以“四個意識”統領普洱邊疆公安工作服務保障云南“三個定位”

文/張堯貴（云南省普洱市副市長、公安局長）

以“四個意識”統領普洱邊疆公安工作服務保障云南“三個定位”

文/張堯貴（云南省普洱市副市長、公安局長）

2016年，以習近平同志為核心的黨中央提出“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”四個意識，這是從黨建的實踐探索到理論的深化提煉，不僅為凝聚全黨統一意志提供了思想武器，也為各級黨員干部修身用權、謀事創業提供了行動指南。

普洱市地處祖國西南邊陲，國土面積4.5萬平方公里，是云南省國土面積最大的州市。普洱東與越南、老撾接壤，西南與緬甸接壤，邊境線長486公里，素有“一市連三國，一江通五鄰”的美譽。特殊的地理區位也讓普洱成為邊境維穩和禁毒反恐的前沿陣地，決定了普洱公安工作必須以“四個意識”為統領，把服務和保障習近平總書記對云南提出的“三個定位”（民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心）戰略目標作為履職的出發點和落腳點,采取有力措施不斷加強和改進公安工作，為邊疆穩定、民族團結、社會進步提供有力保障。

一、將政治意識作為固本之基

方向正確，雖遠而至?？v觀我黨從創黨之初的弱小到強大，從革命黨到執政黨，90多年來描繪出一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，創造出“中國奇跡”，歸根結底是堅持了正確的政治方向，也決定了我們當前和今后一個時期，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持和發展中國特色社會主義，進而實現中華民族偉大復興的中國夢。公安機關作為黨和人民的“刀把子”，肩負著維護國家安全和社會穩定的重要使命。“國家安危，公安系于一半?！惫矙C關、人民警察必須始終旗幟鮮明、毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導，必須始終牢記公安隊伍的人民屬性，永遠做黨和人民的忠誠衛士，必須自覺把忠誠作為前進道路上的價值標尺和行動指南，真正做到忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。在實踐中，要將“兩學一做”學習教育成果內化于心，外化于行，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，扎實做好舉旗鑄魂工作，將正確的政治方向作為固本之基，打牢聽黨指揮、忠誠履職的思想基石。

二、將大局意識作為工作之綱

習近平總書記強調：“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”大局是從黨和國家的目標出發，統籌各方面、各要素，統帥并支配著局部。黨和國家的決策部署需要在普洱這個局部中得到貫徹落實，普洱的大局需要在黨和國家的大局中來謀劃，并服從、服務于大局。隨著國家“一帶一路”建設和云南省“三個定位”戰略的深入實施，以及普洱“國家綠色經濟試驗示范區”建設的加快推進，普洱已處在多個重大戰略的交匯點上，普洱這個“小齒輪”已緊緊咬住國家和云南發展戰略這個“大齒輪”。公安機關作為經濟社會建設的參與者、服務者和保障者，必須自覺把工作放在經濟社會發展的全局中去思考、謀劃、推進，通過思想的融入帶動行動的融入，在主動服務和融入大局中明確坐標、履行使命，服務保障“三個定位”的順利實現。我們要更新觀念，以新思路、寬視野、高標準去統籌謀劃全市公安工作，深入分析新常態下維護社會穩定、服務經濟發展過程中的新變化、新要求，切實做到守土有責、守土盡責；要強化公安主責主業，深入排查化解各類社會矛盾糾紛，及時跟進服務國家、省、市重大項目建設，積極創新服務發展舉措，嚴厲打擊影響項目推進的違法犯罪；要完善立體化社會治安防控體系，繼續推進以“五個網絡”“四個層級”和“三個體系”為核心的治安防控體系，實施市、縣（區）、鄉（鎮）、村、組五級治安防控和縣際、鄉際、村際協作聯防工作，為全市創造安全、穩定、有序的治安環境，確保黨委、政府既定的各項目標任務圓滿完成。

