民事調解協議的司法確認程序本質研究

摘 要：2012年《民事訴訟法》在特別程序中第194-195條增加規定了調解協議的司法確認程序，其內容與《人民調解法》第33條基本保持一致。2015年最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（以下簡稱司法解釋）第353-356條、第374條進一步將其規定完善。司法確認制度是通過司法審查確認人民調解協議的效力，賦予確認裁定具有執行力的制度。[1]但是由于對相關法律條文的認識理解不同，在界定民事調解協議司法確認程序的本質上面臨新的問題。

關鍵詞：調解協議；司法確認；本質

司法確認程序的性質是首先必須面對和解決的問題，因為程序的性質決定了程序的構造。[2]所謂民事調解協議的司法確認程序的性質，指的是從程序類型的角度看，民事司法確認程序是一種什么類型的程序。[3]目前學界對民事調解協議的司法確認程序的性質界定存在較大的分歧。

（1）學者觀點。非訟程序說。這種觀點是當下學術界的主流觀點，其主要理由是：民事司法確認程序的適用以當事人雙方對需要確認的調解協議涉及的權利義務關系沒有爭議為前提，沒有被申請人，雙方均為申請人，表明不是訴訟案件；[4]民事司法確認程序不解決糾紛，而是在確認訴外調解協議的效力，確認相關的民事權利義務關系，預防糾紛的再發生；[5]再者，民事司法確認程序以迅速簡便為價值目標，不同于訴訟程序的公平、正義價值目標。[6]

訴訟程序說。此種觀點認為民事司法確認程序是一種簡化的加快的爭訟程序，[7]其理由是：《關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》第23條明確強調，人民法院審理申請確認調解協議案件參照適用簡易程序的規定。……