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TPP似壁壘而非壁壘

2017-03-17 19:36:49閆碩
職工法律天地·下半月 2016年7期

摘 要:TPP 是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議的簡(jiǎn)稱(chēng),是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的潮流下產(chǎn)生的。它直接影響著亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。文中分析了TPP 發(fā)展對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略貿(mào)易、進(jìn)出口、GDP的數(shù)量衡量等因素的影響,說(shuō)明了TPP并非將中國(guó)經(jīng)濟(jì)被孤立于世界之外,伴隨TPP帶來(lái)的對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn),應(yīng)該利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外優(yōu)勢(shì)逐一破之,并提出了相應(yīng)的破解對(duì)策。

關(guān)鍵詞:TPP;壁壘;亞太經(jīng)濟(jì)

一、TPP運(yùn)行目的

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議將突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)模式,達(dá)成包括所有商品和服務(wù)在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議??缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議將對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生重要影響,可能將整合亞太的兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作組織,亦即亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織和東南亞國(guó)家聯(lián)盟重疊的主要成員國(guó),將發(fā)展成為涵蓋亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)大多數(shù)成員在內(nèi)的亞太自由貿(mào)易區(qū),成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織(WTO)。[1]

二、TPP似壁壘而非壁壘的深層解讀

(一)戰(zhàn)略貿(mào)易角度

中國(guó)雖然被暫時(shí)排除在新建立的“朋友圈”之外,但并不代表這會(huì)影響中國(guó)與各協(xié)議國(guó)的雙向貿(mào)易關(guān)系。你中有我、我中有你,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的總體格局.中商情報(bào)網(wǎng)訊:TPP12個(gè)成員國(guó)的雙邊貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的7%,而2014年中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額占到全球的11.4%,以7%的當(dāng)量怎么可以圍攻11.4%當(dāng)量的國(guó)家呢。除了文萊,中國(guó)都是這TPP另外11個(gè)成員國(guó)家的第一大貿(mào)易國(guó)或者是第二大貿(mào)易國(guó)。

由上圖分析:2015年頭九個(gè)月,中國(guó)仍然是越南最大的貿(mào)易伙伴, 雙邊貿(mào)易總額達(dá)到將近500億美元。[2]中國(guó)仍據(jù)越南進(jìn)口國(guó)首位,進(jìn)口額為368.4億美元,越南對(duì)中國(guó)出口額為125億美元;中國(guó)和馬來(lái)西亞貿(mào)易總額達(dá)1020.2億美元,連續(xù)兩年突破1000億美元,其中中國(guó)向馬出口463.6億美元,自馬進(jìn)口556.6億美元。馬來(lái)西亞也是中國(guó)第六大貿(mào)易伙伴國(guó),對(duì)華貿(mào)易額僅次于美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)和澳大利亞。新西蘭對(duì)中國(guó)出口16億美元;新西蘭自中國(guó)進(jìn)口16.6億美元。中國(guó)為新西蘭第一大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地。智利對(duì)中國(guó)出口42.2億美元,自中國(guó)進(jìn)口32.7億美元。中國(guó)是智利第一大貿(mào)易伙伴,同時(shí)是智利第一大出口市場(chǎng);美國(guó)向中國(guó)出口貨物價(jià)值839.9億美元,進(jìn)口貨物3575.7億美元,中國(guó)是美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地;日本對(duì)中國(guó)出口444.3億美元,日本自中國(guó)進(jìn)口658.0億美元,截止到5月,中國(guó)是日本第一大貿(mào)易伙伴、第二大出口目的地和最大的進(jìn)口來(lái)源地。新加坡對(duì)中國(guó)出口197.4億美元,新加坡自中國(guó)進(jìn)口169.6億美元。截止到5月,中國(guó)為新加坡第一大貿(mào)易伙伴,同時(shí)也是第一大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地;澳大利亞對(duì)中國(guó)出口248.4億美元,澳大利亞自中國(guó)進(jìn)口182.5億美元。截止到5月,中國(guó)仍為澳大利亞最大貿(mào)易伙伴,同時(shí)繼續(xù)保持澳大利亞第一大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地地位;秘魯對(duì)中國(guó)出口15.1億美元,秘魯自中國(guó)進(jìn)口22.9億美元,截止到5月,中國(guó)為秘魯?shù)谝淮蟪隹谑袌?chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地。

