中越經濟發展，誰將搭誰的車？

□ 文/丁剛

中越經濟發展，誰將搭誰的車？

□ 文/丁剛

編者按：

2017年1月12～15日，越共總書記阮富仲應中共中央總書記習近平之邀來華訪問。這次訪問是阮富仲繼2015年來訪之后第二次到訪，也是他再次當選越共總書記后的開年首訪，中國也成為越南高層領導人在2017年的首個出訪國，顯示了中越兩黨兩國對加強和深化中越全面戰略合作伙伴關系的高度重視。

2016年8月，在2016年“中國網絡名人環球行——越南站”活動中，由在中國互聯網深具影響力的各領域專家、媒體人士組成的代表團陸續走訪了越南河內、胡志明等城市，了解越南經貿發展狀況、探尋中越合作商機。本文作者為中國人民大學重陽金融研究院高級研究員丁剛。

中越邊貿很活躍

從2011年起，中越邊境的廣西憑祥，每年水果進出口總量超100萬噸，不但在廣西名列第一，在中國眾多口岸中也位居前列。所謂“南海仲裁”之后，西方一些媒體和學者稱，其后果將影響到中國與東盟的經貿關系。但從憑祥口岸的貿易態勢看，幾乎沒有什么影響。10多年來，憑祥口岸進出的貿易額每年都以25～30%的幅度增長。2015年，憑祥已超越中國北方的滿洲里，成為中國貿易額最大的陸路口岸。

憑祥市市長孫睿君告訴我們，由于中越陸路邊界的劃定，憑祥地區對越經濟貿易合作有了穩定發展的基礎。目前，在中越邊境線上已有憑祥—同登、東興—芒街、河口—老街、龍邦—茶嶺等多個跨境經濟合作區正在積極建設中；憑祥重點開發開放試驗區也已被中國國務院批準設立，將成為中越經貿合作的重要平臺；計劃中的跨境工業園區將由中越雙方各拿出一部分土地，吸引外來資金建立加工、倉儲類企業，同時也為更多越南人創造到工業園區工作的機會。

越南工貿部亞太司副司長蘇玉山告訴我們，水果、電子類產品是越南對華貿易的重點。根據越方統計，越南對華出口額中的60%都是電子類產品，主要是手機、電腦、數碼相機等的零配件。

近年來，由于勞動成本的上升，日本、韓國的一些企業開始將在中國的工廠轉移到越南。但這并非意味著整條生產鏈的全部轉移。一些中方人士告訴我們，這些電子零配件出口到中國，還是要裝在中國組裝的終端產品上。即使是那些紡織服裝工廠，設備也大多會從中國進口。

中越邊貿的繁忙只是中國與東盟國家經貿發展的一個窗口。目前，中越、中老、中緬、中泰之間的鐵路、公路的規劃與建設都在進行中，未來幾年會迅速地帶動中國與東盟的“接軌”，形成一個完整的、延伸到整個東盟的鏈條。

憑祥邊貿展現出繁榮景況，是中越，乃至中國與東盟國家關系發展的主流，它構成了一個活力迸發的、共同發展的、互聯互通的網絡。中越是搬不開的鄰居，大家的政策目標又都是發展優先，經濟上有如此高度的互補性，沒有誰會為了吵鬧而去損傷這些重要的、關系到老百姓福祉的實際利益。中國與越南，乃至與東盟經貿關系的發展速度與規模將會為構建新的亞洲秩序提供基礎，為中國外交提供一個大有可為的創新平臺。

誰將搭誰的車？

在胡志明市短短兩天，我們數次從西貢河畔正在建設的商業區“金河”Golden River經過。圍墻上巨幅的效果圖，展現出未來這個位于市中心的標志性建筑群的全貌。一排排高樓大廈沿河而建，地鐵將在這里?？?，中心花園、河邊大道、休閑廣場和形態各異的大型酒店、公寓、商場和寫字樓遍布其中。

這個中心區是越南全國上下噴涌而出的發展熱潮的一個縮影。從我們5天前進入越南開始，就可以感受到這個國家的戰略追求與20世紀70年代相比，已經發生了根本變化。接受采訪的越南各級干部總會提到“革新”這個詞。這是越共的目標，更是老百姓的熱望。在東盟國家中，越南人這種謀發展，渴望盡快富起來的勁頭可謂最強。

這當中可能包含這個有近1億人口的國家長期希望成為地區強國的沖動，但更多的還是民意的選擇。亞洲幾個儒教傳統的國家中，現在相對落后的只剩下越南和朝鮮，但越南顯然與朝鮮不同。近年來越南GDP年均增幅均在5%以上，且不斷提速，人均GDP達到了2109美元，越南成為亞太地區發展最快的國家之一。

在中國人看來，中國經濟快車為越南人致富提供了能量。近年來，分享中國發展紅利似乎已經成為我們眼中周邊國家發展對華關系的邏輯。實際的情況是，越南等周邊國家發展了，中國也能分享紅利；越南的經濟列車提速，中國也可以成為搭車者。

中國邊境地區的發展已從越南經濟提升中獲取了能量。孫睿君市長告訴我們，為幫助邊境地區農民發展，中國給每個人的免稅互市貿易額度為每天8000元人民幣，大人小孩全都有份。村民們組成了各類合作社，把額度合在一起，從事貿易和物流活動，走上了脫貧致富之路。很多村民每天都可以掙到80～100多元人民幣。

當越南這樣的東盟國家的追求與中國的追求相契合，我們就有了共同的基礎，維護和擴大這個共同基礎也就成為我們最重要的外交財富。越南的發展需要搭乘中國的經濟列車，中國的發展同樣也需要搭上越南的經濟列車。

越南工貿部亞太司副司長蘇玉山向我們介紹情況時表示，目前越方最關心的兩個問題是貿易逆差和投資。他特別強調了越南方面希望中方能盡快提升對越投資，這會有助于緩解貿易逆差問題。蘇玉山說：“中國在越投資的規模不算大，主要集中在越南較成熟、較有發展優勢的紡織業等領域。我們歡迎中國能在越南一些本土工業和配套工業領域進行投資，比如塑料產品、農業器械、電子零配件和環保等高新技術，這些產品也可以對華出口。”

在整個中國周邊的經濟圈里，增長最快的是印度和越南，但越南顯然要比印度具備更多與中國“對接”的可能。相對于中國的其他鄰國，越南與中國更具相似性，政治、社會更穩定，經濟發展更具潛力。最重要的是，越南還連著一個活躍的東盟。憑祥之所以能夠超越滿州里，超越其他所有的陸路口岸，成為中國邊貿的“第一關”，突出顯示了中國、越南和整個東盟經濟的“熱度”。

30多年前，中國改革開放起步。在鄧小平同志的指引下，首先理順了與新、馬、泰等東盟國家的關系。10多年前，中國加入世貿，開始與世界經濟對接，同時伴隨著與東盟自由貿易區談判的起步。今天，中國經濟的升級轉型和“一帶一路”的推進，再次將對東盟合作提升到了一個重要的戰略層面。

·作者系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員

·文章摘自環球網