淺談工程量清單計價的發展趨勢

陳萬軍

摘 要：隨著我國經濟的發展，實行工程量清單計價，代表著市場經濟發展的一項關鍵的變化。建設領域的市場化趨勢越來越明顯，目前在建筑領域已全面推廣使用工程量清單計價模式。本文首先介紹了工程量清單計價的意義，指出這種模式存在的不足，然后提出一些建議，以此來體現這種計價模式的發展趨勢。

關鍵詞：工程量清單計價；計價方法；定額差價

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0095-02

1 工程量清單計價的意義

1.1 與傳統計價模式相比具有明顯優越性

（1）我國采用的工程量清單計價中，依據的是企業定額，由企業自主定價，采用的價格完全由市場決定，這種模式可以反映市場經濟的規律，也能反映單價和費用的真實情況。（2）工程量清單計價的劃分以工程實體為對象，有很強的綜合性，報價時表現更多的自主性，可以直觀的反映實體的基本價格，使企業擺脫對定額的依賴，不會對企業優勢造成一定的限制。這與傳統的以施工工序為主、內容比較單一的定額計價模式相比具有明顯的優越性。（3）工程量清單計價采用的是綜合單價法，這種方法更加簡單明了，更能直觀的表現各個計價項目的實際價格，更適合工程招投標項目。（4）工程量清單計價模式中由人工、機械、材料、管理費、利潤和風險構成的，它的價格構成與市場價格十分接近，避免一些因為取費而產生的不必要的糾紛[1]。

1.2 有效的規范市場秩序，提供良好的競爭市場

實行工程量清單計價，可以有效的規范市場秩序，規范業主在招標時的行為，避免暗箱操作、盲目壓價、行政干預等行為的發生，有利于遏制腐敗現象，為所有投標的企業提供一個平等競爭的環境，同時也可以讓企業自主報價的能力得到更有效的發揮。另外采用工程量清單計價使整個招投標過程更加透明。工程量清單都是統一提供的，所以為投標報價節省了時間。

1.3 提高工程計價效率

工程量清單計價可以讓各個投標單位所提供的清單形成統一的平臺，結合自己公司的施工方案等方面提出報價，減少了很多不必要的重復計算，提高了工程計價的效率，真正實現快速報價，也減少了因投標人的計算誤差而導致投標失敗的情況[2]。

1.4 可以提高企業自身水平和競爭意識

采用工程量清單計價能及時的獲取建筑產品的市場價格，堅持宏觀調控、市場競爭形成價格的原則，從而有效地提高公司對于國內外同類企業的競爭意識。為了被市場接受和承認，施工企業會不斷提高其的管理水平、施工工藝、自主性等。

1.5 可以有效降低和規避風險

工程量清單計價采取風險分擔的形式，工程量的誤差、變更或計算錯誤由業主承擔，而投標方只對工程的報價負責，實現了建筑市場的風險合理分擔。按照有關規定，工程量的誤差須小于等于15%，假若工程量偏差超出此范圍，就需要招標方承擔風險。另外，采用這種計價方式，對于業主來說，當設計方案發生變化時，相應的價格變化也都一目了然，可以隨時了解這些變更對項目投資的影響，從而制定相應方案，使企業對投資進行有效控制，減少投資風險。

1.6 實現與國際接軌

工程量清單計價是現在國際上唯一通用的計價模式，我國要想加快改革開放的進程，加快融入到國際市場中，增強與國際競爭的能力，就應該大力推行國際上認可的、通用的計價方式。

2 工程量清單計價的不足

2.1 與發達國家存在很大差距

我國的工程量清單計價模式與發達國家相比，還存在很大差距。很多發達國家采用的工程量清單計價方法在管理的方式上采用統一的計算規則，相對來說比較規范。報價是由業主根據其公司的經營管理水平、存在的風險等方面來確定的。而在我國是由工程造價管理部門來控制，在一定程度上還是由政府管制的，很難充分體現建筑市場的供需關系。

2.2 沒有完善的計價模式

我國的計價規范過于籠統，隨著建筑市場的不斷發展，越來越多的新工藝、新材料出現，而由于這種模式還處于初級階段，很多計價類型還沒有完善，導致這種計價模式跟不上發展的腳步，使得招標投標不能順利地進行。另外，沒有規范企業定額。工程量清單計價的關鍵在于企業的自主報價，而企業自主報價的關鍵又在于企業定額，一些缺少企業定額的企業在計算綜合單價時只能采用原來舊的定額計價模式，不利于企業自身的發展，也失去了采用工程量清單計價的初衷[3]。

2.3 從業人員工作水平比較低

由于編制人員的水平偏低導致工程量計算不準確，提供的清單和實際的施工圖紙有差距，使得投標人對招標項目和可能出現的風險做不出準確的判斷，造成索賠問題，為工程糾紛埋下隱患。一些工程造價咨詢人員大部分是兼職或外聘的，缺乏固定性，無法保證清單編制的質量。