三、將核心意識作為力量之源

“事在四方，要在中央”。建設中國特色社會主義事業核心在于堅持中國共產黨的領導，堅持中國共產黨的領導核心在于堅持黨中央的領導，堅持黨中央的領導核心在于堅持以習近平同志為核心的黨中央的領導。我們必須把思想和行動緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，將核心意識作為一切行動的力量之源，不折不扣地貫徹好、執行好云南發展“三個定位”，不折不扣地服務好、保障好普洱“追趕跨越，綠色崛起”的發展戰略，將維護國家安全、邊境穩定、民族團結、經濟社會發展作為主要任務來抓。一方面要加強反恐防恐工作，嚴格邊境管控，強化日常反恐維穩應急處置，嚴厲打擊偷越國境違法犯罪，深入推進與比鄰地區之間的反恐協作；要構筑邊境安全屏障，加強邊境協作聯防，形成以公安、邊防、軍隊為主體，治安積極分子、內保人員等群防群治組織為輔助力量，共同構建“守點、巡線、控邊”邊境立體化防控網絡，持續開展“緝槍治爆”、清理“三非”人員、打擊“黃賭毒”等專項行動，大力整治邊境治安環境；要多措并舉，深入推進禁毒人民戰爭。普洱市緊鄰毒源地“金三角”，是境外毒品內流的重要通道，近三年來全市繳獲毒品超七噸、制毒物品千余噸。我們要繼續全面整合禁毒力量，落實雙向查緝和邊境管控措施，既狠抓邊境堵源截流，又深化境外除源工作，力爭禁毒人民戰爭取得階段性勝利。一方面我們要充分認識到邊疆民族地區在全國改革發展穩定大局中的特殊地位。普洱是新中國民族團結第一碑誕生地，現有14個世居少數民族，少數民族人口占總人口的61%，民族團結有歷史、有傳統、有血脈。我們要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的民族工作主題，全力參與民族團結進步示范區建設，認真貫徹落實黨的民族、宗教政策，把黨的政策作為解決民族地區各種問題的“總鑰匙”，不斷豐富“孟連經驗”內涵。充分發揮公安機關觸角廣、民族干部多、群眾路線實的優勢，深入開展政策教育引導工作，鞏固發展社會主義新型民族關系，化解民族地區各類矛盾糾紛，密切摸排各類信息線索，嚴防境外敵對勢力的滲透破壞活動。

四、將看齊意識作為前進之標

在新常態下，黨員民警在價值理念、思想觀念上更加多元，達成共識的難度也在增加，這就要求我們必須樹立和增強“看齊意識”，將“看齊”作為對共產黨員黨性的考驗和純潔性的檢驗。要始終堅定不移地向黨中央看齊，向習近平同志看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，向十八大以來黨治國理政新理念、新思想、新戰略看齊。要將“看齊”作為公安機關的政治靈魂來抓，教育引導民警保持政治清醒和政治自覺，做政治上的“明白人”，旗幟鮮明地堅持黨的領導，在思想上、行動上自覺與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過推進隊伍正規化建設，政治建警、從嚴治警、依法治警，嚴明政治紀律和政治規矩，規范執法行為、提高執法質量，努力鍛造一支信念堅定、秉公執法、清正廉潔，讓黨和人民滿意的公安隊伍，堅持實戰導向，積極構建現代警務工作機制，打合成戰、信息戰、數據戰，最大限度提升群眾的安全感和滿意度。

普洱市“基礎差、底子薄、欠發達”，與先進發達地區存在差距是不爭的事實。我們將繼續以“四個意識”為統領，堅持眼睛向內查找薄弱環節和短板，進一步解放思想，更新觀念，從體制、機制、措施等方面尋找推動發展的新思路、新方法，最大限度地保護和調動民警干事創新的積極性，為改革創新者護航，為敢于擔當者撐腰，引導干部用心想事、用力做事、用情成事，用忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責的精神，主動適應時代發展和人民期盼，以服務保障“三個定位”為契機，實現普洱公安工作的追趕跨越，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開?！?/p>