淺談油田從嚴管理與黨員干部的“責任”意識

張建

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-02

摘要勝利油田幾代人經過艱苦努力，形成了一系列科學、實用、具有油田特色的管理理念。面對全面深化改革的形勢與從嚴精細管理的要求，黨員干部在思想認識上還需要主動適應。以“作風再轉變、潛力再認識、對標再分析、辦法再創新，打造一流上水平”主題活動為載體，以落實崗位責任為重點，全面診斷、梳理整改問題，切實提高責任心、執行力，讓“制度落地、責任生根”，形成從嚴管理長效機制，全面提升整體管理水平。本文主要從油田企業加強責任建設、合規建設、學習建設、作風建設等四個方面進行研究與探討。

關鍵詞油田企業從嚴管理黨員干部“責任”意識

油田企業面對全面深化改革的形勢與從嚴管理的要求，黨員干部需要有一種強大的“責任”意識，只有適應從嚴管理要求的理念，油田企業才能不斷創新與發展。

一、從嚴管理，黨員干部要自覺擔當“責任”

從嚴管理是企業管理的根本。從嚴管理關系到油田的生存和發展，是企業創新改革、轉型發展、實現質量效益上水平的重要保證。黨員干部要首當其沖，敢于擔當責任。

一是要敢于擔當，敢于作為，從嚴監督，從嚴要求。在思想作風建設上，從嚴監督，從嚴管理，從嚴要求，鐵面問責，切實抓好安全生產。一直來，安全生產要求不可謂不嚴，宣傳不可謂不廣，部署不可謂不周，檢查不可謂不嚴，之所以還是發生安全事故，歸根結底還是制度執行不嚴，責任落實不嚴。“喊破嗓子不如干出樣子”。只有領導較真兒，職工才能認真。各級領導干部不能做“泥瓦匠”，也不能做“木匠”，而要做“鐵匠”，用鐵的決心、紀律、制度，堅決堵塞安全生產漏洞。

二是要強化同責理念，黨政齊抓共管。油田企業從嚴管理的目標與任務是保證高質量、高效益發展，提升企業價值。企業黨委、行政分工不同，抓工作的角度不同，但目標一致。黨建工作必須要服務保障生產經營中心任務，要融入中心、進入管理，變圍繞為融入，實現政治優勢轉化。黨政分工不分家、共同關注、一起來做，才能形成工作合力。要通過推進交叉任職、嚴格問責制度、追究連帶責任等方式，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。特別是黨務政工干部既要想融入更要會融入，要加強對業務知識的學習，提高融入中心工作的能力。

三是要事不避難，義不逃責。當前，油田企業改革已到了深水區，摸石頭摸不著了，而且越往下潛壓力越大。改革是發展的最大紅利，但改革紅利的釋放具有滯后性，改革帶來的優勢好處往往是逐步顯現，帶來的矛盾問題卻是當期發生。因此，我們不僅要順利推進改革、搞好生產經營，還要確保利益無沖突、整體無動蕩，這就要求領導干部不能躲、不能推，要迎難而上、攻堅克難，用心工作，靠智慧推動改革，做到既敢于出招又善于應招。要堅持態度積極、步子穩妥、守住底線、突出重點，加強統籌規劃，搞好頂層設計，使各項改革措施更具系統性、整體性、協同性。要堅持員工是改革的主體而不是被改革的對象，統籌兼顧企業的整體、長遠利益與群眾的當前、具體利益。要引導輿論、減少議論，把主要的精力放在生產經營管理上，干好本職工作，真正“安安靜靜搞改革”。

二、堅持從嚴管理，確保依法合規

從嚴治企，從嚴管理，是推動發展質量和效益上水平的關鍵環節，同時也是一項常抓不懈的長期工作。落實從嚴治企的要求，就要充分體現“責任”與“擔當”、實干”與“監督”、“規范”與“創新”，確保依法合規。

一是提高質量認識，強化質量管理。實現全員全過程質量管控，持續做好質量監督，依托建立運行的質量管理體系，將質量體系建設與“系統節點”管理有機整合，實現質量工作“目標、責任、運行、考核”四個到位；以油區治安和內部治安穩定為載體，建立共同參與的質量監管通報一體化平臺，及時通報曝光質量問題和查處結果，為基層現場存在的質量問題與事故隱患提供投訴處理平臺。

二是加強重點監管，強化責任落實。深刻吸取“11·22”事故教訓，進一步加強宣傳教育，明確各級崗位安全責任，組織全員開展主題大討論活動，重點解決員工安全認識不到位、執行力不強、業務技能不熟練、安全素質不夠高以及直接作業環節措施不落實、隱患排查不徹底、應急管理工作不全面、承包商監管不嚴格等問題；要以狠反“三違”和“低老壞”為切入點，認真查找影響HSE管理的主要矛盾和突出問題，嚴格落實整改措施，切實把安全管理的各項措施落到實處。

三是增強法律意識，確保依法合規。認真組織學習“兩高”司法解釋，增強全員環境守法意識；進一步加強建設項目環保管理，明確“節點”管理流程及責任，強化規劃計劃、HSE、工程設計、油氣勘探、產能建設等系統間的協調協作，縮短環評工作時間，嚴格審查及報批程序，嚴格環評及批復環保措施落實，杜絕“未評先批”、“未批先建”、“久試不驗”現象；細化落實水體環境污染風險防控、泥漿池環境污染風險防控等環保措施。

四是抓好問題整改，深化作風改進。加強習近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神的學習，促進干部觀念更新轉變，提高質量效益意識和責任擔當意識。繼續聚焦“四風”問題，適時組織教育實踐活動“回頭看”，加強落實“八項規定”精神監督檢查，開展“庸懶散”專項整治，切實把《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《石油化工總廠領導干部改進作風密切聯系群眾的實施辦法》等制度要求落到實處。

