2016年度廣西壯族自治區公共就業服務機構市場供求狀況分析

廣西壯族自治區就業局

一、供求狀況數據來源

本供求狀況分析的數據來源于2016年度全區14個地級市公共就業服務機構市場采集和匯總的供求狀況數據，均為年度有效數（包含2015年登記但2016年仍在有效期的供求數據）。數據經匯總分析，反映了廣西公共就業服務機構市場運行的基本情況。

二、供求總體狀況

空缺就業崗位需求人數1061297人，與2015年度相比，需求人數減少了194949人，同比減少18.73%。

進入市場登記求職的人員857317人，與2015年度相比，求職人數減少了91402人，同比減少10.66%。求人倍率（簡稱空崗率）為1.24，說明每100名求職者可以選擇124個空缺就業崗位。與2015年相比，求人倍率下降了0.08。求人倍率微小的變化，說明了2016年度廣西公共就業服務機構市場求職者的就業崗位競爭的壓力與2015年度基本持平。

從各個城市公共就業服務機構市場的供求情況來看，需求量最大的3個城市分別是玉林市、南寧市和百色市，這3個城市需求人數合計455258人，占2016年度全區人力資源總需求量的46.67%；求職人員則主要集中在南寧市、玉林市和柳州市，這3個城市合計求職人數451137人，占總求職人數的52.62%。

供求對比方面，桂林市的求人倍率為1.02，最接近求人倍率=1的供求平衡理想狀況；南寧市和來賓市的求人倍率小于1，分別為0.80和0.72，說明在南寧市的每100名求職人員需要競爭80個就業崗位，來賓市每100名求職人員需要競爭72個就業崗位，就業壓力要大于區內其他城市；其余12個城市的求人倍率在1.16-1.90之間，同樣是需求大于供給的情況，但人力資源供需矛盾趨于平和，競爭壓力相對較小。

與2015年度相比，相對于其他城市，用工需求方面，南寧市、欽州市和來賓市需求量的減少較多，需求分別減少了52639人，46358人和27493人，而北海市的需求則上升了2.1萬人；求職人數方面，求職減少最多的3個城市分別為欽州市、南寧市和河池市，分別減少了23411人、21077人和16115人，在來賓市呈現則是求職增加13637人的狀況；求人倍率變化方面，各市人力資源市場的求人倍率均是小幅度的增減變化，都屬于就業市場的正常動態變化。

三、供求狀況特征分析

（一）產業需求分析

2016年，以第三產業為主體的產業需求格局繼續保持穩定。與2015年度相比，第一產業和第二產業的需求比重分別都下降了0.22個百分點，第三產業的需求比重上升了0.44個百分點。

從需求總量看，2016年度第一、二、三產業需求人數所占比重依次為9.25%、26.28%和64.47%。與2015年度相比，雖然每個產業的需要人數都在減少，但需求比重的變化卻不同，第一產業和第二產業需求比重都下降了0.22個百分點，第三產業的需求比重則上升了0.44個百分點，仍然是用人需求的主要產業。由此可見，繼續重視和大力支持廣西的第三產業的穩定發展，在保持餐飲、住宿等傳統服務業可持續發展的同時，特別優先發展租賃和商務服務、居民服務和信息傳輸服務等各類現代服務業，可促進廣西服務業提供更多的就業崗位，使求職者盡快實現就業。

（二）行業需求

從行業需求看，批發和零售業、制造業、住宿和餐飲業三大行業占據行業需求前三位，三者合計需求人數占總需求的46.58%。

從各行業需求看，以農、林、牧、漁業為主的第一產業需求98165人，占需求的9.25%；第二產業中則是以建筑業和制造業的用人需求為主，2016年制造業需求158163人，建筑業需求88537人，分別占年度總需求人數的14.90%和8.34%，與2015年度相比，制造業雖然需求減少了10782人，但需求比重卻上升了1.45個百分點，建筑業的需求減少了18140人，需求比重下降了0.17個百分點；第三產業中的批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業的用人需求量較大，分別占總需求人數的16.49%、15.19%和7.72%，三者合計占了20個行業需求的39.40%。

