實(shí)施灌溉管理的對(duì)策和建議

茍旭光

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師十團(tuán)灌溉科，新疆阿拉爾 843306）

實(shí)施灌溉管理的對(duì)策和建議

茍旭光

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師十團(tuán)灌溉科，新疆阿拉爾 843306）

新疆在我國的西北部地區(qū)，氣候類型屬于典型的大陸性干旱氣候，全年干旱少雨，下雨分配不均衡，白晝長，白天和晚上的溫度差距比較大，有一句俗語是這樣形容新疆的“早穿棉襖午穿紗，圍著火爐吃西瓜。”這樣的晝夜溫差非常適合一些蔬菜、棉花和瓜果的生長，但是干旱的氣候又成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大的制約因素。因此，農(nóng)業(yè)灌溉就成為了新疆發(fā)展農(nóng)業(yè)的最大的工程，本文圍繞新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題提出了一些對(duì)策和建議。

節(jié)水 農(nóng)田 灌溉 建議

引言

水是新疆各方面發(fā)展影響最大的因素。新疆整體干旱少雨，水資源在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，擁有1872萬畝耕地的新疆兵團(tuán)也面臨著這樣的問題。到現(xiàn)在為止，新疆的耕地面積已經(jīng)達(dá)到了6055.81萬畝，是我國人均耕地面積最高的省份，可偏偏這里的氣候干旱，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為不利，不僅如此，水資源的使用率也嚴(yán)重偏低。

1 新疆農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉出現(xiàn)的問題

1.1 水資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重

南疆地區(qū)絕大多數(shù)土地都實(shí)現(xiàn)了高新節(jié)水滴灌灌溉技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)在南疆主要于2002年開始實(shí)施，2009年以后逐年進(jìn)行了滴灌工程改造，已全部實(shí)現(xiàn)了“小區(qū)劃（系統(tǒng)滴灌面積不超過1500畝），低揚(yáng)程，大流量”的滴灌模式。團(tuán)場(chǎng)內(nèi)所有干支渠已全部實(shí)現(xiàn)在砼硬質(zhì)防滲，斗渠防滲率已達(dá)70%以上，農(nóng)渠基本未防滲。導(dǎo)致灌溉管道滲漏嚴(yán)重，加上新疆干燥的氣候?qū)λ值恼舭l(fā)，水分流失率極大，水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而且這種大量浪費(fèi)的水還會(huì)造成農(nóng)田土壤的鹽堿化問題，降低糧食的產(chǎn)量，這應(yīng)該引起團(tuán)場(chǎng)有關(guān)部門和農(nóng)民的高度重視。

1.2 收取水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于供水成本

我所在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師十團(tuán)位于，塔里木盆地，塔里木河上游河段邊，農(nóng)業(yè)灌溉用水主要是從多浪水庫和塔里木河河水，塔里木河河水主要來源于開山雪水，兵團(tuán)水利工程投資主要有二種方式，國家和兵團(tuán)拔款和團(tuán)場(chǎng)自籌，農(nóng)業(yè)灌溉用水農(nóng)渠水價(jià)為每立方0.212元。由于氣候原因，在新疆地區(qū)的南部和北部降水差距也大，南疆的年降水量只有20-100毫米，而北疆的年降水量遠(yuǎn)大于南疆，可以達(dá)到100-500毫米。水源集中在山上，而新疆的綠洲農(nóng)業(yè)又是在山腳下，這就需要興修大型的水利工程和調(diào)水工程。這些成本，加上補(bǔ)足供水成本，花費(fèi)浩大，顯示出收取水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不合理。

另一方面，正是由于水費(fèi)的低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，導(dǎo)致團(tuán)場(chǎng)職工的頭腦觀念中形成了一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，水的價(jià)格不高，所以使用起來沒有節(jié)制，沒有節(jié)水意識(shí)，不知道水的珍貴。[1]

2 實(shí)施灌溉管理的對(duì)策和建議

2.1 增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)職工節(jié)水意識(shí)

水資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是新疆發(fā)展的生命之泉。可以這么說，沒有水資源，新疆的農(nóng)業(yè)就發(fā)展不了。水對(duì)于新疆發(fā)展的意義非常重大。加大對(duì)灌溉區(qū)農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)可以定期派遣干部來團(tuán)場(chǎng)職工的家及農(nóng)田進(jìn)行走訪和詢問，關(guān)心兵團(tuán)生產(chǎn)的種植問題，大力宣傳節(jié)約用水的思想，增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)工作職工在種植上節(jié)約用水，珍惜水資源的觀念。宣傳的方式還可以通過電視、使手機(jī)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代傳媒手段。除此之外，組織團(tuán)場(chǎng)工人進(jìn)行專門學(xué)習(xí)也是一項(xiàng)重要舉措。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：一，對(duì)種植知識(shí)的學(xué)習(xí)，比如如何科學(xué)地種植出質(zhì)量高、綠色的產(chǎn)品，如何增大產(chǎn)量。二對(duì)節(jié)水知識(shí)的學(xué)習(xí)，如怎樣才是合理利用水資源，怎樣做到高效用水，節(jié)約用水。[2]