五是增強執行力，形成嚴明的制度。加大勞動紀律檢查力度，嚴格崗位值班交接班、請銷假、出勤考勤以及違規違紀舉報等制度的執行，嚴格落實崗位責任制，不斷提高勞動效率。開展崗位寫實，強化崗位寫實成果運用，明確崗位工作范圍、工作標準、工作責任。針對目前護衛、消防隊夜班倒班人員短缺、職工公休不足等問題，進一步梳理工作流程，優化勞動組織形式，實行專業化管理，加強全員績效管理，組織職工對本單位績效考核制度的滿意度進行打分，分數不達標的單位要及時進行整改。

三、強化學習理念，適應從嚴管理新要求

油田企業面對全面深化改革的形勢和從嚴管理、精細管理的要求，各級領導干部在思想認識上還需要主動適應，許多管理企業必備的理念需進一步強化，以引領推動油田改革發展。

一是強化效益至上的理念。由于考慮問題的角度和標準不一樣，下級有時對上級政策不理解。這并非基層的干部責任心差、狀態不好，主要是思想觀念沒跟上，有時正是領導干部思想觀念的跟不上、不適應，造成執行中的偏差，帶來工作上的被動。效益至上的理念，企業經營管理干部要強化，黨務政工干部同樣要強化，每一個系統、每一個單位、每一路工作都要重視價值創造。同時要強化干部員工過緊日子的思想，嚴格成本考核，強化崗位員工的“管理”思維，通過持續優化改進工作，提高管理水平和崗位創效能力。

二是建立完善投資管理機制和考核分配機制。建立健全注重回報的投資管理機制、效益導向的考核分配機制，包括企業排名、工資總額，都與利潤、效益直接掛鉤，引導企業提高發展質量和效益。想問題辦事情都要把提升質量效益作為出發點和落腳點，做到既有利于解決當前問題，又有利于可持續發展，多做打基礎、利長遠的事情。

三是強化從嚴治企的理念。從嚴治企首要的是依法治企。實踐告訴我們，只有堅守法律底線，才能提高“保險系數”、少留隱患。與法相悖，即使做好事也難免“翻燒餅”。建設法治國家，企業也要樹立法治企業的形象，一定要強化法治國企的思想觀念，始終對法律保持敬畏，一切行為都要無條件地服從法律規定。其次要加強制度管理、規范管理，細化管理的流程節點和制度規程，使每一項工作都有程序、有規矩、有標準。再者要強化制度執行，完善監督檢查機制，明確處罰標準，加大處罰力度，做到制度面前沒有特權，制度約束沒有例外，使一切工作都照章辦事、遵章操作，堵塞管理漏洞，防范管理風險。

四、敢于擔當，持續加強作風建設

從嚴管理，敢于擔當，要在持續加強作風建設上下功夫，推動企業改革穩步推進。

一是要基層黨員干部自身有正氣。基層黨員干部要有正氣，抓管理、帶隊伍才有底氣。油田各級干部落實中央八項規定精神，投身教育實踐活動，聚焦“四風”，立行立改，作風建設取得了階段性成效，干部隊伍整體作風形象進一步提升，得到了員工群眾的一致認可。糾風之難，難在防反彈。油田企業開展“作風再轉變、潛力再認識、對標再分析、辦法再創新，打造一流上水平”主題活動，把“作風再轉變”放在首位，就是要突出作風建設的重要性，著力推動作風建設常態化、長效化，以釘釘子的精神，鞏固教育實踐活動成果。

二是要抓好作風轉變、整改落實。各級領導干部要用堅守如初、始終如一的精神，做到思想不松、標準不降、力度不減，嚴格按照既定的整改措施和時間節點，投入足夠精力，抓好整改落實，以善始善終取信于民。要堅持把群眾滿意作為第一標準，對照群眾要求和期盼，持續不斷地開展“回頭看”。要加強監督檢查，嚴格正風肅紀，確保已整改的問題不反彈，未整改的問題不拖沓，新出現的問題不放過。要認真總結教育實踐活動經驗，推動成功做法經驗化、零星探索系統化，完善黨員領導干部民主生活會制度，健全黨支部組織生活會制度，提高領導班子和黨員干部隊伍建設水平。

三是要堅持用制度管權管事管人。立足愛護干部，堅持用制度管權管事管人，為權力運行立規矩、定底線、劃紅線，真正把權力關進制度的籠子里。中央八項規定等禁令出臺后，一些干部感覺戴上了“緊箍咒”，不適應、不舒服，甚至感慨當干部不容易。實踐證明，這些禁令就像權力使用手冊，規定得非常明確、具體，實際上是為大家減輕了壓力，規避了風險。做一些事情增加了難度，但只要用心去做，就會經得起老百姓全方位多角度監督、評判。作為領導干部，一定要學會在約束中工作，習慣在監督下生活。

綜上所述，油田企業基層堅持從嚴管理，自覺強化黨員干部的“責任”意識，關鍵在于領導干部帶頭示范，以自己的身體力行以上率下。同時，各級組織盡到責任、引導各級干部弘揚務實作風，團結帶領員工群眾干事創業，堅守廉政底線，盡到勤政本分，在其位謀其政、盡其責，確保職業生涯安全，油田將會更加輝煌，職工群眾生活將會越來越好。

參考文獻：

[1]劉登奎.強化監督從嚴管理 打造高素質黨員干部隊伍[J].青年科學月刊，2014（8）：223.

[2]顧曉強.從嚴管理干部嚴格責任落實[J].青年科學月刊，2014（7）：118.

[3]曹榮華.從嚴管理 不斷深化石油企業改革[J].人間，2015（12）：224-225.