(二)TPP對(duì)中國(guó)進(jìn)出口影響角度

“TPP讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)被孤立于世界之外”過(guò)于夸張。對(duì)于中國(guó)未加入TPP,有人認(rèn)為這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的滑鐵盧,甚至有脫離世界自由貿(mào)易體系,被動(dòng)閉關(guān)鎖國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。這種觀點(diǎn)并不符合實(shí)際。雖然未加入TPP,可能導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額下降,但影響究竟能有多大呢?根據(jù)《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》2013年四月份的期刊所發(fā)表的文章:TPP和亞太自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益及中國(guó)的政策,學(xué)者彭支偉測(cè)算TPP對(duì)GDP的影響。中國(guó)在目前的TPP格局下,每年的出口會(huì)下降0.32%,進(jìn)口會(huì)下降0.53%(圖1),可見(jiàn)未加入TPP對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響非常有限。而中國(guó)作為世界貨物貿(mào)易第一大國(guó),是120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴,同時(shí)我們與三分之二的TPP成員國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定,短期內(nèi)將中國(guó)孤立于世界之外并不現(xiàn)實(shí)。

(三)TPP對(duì)GDP的影響角度

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)記載:TPP的實(shí)行,對(duì)越南影響是增加5.93%的GDP,對(duì)美國(guó)0.37%,泰國(guó)負(fù)0.14,菲律賓負(fù)0.09,中國(guó)香港負(fù)0.08%,印尼負(fù)0.17,中國(guó)大陸負(fù)0.14%,[3]因此,對(duì)于0.14%的GDP的影響量,TPP如似構(gòu)成對(duì)我國(guó)GDP發(fā)展產(chǎn)生壁壘效應(yīng),可謂空談。

(四)TPP對(duì)我國(guó)貿(mào)易雙邊協(xié)定的影響角度

對(duì)于協(xié)定,我們大可不必杞人憂(yōu)天,在TPP的12個(gè)成員國(guó)中,中國(guó)已經(jīng)與新西蘭、秘魯、智力和澳大利亞等國(guó)達(dá)成了雙邊貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)(10+1)也包含了越南、新加坡、馬來(lái)西亞和文萊這四個(gè)TPP成員,并且中國(guó)-東盟(10+6)貿(mào)易談判正在進(jìn)行中。如此看來(lái),中國(guó)的這些多邊或者雙邊貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)稀釋了一部分TPP對(duì)中國(guó)的負(fù)面沖擊,TPP對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也只是一個(gè)象征性的威脅,或者輿論與國(guó)際心態(tài)上的威脅。

(五)TPP協(xié)定并非實(shí)際意義上的自由貿(mào)易協(xié)定

TPP是否代表自由貿(mào)易,都還是一個(gè)問(wèn)題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為該協(xié)議與自由貿(mào)易無(wú)關(guān),是“代表了每個(gè)國(guó)家最強(qiáng)大的商業(yè)游說(shuō)集團(tuán),來(lái)管理各成員國(guó)間的貿(mào)易投資關(guān)系”,甚至認(rèn)為T(mén)PP中的一些條款會(huì)限制公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),阻礙自由貿(mào)易。TPP協(xié)定并非實(shí)際意義上的自由貿(mào)易協(xié)定。[4]它代表著上層統(tǒng)治階級(jí)的杠桿利益,短期來(lái)看,TPP設(shè)定的“高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)”足以滿(mǎn)足各個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易目標(biāo),但是從長(zhǎng)期來(lái)看,卻未必。TPP的長(zhǎng)期效果一定會(huì)集中體現(xiàn)在各個(gè)成員國(guó)的財(cái)團(tuán)高管以及大律師合伙人的利益自身上,中途發(fā)展過(guò)程中,勢(shì)必會(huì)威脅到普通大眾的自身效用,而使得TPP失去了信譽(yù)。從這一方面來(lái)說(shuō),中國(guó)設(shè)身處于TPP之外,并非是壁壘。

參考文獻(xiàn):

[1]范穎華.滬、津、閩、粵四大自貿(mào)區(qū):發(fā)力2015[J].小康·財(cái)智,2015(1):56-59.

[2]陳光文.中國(guó)三招挫敗TPP[N].國(guó)際金融報(bào),2015-03-16(08).

[3]當(dāng)TPP遭遇亞投行[N].東方早報(bào),2015-04-14(04).

[4]金中夏,袁佳.TPP對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)及中國(guó)的選擇[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理,2014(6):32-35.

作者簡(jiǎn)介:

閆碩(1991~ ),女,安徽亳州人,華東政法大學(xué)2014級(jí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生。

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