論安全管理中的反“習(xí)慣性違章”

賀 政

(國網(wǎng)甘肅省電力公司慶陽供電公司，甘肅 慶陽 745000)

論安全管理中的反“習(xí)慣性違章”

賀 政

(國網(wǎng)甘肅省電力公司慶陽供電公司，甘肅 慶陽 745000)

習(xí)慣性違章因其特殊性難以控制和杜絕，已成為安全管控中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。論述了習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，提出了杜絕習(xí)慣性違章的具體措施和管理辦法，指出應(yīng)重視反習(xí)慣性違章工作，并將其融入到日常管理和現(xiàn)場中，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

習(xí)慣性違章；反違章；安全管理

0 引言

安全生產(chǎn)對電力企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，這是一個(gè)長期不變的主題。在任何現(xiàn)場、任何工作中，安全始終是企業(yè)管理的前提和最重要的著力點(diǎn)。因此在企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該樹立先進(jìn)的安全理念，培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣，在工作中嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章事件的發(fā)生。

回顧整個(gè)電力生產(chǎn)歷史，分析任何一起事故原因時(shí)，總是能在事故發(fā)生的某個(gè)節(jié)點(diǎn)或環(huán)節(jié)中找到違章現(xiàn)象。也就是說，雖然不是每次違章都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，但是每起事故必然伴有違章現(xiàn)象。一起小小的違章行為，隨著事件的發(fā)展、轉(zhuǎn)移，其產(chǎn)生的不良作用會被無限放大，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

隨著安全管理的深化和安全設(shè)施的完善，管理性違章和裝置性違章的整治效果得到有效提升，但是員工的行為違章還沒有徹底根治，尤其是習(xí)慣性違章。在生產(chǎn)現(xiàn)場，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象，其中習(xí)慣性行為違章已成為當(dāng)前安全管控及反違章工作中的重中之重。

1 習(xí)慣性違章的主要表現(xiàn)形式及特點(diǎn)

習(xí)慣性違章，顧名思義就是在工作中經(jīng)常出現(xiàn)的一些違反安全規(guī)定的不良習(xí)慣。改，不太容易；不改，卻極有可能在某個(gè)時(shí)刻對人身及設(shè)備安全造成損害，甚至引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故。

1.1 習(xí)慣性違章的主要表現(xiàn)形式

(1) 不信規(guī)程信經(jīng)驗(yàn)，將自身經(jīng)驗(yàn)作為工作標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，將僥幸行為作為執(zhí)行準(zhǔn)則或習(xí)慣，誤以為即使違反安全規(guī)程也不會造成事故。

(2) 口頭上承認(rèn)安全規(guī)程的重要性，執(zhí)行時(shí)卻沒有落實(shí)到實(shí)際工作中，違章人員清楚知道自身行為的不安全性，但在無人監(jiān)護(hù)時(shí)往往隨意作業(yè)。

(3) 明知自身行為與規(guī)程要求不符，在實(shí)際作業(yè)中卻圖省力、怕麻煩，違反安全規(guī)程。

(4) 貪圖“快”“捷”，忽視安全規(guī)程，長期不良的習(xí)慣行為造成不適應(yīng)安全規(guī)程的約束，違反安全規(guī)程。

(5) 盲目相信獲得的信息，將偶得經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成必然規(guī)律，助長習(xí)慣性違章。

1.2 習(xí)慣性違章的特點(diǎn)

(1) “小”。習(xí)慣性違章在行為上表現(xiàn)為“小”，小的行為、小的操作、小的習(xí)慣。在生產(chǎn)現(xiàn)場中，習(xí)慣性違章具體表現(xiàn)并不顯著，例如短時(shí)間登高不系安全帶、臨時(shí)變更安全措施、安全標(biāo)示牌設(shè)置不全等。

(2) “懶”。當(dāng)事人清楚自身行為已違章，但在實(shí)際執(zhí)行中圖省力、貪方便，認(rèn)為一時(shí)的違章不會導(dǎo)致事故或者違章行為時(shí)間較短而“偷懶”，例如工作前不交代帶電范圍、安全措施交底不規(guī)范、隨意跨越圍欄等，最終形成同類工作都“懶”的習(xí)慣性違章。

(3) “隨意”“放松”。在統(tǒng)計(jì)過的違章行為中，面對重要工作和重點(diǎn)工作過程，習(xí)慣性違章并不多。在大型檢修現(xiàn)場或者生產(chǎn)、管理人員較多的情況下，工作人員對自身行為的約束性比較強(qiáng)，對待安全的重視度就高，習(xí)慣性違章行為能得到有效控制；在簡單工作現(xiàn)場或者監(jiān)護(hù)、管理人員較少的情況下，工作人員就會變得隨意，時(shí)常發(fā)生習(xí)慣性違章。