（三）用人單位需求分析

企業類用人單位占據人力資源需求比重98.59%，其中有限責任公司、股份有限公司和私營公司占用人需求的前三位，三者合計需求人數占總需求的59.36%。

從用人單位經濟類型看，2016年度，企業用人需求仍占主體地位，所占比重達98.59%，用人需求總體格局保持不變，內資企業的需求占需求總量的83.04%。有限責任公司、股份有限公司和私營企業的需求量仍然占據著前三位，三者合計占需求總量的51.36%，說明在三種類型的用人單位繼續保持吸納勞動者就業的主力軍的位置。與2015年度相比，國有企業的需求增長最多，增長了19621人，而有限責任公司的需求減少最大，減少92663人。

（四）職業需求分析

商業和服務業人員、專業技術人員以及生產運輸操作工排在用工需求的前三位，其中商業和服務業人員的崗位空缺和求職人數比率最高，為1.29，說明2016年選擇商業和服務業人員這類崗位的求職人員競爭壓力相對較小（見表1）。

1.按職業大類分析

從各類職業的需求狀況看，2016年度，商業和服務業人員、專業技術人員成為用人需求的主體，兩者合計占全部用人需求的52.52%。此外，生產運輸操作工、辦事人員和有關人員的用人需求也比較大，所占比重分別為17.42%和13.75%。

從求職情況看，求職人員相對集中的職業是商業和服務業人員、專業技術人員，兩者合計占總求職人數比重的50.10%；辦事人員和有關人員、生產運輸操作工的求職比重分別為16.89%和13.88%。

從供需狀況看，商業和服務業人員、生產運輸操作工和專業技術人員的求人倍率相對較高，分別為1.29、1.25和1.23。

按職業大類分組的各個職業求人倍率均略高于1，說明2016年度的就業市場呈現崗位等人的現象，求職人員有一定選擇崗位的機會。

2.職業小類供求排行情況

（1）需求大于求職缺口最大的前十個職業

2016年度需求大于求職缺口最大的前十個職業，主要集中在商業服務業和制造業，其中商業和服務業的工種占了7個，制造業的工種占了3個。其中缺口數最大的前3個職位是餐廳服務員、飯店服務人員和推銷展銷人員。

目前，一些餐飲服務業的用人單位正通過提高員工待遇，增加員工休息時間和通過培訓提高員工技能等多種方法留住有價值的員工。但商業、服務業的工作中餐廳服務員和飯店服務員等餐飲服務類的工種由于工作時間長、待遇偏低、人員流動性大等因素，使從事服務行業的求職者經常變換工作已經是習以為常的現象，所以用人單位已經對這類工種形成了長期的需求。

薪酬主要以業務提成為主的推銷展銷人員，已經多次出現在需求大于求職缺口最大十個職業中，如果求職者愿意選擇從事推銷展銷方面的工作，那么將有較多的選擇崗位的機會。但做好此類工作常常需要面對較大的業績壓力，因此這類職業長期維持著用人單位需求多、求職人員應聘少的供求狀況。

治安保衛人員和保育、家庭服務員這兩類工作由于受到職位發展空間限制，使得從事此類工種的求職者工作時間都不會很長，求職者如果找到更好的發展，就會立即辭掉原有的工作，因此造成了用人單位需求與求職人員供給之間存在著一定的缺口。

需求大于供給的職業主要集中在商業服務業，說明商業服務業就業容量較大，可以提供較多的就業崗位，但由于供求雙方匹配率較低，不能完全滿足相關崗位的需求，從而造成上述職業的缺口數較大。

（2）需求小于求職缺口最大的前十個職業

在需求小于供給缺口最大的十個職業中，缺口最大的3個職業集中為：營業員和收銀員、行政事務人員、機動車駕駛員。供需最不平衡的職業（求人倍率較小的職業）分別是保管人員、秘書和打字員、機動車駕駛員，這3個職位的求人倍率分別為0.54、0.56、0.57，表明三類職業在就業市場的需求趨于飽和的狀態，求職者在選擇這些職業時將會面對多人競爭一個崗位的情況。另一方面，也要求廣西公共就業服務機構應該繼續加強和改善對求職者的職業指導服務，幫助求職者根據就業市場的趨勢變化適時轉換自己的求職策略，從而盡快實現就業。

（五）求職人員類別分析

失業人員依然是求職主體，其中新成長失業青年（以應屆高校畢業生為主）、就業轉失業人員和其他失業人員占所有求職人員的66.02%。2016年度，求職人員類別上升幅度較大的是在學人員，此類型求職者的求職量增加了1931人，而下降幅度較大的是其他失業人員，求職量減少了30301人（見表4）。

