推動病蟲害綠色防控 保障農產品質量安全

趙友邦+戚仁德

摘 要：該文闡述了實施病蟲害綠色防控的重要意義，同時全面概述了綠色防控技術及原則。針對當前實施綠色防控存在的重要問題，提出了措施和建議。

關鍵詞：綠色防控技術；農產品質量安全；建議

中圖分類號 S435 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0005-03

1 實施病蟲害綠色防控的意義

什么是綠色防控：綠色防控是2006年全國植保工作會議根據“預防為主、綜合防治”的植保方針，在“公共植保、綠色植保”理念的基礎上提出的一個技術性概念，它是綜合考慮農業防治、物理防治、生物防治、生態調控以及科學合理安全使用農藥等措施的綜合防控技術，其目的是在有效控制農作物病蟲草害的同時，確保農作物生產安全、農產品質量安全、農業生態環境安全和農業貿易安全，促進農業增產、農民增收。

嚴重的病蟲草害形勢需要實行綠色防控：我國農作物的病蟲害發生十分嚴重。目前，我國常見農作物有害生物有1 000多種，其中可造成嚴重危害的近100種（其中有53種屬全球100種最具危害性的有害生物）。全國每年病蟲害年發生面積超過60億hm2次，特別是近年來，隨著全球氣候變化、耕作制度（機械化、秸稈還田、免耕栽培、保護地栽培等）變化等引起病蟲發生頻次、種類、程度等變化，病蟲草害總體加重，并已成為影響農產品產量和質量的主要因素之一。

農藥的使用現狀要求實行綠色防控：目前，我國農作物病蟲草害的防治仍主要依賴化學農藥。據統計，全國每年有100多萬t農藥制劑被噴灑到田間，單位面積化學農藥平均用量比世界平均用量高2.5～5倍，但我國農藥利用率低，總體平均只有30%左右，比國外低10%～20%。使用化學農藥，在控制病蟲、挽回損失的同時，也帶來了“3R”等問題。在影響農產品質量安全的“肥、水、土、氣、藥、毒（如小麥赤霉病等引起的毒素等）”等諸多因素中，農藥是極其重要的一個因子，每年都有因農藥使用不當而引起的農產品質量安全事件發生，因此，迫切需要推廣綠色防控措施，科學合理地使用化學農藥。

社會經濟的發展需要實施綠色防控：隨著我國社會經濟進入新的發展階段，農業也進入了重要的轉型期，正在朝著市場化、互聯網化、全球化、環保化、工業化、民本化等方向發展。同時，社會需求、社會關注等目標也出現了新的變化：如國家需要在確保糧食安全的情況下追求環境優美、生態文明，市民更加關注農產品質量安全、追求吃得健康，而農民則追求更高的種植效益，這些變化都直接影響到農產品的生產方式，進而影響農產品的質量安全。要適應上述變化，則必須實行有害生物的綠色防控。

總之，綠色防控是貫徹“公共植保、科學植保、綠色植保”理念的具體舉措，是發展現代農業、建設“資源節約、環境友好”兩型農業的有效途徑，是有效控制農作物病蟲害、同時確保“四個安全”的關鍵手段，是實現化肥農藥零增長、推動農業綠色發展和農業供給側改革的重要途徑，也是實現現代生態農業產業化的必由之路。

2 綠色防控的技術概述

2.1 常見綠色防控技術 目前我國主推的綠色防控技術主要包括檢疫防控、農業防控、物理防控、生物防控和化學防控等技術措施。

檢疫防控是由專門機構根據國家法令，按嚴格的程序和方法所采取的各種檢疫及其他措施，主要是控制危險性病蟲草害的輸入、傳出和傳播，也包括嚴格封鎖和就地消滅新發現或新傳入的檢疫性病、蟲、草等有害生物。