2.2 建立健全管理機(jī)制

實(shí)行分級(jí)管理的辦法，由兵團(tuán)管理最高機(jī)構(gòu)由上而下分級(jí)管理。實(shí)行這種分級(jí)管理能有效反映在農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，并且相應(yīng)作出調(diào)整的政策。在這種分級(jí)管理的政策下，要求兵團(tuán)基層做好對(duì)對(duì)灌溉、水利設(shè)施的維護(hù)、修理與保護(hù)。對(duì)設(shè)施的保護(hù)的同時(shí)，也加大對(duì)團(tuán)場(chǎng)職工保護(hù)設(shè)施的宣傳。其次，對(duì)水價(jià)的征收進(jìn)行合理、梯度的收費(fèi)。當(dāng)下對(duì)新疆水價(jià)格收費(fèi)無疑太低了，應(yīng)對(duì)水價(jià)進(jìn)行合理提升，在可接受范圍內(nèi)，又能保證減輕水利工程輸出負(fù)擔(dān)。實(shí)行梯度水價(jià)收費(fèi)，這樣做有利于加強(qiáng)農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)，更加珍惜水資源，完善用水結(jié)構(gòu)。再次，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，對(duì)節(jié)水情況良好的團(tuán)場(chǎng)職工定期進(jìn)行評(píng)優(yōu)，寄予一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)其他職工的節(jié)水行為，使其形成良性的相互競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，年度評(píng)出節(jié)水之星。

2.3 民主管理，監(jiān)督約束

實(shí)行民主管理，在農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展區(qū)域，也實(shí)行民主制度。民主參與管理灌溉節(jié)水，進(jìn)行互相監(jiān)督，這種發(fā)展時(shí)可持續(xù)的。建立團(tuán)場(chǎng)職工參與者協(xié)會(huì)，只有職工自己進(jìn)行管理和參與，才能調(diào)動(dòng)他們的積極性他們有長期的種植經(jīng)驗(yàn)，清楚了解植物的生長規(guī)律，知道什么時(shí)間對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行澆水，和澆水量，能對(duì)農(nóng)業(yè)的灌溉提出很多具有實(shí)踐性的建議。讓團(tuán)場(chǎng)職工對(duì)灌溉進(jìn)行自我管理和設(shè)施維護(hù)，是一項(xiàng)非常有效的措施。同時(shí)，相關(guān)部門對(duì)總協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，職工內(nèi)部進(jìn)行自我監(jiān)督。這樣分級(jí)外部監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部自我監(jiān)督能有效地保障各項(xiàng)工作的實(shí)施。[3]

2.4 因地制宜，突出效益

新疆的氣候，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有其區(qū)域特殊性，必須因地制宜地進(jìn)行發(fā)展。北疆降水比南疆多，就應(yīng)該因地制宜得發(fā)展管道灌溉和渠道灌溉。在南疆降水極少，日照多，蒸發(fā)量大，建設(shè)管道輸水，實(shí)行滴灌技術(shù)，可以有效防止水分蒸發(fā)，減少水資源的浪費(fèi)。在北疆地區(qū)就可以實(shí)行渠道輸水以節(jié)省資金。而管道建設(shè)比渠道建設(shè)工程要大，資金花費(fèi)也更多，適合在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)實(shí)行，經(jīng)濟(jì)落后的缺水地區(qū)應(yīng)加大撥款，對(duì)該地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持，來保障該區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 結(jié)束語

對(duì)于新疆灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)今仍然存在著許多問題，本文對(duì)這些問題進(jìn)行了挖掘，只有把發(fā)現(xiàn)的問題調(diào)整好，解決好，才能持續(xù)性地發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)職工的節(jié)約用水的觀念意識(shí)，自覺地進(jìn)行節(jié)約用水，相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，職工自我監(jiān)督，建立節(jié)約用水管理機(jī)制，維護(hù)灌溉設(shè)施。對(duì)新疆農(nóng)業(yè)特殊問題特殊分析實(shí)行因地制宜發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。以上措施對(duì)新疆灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常重大的意義，是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。

[1]王 霞，何穎舟．新疆水資源承載力探析[J］．新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（ 2） ： 11-14．

[2]姚安琪，姜卉芳，何英．瑪納斯河流域不同程度枯水年的水資源配置[J]．水資源與水工程學(xué)報(bào)，2012，23（4） ：86一89．

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1003-1650(2017)04-0289-01