陳云關于黨的紀律建設有哪些重要論述

嚴國紅

中國共產黨為什么要特別強調紀律？——“紀律是黨的生存和斗爭勝利的一個根本條件”

在中國共產黨領導革命時，中國是一個半殖民地半封建社會，帝國主義和國內反動勢力聯合起來進攻革命，力量異常強大。這就決定了“共產黨要領導無產階級及勞動人民爭取徹底的解放，這不是容易的事”。在陳云看來，革命勝利基本的條件之一，就是要使無產階級的黨成為有組織的統一的部隊。要保證這一點，就要有嚴格的紀律。

同時，中國無產階級雖“富有組織性和紀律性，但人數較少，歷史較短”，其缺點在于“容易保留和滋長自由散漫的習氣，或受各種非無產階級思想的侵蝕”。不強調紀律，中國無產階級就不能團結和領導小資產階級。在嚴酷的戰爭環境中，有了紀律，才能建立軍隊，“創建受到廣大民眾擁護的政權”。

另外，在統一戰線問題上，“特別在同資產階級實行聯合的時期，資產階級會從思想上政治上文化上向無產階級進攻，這就要求每個黨組織和每個黨員嚴守黨紀，防止被資產階級所腐化”。而我黨的大量新黨員是小資產階級成分，“他們缺乏嚴格遵守紀律的習慣”。如果沒有嚴格的紀律，將無法防止小資產階級意識侵入黨內。因此，“全黨嚴守黨紀是革命勝利的一個重要條件”。

什么是黨的鐵的紀律？——“不準有不執行決議的人和小組織”

在陳云看來，黨的決議一旦作出，黨員和黨組織必須忠實執行黨的決議。當然，“決議以前有爭論之自由（而且必須討論，應該爭論）”。黨員和黨的組織可以有保留意見，但“只在會議上、向上級提出”。黨的決議作出之后，不能陽奉陰違。

堅決不允許黨內有小組織存在。陳云認為，不允許黨內有小組織是我黨“與別黨之界限”。在他看來，一切的黨內小組織所主張的原則，都是非組織的，是“反對黨、反對革命的原則”。小組織對黨的健康發展具有巨大危害，小組織在不得勢時是“兩面派”的，最終會“削弱黨”“被反革命利用”，“走向反革命”。一旦發現黨內小組織，要“開除之，以鞏固黨、加強黨”。在實際工作中，判斷小組織是否真正認錯的標準是“不在口頭而看其實際工作”。同時，工作中也要“反對瞎說小組織的大帽子”。

黨的鐵的紀律，在執行過程中，具體表現在四條原則上，即個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。

黨的紀律的性質是什么？——“紀律是自覺的，又是強制的”

無產階級政黨應該是一個最有紀律的黨，也是一個最講民主、最講自由的黨。中國共產黨的黨員有著高度的政治覺悟，所以，在無產階級有組織的隊伍內，也決不允許那些明知故犯的不能自覺遵守紀律的分子存在。

陳云認為，“堅定的革命者視紀律為自由”。只有使全體黨員自覺地遵守紀律，紀律才能成為鐵的、不可動搖的、有效的東西。正如“真正的游泳家在水里是自由的”一樣，“真正的革命家，在有紀律的革命運動里，也是自由的”。因此，為維護黨的鐵的紀律，每個黨員、每個組織，都應該自覺自愿地接受其他黨員和上下周圍組織的監督，同時誠懇虛心地接受群眾的監督?！耙粋€共產黨員堅決地自覺地遵守黨的紀律是他的義務。”

紀律又有強制的一面，“紀律有強制性。不自覺遵守，必須強制執行”。那么，紀律的強制性會束縛住我們的黨員嗎？很明顯，不會。因為“我們的紀律只束縛那些非無產階級的妨害革命的東西，就像游泳術對于游泳的人只束縛他不要淹死一樣”。紀律的強制性還表現在對于違紀的后果處理方面，對于“明知故犯者，要給以處分；情節嚴重而不愿改正者，應開除出黨”。

怎么才叫做真正遵守黨的紀律？——“迅速確切地執行黨的決議”

