“五個抓手”助力網絡扶貧行動

打好“一套組合拳”

實施網絡扶貧，要樹立系統思維，從網絡設施、移動終端、信息內容、電商平臺、公共服務等方面系統部署、同步推進，打出一套組合拳，形成工作閉環。

比如，工信部、財政部牽頭實施電信普遍服務試點，落實提速降費工作，推動貧困地區網絡覆蓋取得顯著成效；農業部加快實施“信息進村入戶”工程，推動互聯網創新成果與農業生產、經營、管理、服務深度融合，極大提高了農民懂網、用網能力；國務院扶貧辦、商務部等部門推進電商扶貧工程，設立電商扶貧實驗基地，有效帶動貧困地區產業升級；國家發改委、民政部等部門推進“互聯網+政務服務”，深化信息惠民，為老百姓提供更好的信息服務。

堅持“兩袋理論”

扶貧先扶志，扶貧必扶智，網絡扶貧，不僅要豐富口袋，更要豐富腦袋。擺脫貧困的根本在于教育，在于提升貧困地區人口的脫貧意識和技能，互聯網在這方面可以突破時空界限，克服交通閉塞等困難，及時將正能量傳遞給貧困戶，增強他們擺脫貧困的決心和信心。

扶貧工作“輸血”重要，“造血”更重要。實施網絡扶貧，就是要通過網絡教育、網絡文化、互聯網醫療，幫助提高貧困地區群眾的身體素質、文化素質和就業能力，有效阻止因病致貧、因病返貧，切實打開孩子通過網絡學習成長、青壯年通過網絡就業創業改變命運的通道，顯著增強貧困地區的內生動力，為脫貧摘帽和可持續發展打下堅實基礎。

實施“五大工程”

網絡覆蓋工程是通道。要想富，先修路。要推動網絡設施延伸到貧困地區的每個角落，為貧困人口打開連接外面世界的窗口；

農村電商工程是動力。拔掉貧根、窮根，關鍵是要靠產業扶貧。要發揮“互聯網+”助推產業轉型升級的作用，為貧困地區經濟發展插上騰飛的翅膀；

網絡扶智工程是核心。扶貧先治愚，擺脫貧困的關鍵在于教育。要通過開展網絡遠程教育、加強干部群眾培訓工作、支持大學生村官和大學生返鄉開展網絡創業創新等舉措，不斷提高貧困地區教育水平和就業創業能力；

信息服務工程是支撐。要通過建立全國大集中的扶貧開發信息系統，實現扶貧對象信息采集、動態管理，實現扶貧對象精準識別、精準幫扶和精準脫貧，實現扶貧開發相關部門的數據共享；

網絡公益工程是保障。要通過網絡營造人人參與扶貧的良好氛圍，讓全社會重視扶貧、參與扶貧、網上網下締結同心圓，開展N個網民幫助一個貧困人口的“N+1”網絡公益扶貧活動，讓網信企業和廣大網民成為網絡公益扶貧的參與者和社會主義核心價值觀的踐行者。

建立“七個一”的信息服務體系

網絡扶貧要整合各類資源和服務，建立起“一省一中心、一縣一平臺、一鄉（鎮）一節點、一村一帶頭人、一戶一終端、一人一檔案、一支隊伍”的網絡扶貧信息服務體系：

“一省一中心”是建立省級扶貧大數據平臺，支撐精準扶貧、精準脫貧；

“一縣一平臺”是發展農村電子商務，促進農產品進城和工業品、農業生產資料下鄉；

“一鄉（鎮）一節點”是建立綜合信息服務點，開展結對幫扶；

“一村一帶頭人”是發揮村支部書記及“兩委”成員的作用，帶領村民應用網絡技術，提高信息技能，發展特色產業增收致富；

“一戶一終端”是為貧困家庭提供扶貧定制終端，幫助農民獲取信息和服務；

“一人一檔案”是建立貧困戶數字化檔案，動態掌握貧困狀況、貧困原因、脫貧情況；

“一支隊伍”是形成一支網絡扶貧隊伍，確保行動計劃落地實施。

營造“N+1”人人參與的扶貧開發大格局

實施網絡扶貧行動，要充分發揮社會力量、網民力量，通過組織開展由若干個網民幫扶一個貧困戶的“N+1”網絡公益扶貧活動，將線下的結對幫扶工作搬到網上，把網絡優勢轉化為扶貧脫貧優勢。

我們要加大網絡宣傳，讓黨和政府的聲音及時傳遞到邊疆、傳遞到基層、傳遞到每一個群眾，凝聚民心，維護社會穩定。習近平總書記指出：“企業做得越大，社會責任、道德責任就越大，公眾對企業這方面的要求就越高。我國互聯網企業在發展過程中，承擔了很多社會責任，這一點要給予充分肯定，希望繼續發揚光大。”網絡公益扶貧聯盟、網絡扶貧“雙百”項目、網信企業和國家級貧困縣結對幫扶，這些都是網信企業積極履行社會責任，大力支持脫貧攻堅的具體行動。

鏈接

網絡公益扶貧聯盟

2016年11月29日，在江西省贛州市寧都縣召開的全國網絡扶貧工作現場推進會上，中國互聯網發展基金會、中國扶貧基金會聯合京東等15家網信企業共同發起成立網絡公益扶貧聯盟。

據悉，網絡公益扶貧聯盟將圍繞《網絡扶貧行動計劃》中的“五大工程”，積極探索創新“互聯網+”扶貧模式，推動推進精準扶貧、精準脫貧。將網絡公益作為打贏脫貧攻堅戰的重要支撐，加強網信領域的協調聯動及優勢互補，打造網絡公益扶貧品牌項目，積極弘揚社會主義核心價值觀，讓互聯網“底色更清亮、網絡空間更清朗”。

網絡公益扶貧聯盟現有京東、阿里巴巴、中國電信、騰訊、百度、新浪、新華網、樂村淘、供銷e家、蘇寧、去哪兒網、美團大眾點評等100多家網信企業加盟。