察部門和紀檢監察干部提出了新的更高要求。學校黨委要在思想上重視、行動上支持，財物上保障學校紀檢監察干部隊伍建設。學校紀委在同級黨委和上級紀委領導下，要建設隊伍，創新工作，迎接挑戰。

1.明確紀委委員職責定位，發揮紀委委員作用。紀委委員是由黨代表選舉產生，明確紀委委員是職務而不是榮譽，在聚焦主業中充分發揮紀委委員作用。如可建立學校紀委委員和紀檢監察干部聯系基層制度并穩步實施，每1—2年內輪流替換聯系單位，注意總結形成模式進行推廣。優點有：一是充分發揮校級紀委委員和紀檢干部的職責，確定工作重心，聚焦視線，深入基層一線，掌握基層工作實際，便于實事求是地開展監督執紀問責；二是工作中，可與所屬二級紀委或單位監督人員，緊密配合，形成監督合力，便于發現問題線索；三是給兩級紀檢監察干部創造彼此學習和鍛煉的機會和平臺，開闊業務視野，增加業務鍛煉機會，鍛煉干部；四是發現重點問題線索，可快速調集骨干人員，集中優勢力量，攻堅克難。

2.加強對全校紀檢監察干部的教育培訓，特別是新任干部的培訓。要教育紀檢干部尊崇黨章，強化黨性意識；奔向高標準，強化看齊意識；敬畏底線，強化黨規黨紀意識；嚴格執行，強化擔當意識。要加強紀檢干部業務能力培訓。明確職能定位，掌握業務知識，提高業務能力，緊跟形勢發展，提高履職本領，做好監督、執紀、問責。要牢記使命、做忠誠于黨、清正廉潔、敢于擔當負責，讓人民放心滿意的紀檢監察干部。

3.強化對全校紀檢監察干部的自我監督。信任不能代替監督。嚴管就是厚愛。學校紀檢監察部門要“嚴”字當頭，強化自我監督，加強黨內監督，接受社會監督。全體紀檢監察干部要心存敬畏和戒懼，守紀律、講規矩，嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律。學校紀委和各二級單位紀檢監察要認真履行第一責任人職責，對紀檢監察干部既要考驗、鍛煉、培養，又要言傳、身教、嚴管，切實帶好班子、建好隊伍。發揮干部監督作用，加強對重要崗位和關鍵環節的監督。對不作為、不善為的要予以批評教育、組織調整。對違規線索處置和違反工作紀律的，要嚴肅查處，絕不手軟。

[1] 堅持紀嚴方法，實現紀法分開，推進全面從嚴治黨發展創新[N].人民日報，2015-02-11(04).

[2] 中國共產黨第十八屆中央紀委第七次全會公報[R/OL].共產黨新聞網，2017-01-08.

[責任編輯：哲 文]

The Study of the Discipline Inspection and Supervision in Colleges and Universities Under the New Normal of Comprehensively Strengthening Party Discipline

LIU Jiang-ping

(Health Science Center，Peking University，Biejing 100191，China)

The government puts comprehensively strengthen Party discipline into “Four comprehensives” strategic blueprint，which indicates that comprehensively strengthening Party discipline is always on the road and it becomes a new normal. In order to make sure the reform and development proceeds smoothly，we must base on the new normal，have a deep understanding of challenges and problems,adjust our working thoughts，regulate internal political activities strictly，tighten the cage of system，strengthen intra-Party supervision，choose the right person，seize the initiative to comprehensively strengthen Party discipline and create the new situation.

Comprehensively Strengthening Party Discipline；New Normal；Discipline Inspection and Supervision in Colleges and Universities；Intra-Party Supervision

10.16164/j.cnki.22-1062/c.2017.03.032

2017-02-16

劉江平(1976-)，男，山西柳林人，北京大學醫學部監察室副主任，助理研究員。

G64

A

1001-6201(2017)03-0178-06