在陳云看來，真正遵守黨的紀律不是表現在口頭上，而是表現在“實際行動和日常生活的每個具體問題上”。“黨觀察黨員是否遵守紀律，要看他的行動?！?/p>

遵守紀律首先要從自己做起，使自己成為遵守黨紀的模范。在黨的面前不講假話，誠實地向黨報告自己所做的一切。陳云反復強調，“守紀律不能有例外”，黨內不準有不遵守紀律的“特殊人物”和“特殊組織”，任何人和任何組織必須無條件遵守黨的紀律。

陳云特別強調“‘迅速確切地執行黨的決議”。在他看來，黨通過民主集中制產生的決議代表了黨的統一意志。決議也是一種紀律，“不僅是口頭上的贊成，而要實際上去執行。你執行中央和上級決議才算是真正遵守紀律”。強調“‘迅速確切地執行黨的決議”，這是一種黨性考驗，考驗黨員“在實際工作中執行決議是拖延的，敷衍的，甚至故意歪曲的，還是真正忠實執行的”。

另外，陳云認為，在遵守紀律的問題上，要特別注意“真心地遵守和具體地遵守”。所謂“真心地遵守”，就是“要心口一致，言行一致”；所謂“具體地遵守”，就是“要在各種具體的情形下面來遵守”。一定要服從支部、服從直接的上級，即使上級的人比你弱，你也一定要服從。

不遵守黨的紀律的根源是什么？——“錯誤實質未正確了解”

陳云認為，不遵守黨的紀律的總根源在于沒有真正理解黨的紀律。具體表現在三個方面：一是沒有真正理解“個人與黨的位置孰者為重”。個人與黨的位置不是并列的，黨員個人的意志和生活都會隨著整個黨的意志和命運而發生轉移。二是沒有真正理解“民主與紀律之位置”。民主是非常重要的，但民主是相對的，不是絕對的，在享受民主的同時，也要受紀律約束。在黨組織分配工作時，不能討價還價，而要遵守黨的組織紀律，服從黨的分配。三是沒有真正理解“守紀律不能有例外”。一切黨員、一切黨組織在遵守紀律方面不能講條件。

陳云還深刻剖析了不遵守黨的紀律的現實根源，在遵守黨的紀律方面講條件。具體表現為：一是以“政治上正確與否作為遵守的條件”，即所謂“正確者服從，不正確者不服從”。如果黨員都以個人判斷決定服從不服從，那黨組織就會一盤散沙。二是以“對方的能力大小與否作為守紀律的條件”，有些黨員自以為自己能力強，看不起黨小組長、支部書記，新干部看不起老干部。三是以“地位的高下來作為守紀律的條件”，比如“我服中央，但不服從你（省或縣委）”。

違反黨的紀律者如何辦？——“基本上是教育與自覺的（處罰一面也是為了教育），但處罰是必要”的

黨組織處理違反黨紀的基本原則是“自覺、教育、處罰”三結合，其中，處罰是最后的，也是非常必要的，但是不能“因處罰也是教育，故隨便處罰”。既要反對“放任”，也要反對“懲辦”主義。

在處罰形式方面，要依據違反紀律的具體情況來決定。違反黨的紀律的處罰形式有“勸告”“口頭書面警告”“嚴重警告”“最后嚴重警告”“撤職”“開除”。

除“開除”必須經上級批準外，其他處罰可由各級黨組織執行。上級監察委員會及同級黨委可改變本級監察委員會對違反紀律黨員的處罰。受處罰的黨員有上告的權利，“但未開除者先須服從”。

此外，陳云還反對“破壞黨紀的自由批評”，提倡“適當批評”，并進一步提出三個原則：“黨內可以討論的黨外就不行”，“會內討論的會外就不行（開會不說，背后亂說）”，“決議前可以討論的，決議后就不能自由”。同時，他也高度重視對黨員的紀律教育，強調“今天在黨內尤其是新黨員中加強紀律的教育，使他們了解為什么要遵守紀律，怎樣做才是遵守紀律，什么事是違反紀律的等等一類問題，是非常重要的”。

紀律是執行黨的路線的保證。陳云關于黨的紀律建設的思想是我黨理論建設中的重要組成部分。在革命年代，它為我黨的建設發揮了巨大作用；在新時期，它仍然是加強黨的領導，鞏固黨的執政地位，永葆黨的先進性和純潔性的重要理論來源。

責任編輯 / 陳 洪