從求職人員構成來看，失業人員所占比重為66.02%。新成長失業青年占20.87%，其中應屆高校畢業生占新成長失業青年的90.08%。就業轉失業人員占31.28%，其他失業人員占13.87%。

與2015年度相比，在學人員的求職量增加了1931人，求職比重上升0.40個百分點。而求職量減少前三位分別是其他失業人員、就業轉失業人員和外埠人員，求職量分別減少了30301人、24903人和15163人。

（六）招聘、應聘條件分析

1.從性別上看，人力資源市場對男性和女性的供需總量大致相同。

（1）從總體需求來看，97.37%的用人需求對求職者的性別有明確要求，其中對男性的需求為50.55%，對女性的需求為46.82%；用人需求對求職者的性別無要求的僅占2.63%。在求職者中男性占了51.38%，女性占了48.62%。

（2）從供求狀況對比看，男性和女性的求人倍率分別為1.25和1.22，雖然男性的求人倍率高于女性，但在目前的就業市場上，性別的不同對求職者就業時的影響正在逐步減少。與2015年度的求人倍率相比，男性和女性求職者的求人倍率分別下降了0.08和0.10，求人倍率的小幅度下降，說明男性和女性求職者在應聘崗位時所面對的就業壓力基本與2015年度持平。

2.從年齡上看，16-34歲年齡組用人需求量大，占總需求人數的59.80%，同時求職人員也多集中在此年齡組。

（1）從用人單位對人力資源的年齡要求看，98.09%的用人單位對勞動者的年齡都有要求。分年齡組看，16-34歲之間的人力資源構成用人需求的主體，占總需求的68.36%，其中對16-24歲、25-34歲人力資源的用人單位需求比重分別為32.90%和35.46%。

（2）從求職者的年齡構成來看，求職者同樣以年齡在16-34歲者為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數的59.80%；其中16-24歲的求職者占30.92%，25-34歲的求職者占28.88%。求職者的年齡構成與用人需求基本一致。

（3）從求人倍率對比看，16-24歲、25-34歲的求人倍率高于其他年齡組，其求人倍率為1.34和1.27，就業壓力低于其他年齡組。與2015年度相比，所有年齡段的求人倍率均有小幅度的下降。

3.文化程度需求方面，高中（含中專、職高、技校）和大專文化的人力資源既是用人單位的需求主體，也是求職者的主體，求職者文化結構和用人需求結構基本一致。

（1）從用人單位對求職者文化程度的要求來看，99.41%的用人單位對求職者文化程度有要求，要求高中文化程度的用人單位占總體需求的35.29%，其中職高、技校、中專的用人需求占85.12%；對接受過高等教育（大專、本科和碩士文化程度）的求職者，用人單位需求最多，其需求量占了總體需求比重的59.14%；初中及以下文化程度的用人需求比重僅為5.58%。

（2）從求職者的文化程度來看，高中和大專文化程度的人力資源是求職主體，占全部求職者的65.08%，其中高中文化程度的求職者占35.29%，大專文化程度的求職者占求職總量的29.79%。具有本科學歷求職者占總求職人數的25.97%。

（3）從求人倍率對比看，2016年度所有文化程度的求人倍率均大于1，說明都處于需求大于供給的狀況，但碩士以上文化程度的需求量和供給量都遠遠小于其他文化程度的需求量和供給量。

4.技術等級需求方面，用人需求和求職者群體主要集中在職業資格五級、職業資格四級和初級專業技術職務、中級專業技術職務這四類技術等級上。

（1）從用人單位對求職者技術等級要求看，對技術等級有明確要求的占需求人數的68.73%，主要集中在職業資格四、五級和初、中級專業技術職務，其需求比重合計為57.43%；從求職人員的技術等級構成看，62.53%的求職者都具有某種技術資格等級，主要集中在職業資格四、五級和初、中級專業技術職務，求職比重53.38%。

（2）從供求狀況對比看，職業資格五級（初級技能）、職業資格四級（中級技能）、初級專業技術職務、中級專業技術職務的求人倍率分別為1.56、1.81、1.76和1.95。

（撰搞人：周團）