(4） “安全知識欠缺”。部分習(xí)慣性違章是員工未掌握安全規(guī)定造成的，例如在接臨時(shí)電源時(shí)未按要求使用專用電源插頭；在一個(gè)電源插排上接多個(gè)電動(dòng)工具；員工對工作內(nèi)容、順序以及安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)不清楚就開始工作等，這些都是工作現(xiàn)場中經(jīng)常遇到的習(xí)慣性違章。

（5） “潛在性”。一些習(xí)慣性違章行為往往不是行為者有意所為，而是習(xí)慣使然；由于看多了、習(xí)以為常，所以根本沒有引起重視。“身在險(xiǎn)中不知險(xiǎn)”，容易使人對違章現(xiàn)象喪失警惕性。

（6）“傳染性”。根據(jù)對習(xí)慣性違章行為的分析，發(fā)現(xiàn)員工的“不良習(xí)慣行為方式”不是他們“發(fā)明的”，而是從老員工身上“學(xué)來的”。看到老員工違章操作“既省力，又沒出事”，盲目效仿，且進(jìn)一步影響新員工，導(dǎo)致習(xí)慣性違章屢禁不止。

2 杜絕習(xí)慣性違章的措施

習(xí)慣性違章特點(diǎn)鮮明，杜絕習(xí)慣性違章比解決管理性違章和裝置性違章更加困難，因此需要將根治習(xí)慣性違章當(dāng)作一項(xiàng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

2.1 端正態(tài)度

安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”，對于習(xí)慣性違章行為，更要加強(qiáng)預(yù)防。要求員工從思想上認(rèn)識習(xí)慣性違章的危害性和嚴(yán)重性，不能有“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的思想。要克服僥幸、取巧、冒險(xiǎn)、麻痹和逆反心理，承擔(dān)自我安全責(zé)任。要加強(qiáng)安全教育，多做各類事故通報(bào)的學(xué)習(xí)和討論工作。只有所有生產(chǎn)人員都認(rèn)識到習(xí)慣性違章的危害，從思想上重視反違章工作，才能主動(dòng)糾正違章行為。

2.2 普及安全知識和技能

分析“安全知識欠缺”現(xiàn)狀，普及安全知識和技能。做好各種事故案例的學(xué)習(xí)、分析和討論，將違章行為細(xì)化到每項(xiàng)最基礎(chǔ)、最普遍的作業(yè)中。只有多次進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握行為違章的具體表現(xiàn)和特征，才能杜絕習(xí)慣性違章。

2.3 規(guī)范作業(yè)行為

習(xí)慣性違章具有不同的表現(xiàn)形式，但都是由不規(guī)范行為造成的。按照作業(yè)性質(zhì)、程序及標(biāo)準(zhǔn)，將各類作業(yè)中的行為加以規(guī)范形成制度，約束作業(yè)人員改正多年來的習(xí)慣性違章行為，克服“省力、省事”心態(tài)，作業(yè)行為規(guī)范化，從而控制習(xí)慣性違章行為的發(fā)生。

2.4 現(xiàn)場落實(shí)反違章工作

反違章年年講、次次講，違章行為屢有發(fā)生，主要原因是落實(shí)不到位。反違章在口頭上叫得響，但沒有貫徹到現(xiàn)場工作中去，所以要將現(xiàn)場落實(shí)作為著力點(diǎn)，將反違章工作扎根現(xiàn)場，把每項(xiàng)安全工作都當(dāng)作頭等大事，實(shí)實(shí)在在地開展反違章工作，有力杜絕習(xí)慣性違章。

2.5 做到安全管理全過程監(jiān)督

安全管理注重全天、全員、全過程跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)和善于發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員的習(xí)慣性違章行為。安全事故的發(fā)生不能以“意外”為托辭，因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生有其形成過程，而習(xí)慣性違章就存在這個(gè)過程中。能否準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、定性習(xí)慣性違章，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)狀態(tài)，因此必須全過程監(jiān)控習(xí)慣性違章行為，將習(xí)慣性違章消滅在萌芽狀態(tài)中。

2.6 加強(qiáng)基層班組建設(shè)