農業防控主要是利用栽培管理技術，在目的地改變某些環境條件，創造有利于農作物生長而不利于病蟲、雜草繁衍的條件，或者直接殺死病蟲草害，減少基數，從而避免病蟲草害的發生或減輕為害。農業防控包括利用抗性良種、中耕劃鋤、清潔田園、肥水管理等健身栽培措施，也包括輪作、間作套種、覆蓋（地膜、秸稈等）、生態調控等措施。農業防控絕大多數為預防性的措施，常和生產過程結合緊密，安全性好、效果持久，但同時也常具有地域性、季節性強，某些措施（如中耕劃鋤等）費工費時，效果來得慢、病蟲大發生時不能應急等缺點。農業措施的兩面性決定我們要根據需要進行選擇，如栽培抗性品種是防控病蟲最經濟有效的方法，但抗性和品質、產量等常常不能具佳，且每個品種的抗性譜有限、抗性基因也有突變或被克服的可能，因此需因地制宜選擇使用。

理化防控是根據有害生物的生物學習性，利用簡單工具或光、溫、水、電、波等各種物理因素防治病蟲害的措施，如利用溫度的高溫悶棚、溫燙浸種等，利用光的曬種、燈光誘殺、色板誘殺、銀膜避蚜等，利用物理阻隔的果實套袋、防蟲網等，利用放射能照射導致害蟲不育的輔照殺蟲等，也包括最原始的徒手捕殺或清除和使用簡單工具誘殺、設障礙等，此外，還包括利用害蟲趨性的性誘劑誘殺、食餌誘殺等（也有人將性誘劑誘殺等歸為生物防治、將食餌誘殺歸為化學防治）。理化防控突出的優點是安全性高，但某些措施成本較高或費工時，或者效率相對較低、防控不徹底。

生物防控主要是利用自然界生物物種間相互依存、相互制約的關系和某些生物學特性，以一種或一類生物抑制另一種或另一類生物，主要包括利用微生物、寄生性天敵、捕食性天敵等有益生物和生物農藥等防治有害生物。微生物防治主要是應用真菌（如白僵菌、綠僵菌等）、細菌（如芽孢桿菌等）、病毒（如核多角體病毒等）、放線菌和能分泌抗生物質的抗生菌的活體或代謝產物防治病蟲草等有害生物，如常見的以菌治菌、以菌治蟲等；寄生性天敵防治主要是利用寄生蜂、寄生蠅等天敵，寄生在害蟲各蟲態的體內或體表，以害蟲的體液或內部器官為食，使害蟲死亡；捕食性天敵防治主要是利用食蟲、食鼠的脊椎動物（如青蛙、鳥類、黃鼬、蛇等）或捕食性節肢動物（瓢蟲、螳螂、螞蟻等昆蟲，螨類等）捕食害蟲的害蟲或鼠類；生物農藥是指利用生物活體（真菌、細菌、昆蟲病毒、天敵等）或其代謝產物（如信息素、生長素等）對農業有害生物進行殺滅或抑制的制劑，這類制劑具有殺菌、或殺蟲、或除草等農藥作用，但均是來自天然、而非化學合成的物質或生命體，包括微生物農藥、植物源農藥等（有人將轉基因生物亦歸為生物農藥）。生物防治對人畜、植物等安全，不殺傷天敵及其他有益生物，不存在殘留和污染，不易引起害蟲的再猖獗和形成抗性，控制作用時間長。但生物防治一般效果來得慢，且受氣候等條件影響很大。

化學防控是綠色防控的重要手段之一。綠色防控強調盡可能使用非化學防控措施，但并未排除使用化學農藥，強調必須是科學合理的使用高效、低毒、低殘留、安全、環保的農藥。要科學合理使用化學農藥，必須對病蟲草害進行及時、準確的診斷與測報，做到對癥下藥、合理混用，同時要注意施藥方法，選擇最佳的施用時間、劑量、器械與方式，并嚴格遵守安全間隔期和最多使用次數等要求，有條件的地方可推行統防統治。

2.2 綠色防控應堅持的原則 綠色防控應堅持“安全性、可操作性、農藥替代性、經濟有效性、可持續控害”等原則，要優先選擇非化學防治措施，且技術流程簡單、先進實用、投入與產出協調，要保證所采用的技術措施不會導致農殘超標、水源等環境污染、人畜禽魚鳥蠶等非靶標生物不中毒等，并能很好地保持生態調控能力，實現有害生物的可持續控制。