2.4 企業對工程量清單沒有正確的認識

大部分企業對工程量清單計價缺乏一定認識，工程量清單報價加大了設計單位的工作量，增加了建設單位對承擔工程量的誤差和一定的風險的機率。所以，設計單位和建設單位對于工程量報價這一模式失去了積極性。對于承包商來說，雖然實行清單計價可以實現風險合理分擔，但是對于其公司的技術、管理、人員等也提出了更高的要求，所以對于一些實力不足的企業沒有起到很高的積極性。甚至一些業主和施工企業還沒有采用工程清單報價這一模式，對此比較茫然。

2.5 市場環境不夠成熟、不夠規范

一些發包方的權利過于集中或者個別公司在其當地形成壟斷、抵制競爭，以此來獲得更高的利潤，招標活動到最后只能淪為一種形式，嚴重破壞了市場競爭環境。由于市場的不成熟，評標辦法對投標報價是否合理、是否平衡不能鑒定。一些投標人的不正當競爭，比如串標、陪標等違法行為不斷出現。由于我的經濟基礎和國情與其他國家不同，有些企業不顧建筑成本，壓低價格，出現最低投標價中標的行為，根本無法保證工程的質量。

3 完善建議

3.1 制定企業內部定額，提供工程量清單報價控制水平

工程量清單計價是一種新型的投標價模式，在未來的發展中要逐漸與世界接軌。企業定額是企業素質的標志，是工程量清單計價模式中重要的一部分，是企業進行自主報價的基礎。對于企業來說，編制企業定額不僅能使其最大的發揮自己的技術優勢，更有利于提高施工技術、降低施工成本，從而提高企業的競爭力，在市場中占據一席地位。因此，企業應該以自身消耗量定額為依據，指定適合本企業定額計算的工程價格，然后在參與到市場競爭中。要對制定的企業內部定額進一步完善，首先要求企業對自己公司的內部情況有深入的了解，比如企業的技術、管理優勢以及需要改進的地方或者沒有跟上時代變化的部分。其次是對自己同類公司進行了解和對比，采用何種的施工工藝、施工技術以及何種管理模式等，只有做到彼此深層了解才能提高自身的市場競爭力。最后是對一些典型的工程案例進行研究，對采用的施工方法、施工工藝以及管理模式進行總結，對工程造價加強深層次的研究和探討[4]。

3.2 進一步提高從業人員的職業道德，加強高素質的造價隊伍建設

從業人員要及時更新和轉變傳統觀念，摒棄傳統的計劃經濟定額計價模式；提高對清單計價的認識，加強培訓，提高造價人員的業務水平。通過專家講座、在雜志刊登論文等形式對工程量清單計價這一新的模式加大宣傳，定期開辦討論會、進行優秀論文評選等方式，讓建筑行業工作者以及中介咨詢單位認識、了解，并逐步接納、適應新的計價模式。

3.3 完善企業信息體系

完善企業工程造價的信息系統，充分利用移動手機、計算機、網絡等現代科技，建立便捷的信息系統，同時使企業不斷了解國內外的最新科技、新材料，真正實現信息共享。進一步完善企業信息體系，逐漸實現工程造價的動態管理，利用現代科技對工程造價信息進行搜集、傳輸、整理、保存、維護和使用。這樣不僅減少傳統計價模式下繁雜工作量，節約人力、物力和財力，而且為管理人員提供有效的信息，確保企業處于高效運轉狀態，使決策人員隨時可以獲得想要的資料。另外，也可以建立一個詢價系統，可以真實的反應市場狀況，依據市場價格做出預測方案，大大減少報價清單中的企業風險。

4 結語

新事物的出現注定會迎來大片的討論、引出大量的問題，我們要做的就是去適應這種變化，改變自己的觀念，積極努力地去提高自身的專業素質，企業要不斷的開拓創新、以誠信為本，這樣才能將目前已經出現的種種障礙鏟除，才能將這種計價方法進一步完善和發展。前路漫漫，很多還未出現的問題等著我們在實踐中發現、研究，但我相信通過觀念的轉變、制度的完善以及建筑行業工作者的不斷努力，我們國家的工程量清單計價模式一定會跟上時代的步伐，與國際全面接軌，成為一種成熟規范的、有中國特色的計價模式。

參考文獻：

[1]袁建新，遲曉明，等.工程量清單計價實務[M].北京：科學出版社，2008.

[2]許煥興，趙瑩華.工程招投標管理[M].遼寧：東北財經大學出版社，2011.

[3]張月明，等.工程量清單計價及事例[M].中國建筑工業出版社，2004.

[4]瞿義勇.工程量清單計價編制與典型實例應用圖解[M].中國建材工業出版社，2008.