精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)視域下抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)村改革

措 吉

（中共海南州委黨校，青海海南州 813099）

精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)視域下抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)村改革

措 吉

（中共海南州委黨校，青海海南州 813099）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)才能提高其產(chǎn)量和質(zhì)量，而在我國(guó)目前的農(nóng)村生產(chǎn)中現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用比較少，因而一般在保證產(chǎn)量的情況下無(wú)法保證農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量生產(chǎn)。而農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要助力，必須要推動(dòng)其迅速發(fā)展，并與城市發(fā)展相接軌，所有要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)行農(nóng)村改革，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐牡诙⒌娜a(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的致富之路，最終實(shí)現(xiàn)小康。

精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn) 農(nóng)村改革

中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，而農(nóng)村與城市的發(fā)展和差距日漸加大，要想推動(dòng)農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，就必須要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)，抓好農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。而在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還需要進(jìn)行改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民走向致富之路。

1 精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵與要點(diǎn)

在中國(guó)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)之一就是全面建設(shè)小康社會(huì)。而精準(zhǔn)扶貧就是對(duì)貧困戶(hù)，甚至貧困村進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)其致貧原因進(jìn)行分析和幫扶，制定具體的幫扶計(jì)劃，進(jìn)行集中幫扶。

在精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展前，要對(duì)其中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行把握。首先要深化改革，并對(duì)其工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和改革（創(chuàng)新貧困縣的機(jī)制考核，健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，改革金融服務(wù)體制，完善財(cái)政扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)制，建立干部駐村機(jī)制）；其次要注重工作實(shí)效，對(duì)工作中的突出問(wèn)題進(jìn)行深入扎實(shí)的解決；最后要加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)管理，保證工作落到實(shí)處[1]。

就具體實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，要落實(shí)幾個(gè)要點(diǎn)：第一，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，做好具體工作，保證在目標(biāo)確定、政策下達(dá)、資金到位、動(dòng)員組織和指導(dǎo)檢查中發(fā)揮好其領(lǐng)導(dǎo)的職能，市（地）縣政府要做好統(tǒng)一安排。而一些主要的領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行深入調(diào)查和了解，并結(jié)合實(shí)際情況親自進(jìn)行部署和任務(wù)落實(shí)。第二，要保證扶貧的具體化和精準(zhǔn)度。在實(shí)際進(jìn)行扶貧時(shí)，要結(jié)合具體情況進(jìn)行分析，因地制宜，針對(duì)不同情況進(jìn)行扶貧攻堅(jiān)，可以通過(guò)鼓勵(lì)和支持其他發(fā)展來(lái)推動(dòng)扶貧工作的開(kāi)展，比如可以扶持就業(yè)和生產(chǎn)，推動(dòng)醫(yī)療救助，運(yùn)用政策進(jìn)行生活保障等等。第三，要實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展和協(xié)調(diào)，集合社會(huì)力量。要集合多方社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)的工作進(jìn)程。還要發(fā)揮政府的主導(dǎo)力量，加大對(duì)扶貧工作的資金投入，吸引社會(huì)資金的投資和參與。第四，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立優(yōu)秀的基層扶貧工作隊(duì)和工作小組[2]。第五，要推動(dòng)農(nóng)民增加收入，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和科學(xué)化。

2 精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)視域下運(yùn)用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)進(jìn)行農(nóng)村改革的路徑選擇

2.1 建立產(chǎn)業(yè)同利益的鏈接利益

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合發(fā)展，將農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的升級(jí)、加工和轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)的附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開(kāi)拓其市場(chǎng)，擴(kuò)大其市場(chǎng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化和組織化。而在進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)時(shí)可以提倡農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式進(jìn)行改造，提高其專(zhuān)業(yè)化和科技程度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域打造多渠道的資源集聚。

2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和推進(jìn)必須要對(duì)其改革進(jìn)行深化，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居于世界第一，但量多質(zhì)差、競(jìng)爭(zhēng)力弱成為其發(fā)展的桎梏，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，因而農(nóng)業(yè)供給的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為當(dāng)前的發(fā)展要?jiǎng)?wù)[3]。而要進(jìn)行改革就必須進(jìn)行推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的建立。同時(shí)要對(duì)以往過(guò)量使用化學(xué)藥劑的使用進(jìn)行改革，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給。還要對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，重視農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村的基本公共服務(wù)。

2.3 推動(dòng)農(nóng)村信息現(xiàn)代化建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)必須要學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息的現(xiàn)代化。在農(nóng)村進(jìn)行連鎖網(wǎng)點(diǎn)的建立，運(yùn)用數(shù)字化、信息化、集約化、市場(chǎng)化和體系化的手段，對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行整合，不僅降低了農(nóng)業(yè)成本，還對(duì)農(nóng)村的商業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)大。同時(shí)在農(nóng)村推行電子商務(wù)，在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的全過(guò)程中都有運(yùn)用，這是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行模式的創(chuàng)新。而且農(nóng)村的電子商務(wù)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)可以對(duì)農(nóng)村的所有資源進(jìn)行了解和整合，并最大限度的滿(mǎn)足農(nóng)民的需求。另一方面，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道進(jìn)行完善，將電商和實(shí)體進(jìn)行連接，建設(shè)現(xiàn)代化的新型的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系[4]。可以在網(wǎng)上開(kāi)通網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并打造高水準(zhǔn)有質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈，增加其附加值。另外可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的物流建設(shè)進(jìn)行改造，對(duì)其儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。

2.4 加大農(nóng)村的財(cái)政投資

我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展自己融資方式有很多渠道，一些農(nóng)村的金融體系在農(nóng)村的農(nóng)民和中小企業(yè)的資金短缺上發(fā)揮著很大的作用，而國(guó)家的金融扶貧體系的構(gòu)建也并不能完全解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，因此要加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政支出，增加其融資的渠道。要倡導(dǎo)農(nóng)村金融資金的供應(yīng)主體積極參加，解決農(nóng)村發(fā)展的資金不足，豐富供應(yīng)主體，并對(duì)小微金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策扶持，創(chuàng)新農(nóng)村的銀行試點(diǎn)，推動(dòng)民間資本的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天，要加大對(duì)貧困群眾和貧困群眾的支持和幫扶，改善農(nóng)村的環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高干部和群眾脫貧致富的干勁和動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)，強(qiáng)現(xiàn)代化的技術(shù)引薦到農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)和建設(shè)，推動(dòng)其數(shù)字化和信息化的發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的致富。

[1]翁伯琦，黃穎，王義祥，仇秀麗． 以科技興農(nóng)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的對(duì)策思考——以福建省建寧縣為例[J]． 中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2015，S2:166-169．

[2]鄭秩言． 扶貧打好精準(zhǔn)牌 脫貧按下快進(jìn)鍵——我省全面拉開(kāi)脫貧攻堅(jiān)序幕[J]． 新長(zhǎng)征，2016，02:4-13．

[3]何雄浪． 扶貧開(kāi)發(fā)視域下的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J]． 甘肅社會(huì)科學(xué)，2016，03:215-219．

[4]莫光輝． 大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的應(yīng)用及實(shí)踐創(chuàng)新[J]． 求實(shí)，2016，10:87-96．

F323．8

A

1003-1650(2017)04-0030-01