基層班組是所有工作的具體執(zhí)行單位，如果執(zhí)行任務(wù)出現(xiàn)偏差，就會引發(fā)安全事故。杜絕習(xí)慣性違章必須牢牢抓緊基層班組，充分發(fā)揮班組長、安全員的管理和監(jiān)護(hù)職能，同時(shí)動(dòng)員班組成員互相監(jiān)督、互相關(guān)心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違章行為，做到超前預(yù)防和控制。要確保每位員工在作業(yè)前“知危險(xiǎn)源點(diǎn)、懂預(yù)防措施，并自覺執(zhí)行預(yù)防措施”，真正將反違章工作的重點(diǎn)放在預(yù)防上。在班組這一層面能夠主動(dòng)、有效地杜絕習(xí)慣性違章，會收到事半功倍的效果。

2.7 獎(jiǎng)懲結(jié)合

鞏固反習(xí)慣性違章的成果要獎(jiǎng)懲結(jié)合。安全工作不能講人情、顧面子，必須“黑下臉”，剛性執(zhí)行，要有不怕“得罪人”的意識，才能抓好反違章工作。對發(fā)現(xiàn)的違章行為，在及時(shí)糾正后，還要進(jìn)行通報(bào)、處罰，讓當(dāng)事人受到教育；同時(shí)將習(xí)慣性違章現(xiàn)象及具體事例通報(bào)到相關(guān)人員，以杜絕同類違章行為的再次發(fā)生。對能夠積極發(fā)現(xiàn)、制止違章行為的個(gè)人和組織，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)，鼓勵(lì)積極參與反違章工作的人員和行為，形成“全員關(guān)心、全員參與反違章”的安全生產(chǎn)局面，做到安全生產(chǎn)事事有人管理、處處有人監(jiān)督。

3 結(jié)束語

安全是電力企業(yè)管理工作的著力點(diǎn)和企業(yè)生存及發(fā)展的前提。在所有的事故中，違章行為都是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因和誘發(fā)因素。隨著安全管理的不斷深化和安全設(shè)施的完善，管理性違章和裝置性違章的整治效果已得到有效提升，但是習(xí)慣性行為違章還沒有得到徹底根治。

要保證安全生產(chǎn)，杜絕事故的發(fā)生，就必須重視反習(xí)慣性違章工作。將這個(gè)工作常態(tài)化，融入到企業(yè)的日常管理和工作現(xiàn)場中去，扎扎實(shí)實(shí)地做好反習(xí)慣性違章工作，就能為安全生產(chǎn)奠定必要的基礎(chǔ)，消除每一個(gè)事故隱患，從而確保企業(yè)的安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1 歐金友．反習(xí)慣性違章的綜合措施[J]．電力安全技術(shù)，2011，13(6):4-6．

2 曹金元．習(xí)慣性違章的根源及防治措施[J]．電力安全技術(shù)，2013，15(5):12-14．

“本質(zhì)安全”主題征文啟事

為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議以及全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議精神，國網(wǎng)、南網(wǎng)、各發(fā)電集團(tuán)等電力企業(yè)年初均召開安全生產(chǎn)工作會議，強(qiáng)調(diào)本年度要強(qiáng)化和推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的長治久安。為配合和支持“本質(zhì)安全”建設(shè)活動(dòng)，為活動(dòng)營造良好氛圍，促進(jìn)提升對本質(zhì)安全的認(rèn)識和重視程度，推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)工作的落實(shí)，總結(jié)本質(zhì)安全建設(shè)的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本刊決定開展“本質(zhì)安全”主題征文活動(dòng)。

一、征文范圍

(1) 本質(zhì)安全建設(shè)相關(guān)的理論研究成果；(2) 開展本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；(3) 開展本質(zhì)安全評價(jià)的方法研究及應(yīng)用；(4) 智能變電站的管理和運(yùn)維工作；(5) 改擴(kuò)建電力工程反事故措施的落實(shí)；(6) 設(shè)備的規(guī)范化檢修和全生命周期管理策略研究；(7) 電網(wǎng)防災(zāi)和應(yīng)急處置；(8) 供電可靠性管理。

二、征文截止時(shí)間

2017年10月20日。

三、征文要求

(1) 來稿請注明“征文”字樣，并留下有效聯(lián)系電話；

(2) 來稿一律不退，請作者自留底稿；

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四、征文獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)審稿專家評審后，擇優(yōu)錄用發(fā)表。錄用稿件將組織專家評出一、二、三等獎(jiǎng)若干名，本刊將頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書和獎(jiǎng)金。

五、投稿方式

電子郵箱：est@csest.sina.net或est@cgnpc.com.cn。聯(lián)系電話：0512-68603409。

《電力安全技術(shù)》編輯部

2017-03-11。

賀 政(1976—)，男，高級技師，主要從事安全管理工作，email：1147293224@qq.com。