上蔡縣畜禽禁養區劃定的調查報告

徐秋英 河南省上蔡縣動物衛生監督所 463800

付 霞 河南省上蔡縣家畜改良站 463800

張友超 李永勝 河南省上蔡縣動物衛生監督所 463800

上蔡縣畜禽禁養區劃定的調查報告

徐秋英 河南省上蔡縣動物衛生監督所 463800

付 霞 河南省上蔡縣家畜改良站 463800

張友超 李永勝 河南省上蔡縣動物衛生監督所 463800

為科學制定全縣畜禽禁養區劃定方案，依法規劃畜禽禁養區，根據省市畜牧局有關文件要求，縣畜牧局、環保局抽調業務技術骨干若干人，組成4個調查小組，在各鄉鎮（辦事處）的大力配合下，采取現場察看，查閱資料，專訪座談等方式，對全縣畜禽養殖業的基本情況進行了細致的調查。

1 調查范圍與標準

（1）調查范圍。全縣境內所有畜禽養殖場（專業戶），包括豬、牛、羊、驢、雞、鴨、鵝等主要畜禽養殖場、戶和鹿、狐、貂、駱駝、鴕鳥等經濟動物養殖場。

（2）養殖場標準。豬≥500頭（年出欄），奶牛≥100頭（存欄），肉牛≥200頭（年出欄），蛋雞≥20000羽（存欄），肉雞≥50000羽（年出欄），羊≥100只（年出欄），家兔≥1000只（年存欄），驢≥100頭（年存欄）。

（3）養殖專業戶標準。豬≥50頭（年出欄），奶牛≥5頭（存欄），肉牛≥10頭（年出欄），蛋雞≥500羽（存欄），肉雞≥2000羽（年出欄）。

2 組織保障

為扎實做好此次調查摸底工作，真實反映全縣畜禽養殖業現狀，縣畜牧局與環保局多次溝通協調，召開專題會議，研究部署這項工作，成立畜禽規模養殖場（戶）調查領導小組，制定上牧字（2016）34號《關于畜禽規模養殖場（戶）養殖情況調查細則的通知》，實行聯鄉劃片，落實責任制，召開鄉鎮農業服務中心人員、村級防疫員會議，統一思想，按照調查細則的要求，展開地毯式摸底調查，詳細填寫養殖信息調查表，做到準確無誤，保質保量按時完成調查任務。

3 調查結果

（1）養殖現狀。全縣畜禽養殖已由散養型向規模化、集約化發展。規模養殖場（戶）1548個，年存欄畜禽255.02萬頭（只），畜禽規模養殖率為69%。

全縣有規模養殖場396個，取得證照的有239個。其中養豬場271個，現存欄生豬27萬頭；肉牛養殖場9個，現存欄肉牛1160頭；養羊場72個，現存欄羊20991只；肉雞養殖場1個，現存欄肉雞0只；蛋雞養殖場32個，現存欄蛋雞69.45萬只；奶牛養殖場 1個，現存欄奶牛1060頭。還有其它畜禽養殖場10個。

全縣有養殖專業戶1152個。其中養豬專業戶831個，現存欄生豬8.8萬頭；肉牛專業戶48個，現存欄肉牛892頭；肉雞專業戶14個，現存欄肉雞49900只；蛋雞專業戶229個，現存欄蛋雞130.05萬只。

（2）養殖場（戶）分布與選址。全縣26個鄉鎮（辦事處）均建有畜禽養殖場（戶）。全縣1548個規模養殖場（戶）中，有148個養殖場（戶）建在縣城規劃區內，其中養豬場115個，養雞場16個，養牛場2個，養羊場9個，其它6個，建筑面積總共為157186m2；有24個規模養殖場（戶）建在城鎮生活飲用水水源保護區50m內，建筑面積總共為17640m2；有111個規模養殖場（戶）建在縣城主要河流300m以內，其中養豬場64個，養雞場31個，養牛場6個，養羊場9個，其它1個，建筑面積總共為151123m2；有136個規模養殖場（戶）建在主要交通干線上蔡段 (S213吳黃線、S331高蘭線、S206商桐線、S219永定線、周駐南高速）兩側外延500m以內，其中養豬場83個，養雞場41個，養牛場5個，養羊場5個，其它2個，建筑面積總共為223225m2；風景區、名勝古跡周圍1000m范圍內無養殖場。

4 幾點建議

（1）科學劃分調整畜禽禁養區。一是控制縣域畜禽規模化養殖總量，即堅持在環境控制總量許可的范圍內有序發展。二是畜禽養殖劃定“禁養區、限養區、適養區”。

（2）加大政策資金支持力度。一是政府要整合捆綁涉農項目和環保項目資金，用于扶助規模養殖場（戶）養殖污染的治理。二是建立合理的激勵和補償機制，鼓勵養殖業主發展綠色養殖，政府在資金補貼、貸款、治污技術等方面給予優惠政策。

（3）認真落實監管責任。一是建立健全規模養殖建場審批程序和制度。二是畜牧部門要發揮行業指導作用，做好縣域畜禽養殖發展規劃和布局。三是環保部門要嚴格執法，強化監測，對不達標的養殖場（戶）限期進行整改，確保2017年底禁養區內所有畜禽規模養殖場(戶）關停搬遷工作順利完成。

（4）加大宣傳力度，提高養殖業主的環保意識。縣政府各有關部門要進一步加大對《環境保護法》和《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規的宣傳力度，充分利用廣播、網絡、標語、宣傳單等載體，向廣大群眾和養殖業主宣傳畜禽養殖和環境保護的重要性，不斷提高養殖業主綠色發展的自覺性和主動性，同時還要做好政策解讀，爭取廣大養殖場(戶)的理解與支持，以保障禁養區劃定工作的穩步推進。