2.3 綠色防控的發展進程 綠色防控分為初級、中級和高級三個階段，其中初級階段是有限的綠色防控，主要是針對作物的某一種或少數幾種病蟲害所采取的局部性或階段性的綠色防控措施；中級階段是全程綠色防控，主要是針對一種作物生長全過程所采取的系統性綠色防控措施；而高級階段是區域性綠色防控，主要是針對某個特定生態區域各種作物上所采取的協同性和系統性的綠色防控措施。

3 存在的主要問題

3.1 優質農產品的價值得不到體現（優質不能優價） 市場經濟條件下資源配置受市場左右，一項技術、一個產品能否推開，最終由市場決定，而盈利水平常決定社會及資本的參與熱情。目前，病蟲綠色防控在全社會的認知度不高，綠色防控的品牌知名度還較低，利用綠色防控技術生產的產品與未利用綠色防控技術生產的產品相比未形成相應的價格優勢，優質不能優價，盈利水平不高，致使生產者使用綠色防控技術的內生動力不足，社會資本參與的意愿不強。

3.2 實用性強的綠色防控關鍵技術不多，相關技術儲備不足 一方面，目前適用性強、操作簡單的綠色防控關鍵技術不多，一些綠色防控技術本身存在缺陷或操作程序復雜、使用難度大，導致綠色防控技術體系單一，集成度不高、系統性不強，很難在生產實際中很好地應用。另一方面，目前的綠色防控多集中在“示范區”，而多數示范區又表現為堆砌各種“綠色防控”技術，出現“綠色防控是個筐，什么技術都往里面裝”的現象，未能很好地進行有機組裝配套。

3.3 農民參與積極性仍不高，應用規模不大 目前的病蟲草害綠色防控大部分還是以農業部門為主體的示范展示，普遍表現為規模較小、投入不足、投入渠道較為單一，加之綠色防控技術防治譜窄、速效性遠不如化學農藥，使用成本過高、或技術較為復雜，優質不能優價，產投比低，導致綠色防控產品市場競爭力弱。再加上農民已有的防控措施和防控習慣難以改變，他們或不愿接受新的防控方式，或不愿承擔使用新技術所帶來的風險，導致綠色防控技術的應用主體積極性不高。同時，經濟效益不好，又制約著綠色防控技術的大面積應用。

4 幾點建議

4.1 通過市場優質優價，引導生產者應用綠色防控技術 政府應利用消費者對綠色、無公害等優質農產品的追求，加大對病蟲綠色防控的宣傳，提高綠色防控產品知名度和影響力，引導廣大消費者了解、選擇綠色防控產品。企業應落實政府的有關要求，在政府的支持、引導、扶持下，實行市場運作，采用綠色防控技術生產，把綠色防控與市場有效地對接起來，在落實病蟲綠色防控的同時，完成企業的利潤目標，實現合理盈利，進而調動企業的積極性。

4.2 通過“政產學研推”結合，加大研發投入 針對當前適用的綠色防控技術不多、技術集成水平不高的問題，應切實加強“政產學研推”結合，加大對綠色防控技術方面的研發投入，鼓勵自主創新，集中力量圍繞農業生態調控技術、生物農藥、物理控害技術、理化誘控技術和綠色環保農藥技術的研究與開發，對已有綠色防控技術應進行優化集成與規范化推廣，盡快形成針對不同區域、不同作物的綠色防控技術集成模式，建立單一作物或區域性病蟲的綠色防控技術規程或標準，以供生產推廣應用。

4.3 加大綠色防控技術補貼力度，促進綠色防控技術推廣 采用綠色防控措施會增加病蟲畝防治成本，但因缺乏優質優價銷售渠道，大多數農產品仍被按普通農產品的價格銷售，農民未增加任何收益，如果沒有補貼的話，農民不愿意采用綠色防控措施。通過加大綠色農藥推廣補助等綠色防控技術的專項補貼力度，降低農民使用綠色防控產品和技術的投入，鼓勵農民使用高效低毒低殘留化學農藥、生物農藥和綠色防控誘殺藥械。

4.4 加強市場監管，扶持綠色防控產品生產企業 加強農藥管理條例等執法檢查，運用法律法規等強制手段限制高危化學農藥的使用。簡化生物農藥等綠色防控產品的登記程序，縮短登記周期；對生產綠色防控技術產品的企業在政府采購、稅收等方面給予傾斜或優惠。