新《行政訴訟法》亮點簡析

摘 要：新修《行政訴訟法》大大推進了對公民權利保護的力度，解決了許多行政訴訟實踐中存在的問題和困難，亮點頗多，本文僅對部分亮點并簡要分析，比如新修法條中對行政訴訟法的立法目的、受案范圍，并初步提出對新法實施的建議等。

關鍵詞：抽象行政行為；受案范圍；附帶審查；信息共享

1989年4月4日，全國人民代表大會通過了《行政訴訟法》，標志著中國行政法治進入了發展的新時期。但是這部法律還不完善，實施中出現了一系列“不適應癥”。比如，第二條將行政訴訟的受案范圍限定為“具體行政行為”，這就相應地排除了抽象行政行為，實踐中的 “長沙禁摩令案”等案件中，法院就因此而陷入審查困境，行政相對人感受到權益受到威脅，卻求助無門。《行政訴訟法》的完善和修改是關乎公民切身權益的問題，是關乎公權力尊嚴和公信力的問題，是亟待解決的問題。學界的相關教授、學者們也曾就此展開過熱烈的討論和雄辯。

終于，我國《行政訴訟法》于2014年11月1日通過修改決定，并于2015年5月1日起開始實施新的《行政訴訟法》。新修法條中對行政訴訟法的立法目的、受案范圍、對規范性文件的附帶審查制度的確立以及對行政機關不執行法院判決裁定的法律責任等內容進行了修改，體現了《行政訴訟法》的又一次跨越性發展，也使曾經在理論界備受爭議的“抽象行政行為”這一部分淡出爭議之巔，并且，加之規范性文件的附帶審查制度的確立，表明法院審查權在一定程度上的變化。……