基于建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制的探究

吳子洋

摘 要：正確完整的編制出最佳的概預(yù)算是工程設(shè)計(jì)過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，文章結(jié)合建筑工程概預(yù)算編制中的常見(jiàn)問(wèn)題，對(duì)提高概預(yù)算編制的質(zhì)量和確定工程造價(jià)的措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：公路設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；提高質(zhì)量

1 概預(yù)算編制流程

在建筑工程概預(yù)算編制過(guò)程中，一般都是按照估算、概算、預(yù)算的過(guò)程來(lái)編制，建筑工程估算、概算、預(yù)算中的總投資費(fèi)用均由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)4個(gè)部分組成。

2 建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 材料價(jià)格不確定影響工程造價(jià)的合理性

影響工程造價(jià)的因素很多，如定額、費(fèi)率、價(jià)格等，其中最難控制的就是工程材料價(jià)格。原因，一是在設(shè)計(jì)階段，概預(yù)算編制過(guò)程中單價(jià)的建立主要來(lái)源于外業(yè)收集的材料價(jià)格信息、調(diào)查的料場(chǎng)運(yùn)距、運(yùn)費(fèi)裝卸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于汽油柴油鋼材等的材料價(jià)格變動(dòng)頻繁，使編制期的工程造價(jià)難以控制實(shí)施期的工程造價(jià)。地方性材料如砂、砂礫、片石、碎石等，設(shè)計(jì)人員測(cè)量時(shí)調(diào)查的價(jià)格與開(kāi)工后施工單位進(jìn)場(chǎng)購(gòu)買的價(jià)格出入較大。地材經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求增大，不斷提高材料的價(jià)格，給造價(jià)編制增加了一定的難度。建筑工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法規(guī)定，通過(guò)鐵路、公路等部門運(yùn)輸?shù)牟牧希串?dāng)?shù)亟煌ú块T規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)價(jià)計(jì)算運(yùn)費(fèi)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，汽車運(yùn)價(jià)已放開(kāi)，隨行定價(jià)，造價(jià)人員很難準(zhǔn)確掌握運(yùn)價(jià)，給造價(jià)文件的編制帶來(lái)一定的難度。而人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)是建安費(fèi)的主要構(gòu)成部分，人工工資、施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)的敏感因素。

2.2 對(duì)施工工藝了解不全面，避免漏計(jì)工程費(fèi)用

施工工藝有些在設(shè)計(jì)圖紙上是不表現(xiàn)的，但在實(shí)際施工中卻是發(fā)生費(fèi)用的，因?yàn)榫唧w的施工流程要根據(jù)工程的實(shí)際情況、工程進(jìn)度要求等來(lái)具體確定，則很容易漏計(jì)這些費(fèi)用。另外臨時(shí)工程（便道等）的設(shè)計(jì)與工程實(shí)際脫節(jié)，某些臨時(shí)設(shè)施會(huì)漏計(jì)，導(dǎo)致概算費(fèi)用偏低。

2.3 有些定額的運(yùn)用不能靈活自如

對(duì)于同一份設(shè)計(jì)文件交給不同的人來(lái)做概預(yù)算，往往會(huì)得到不同的結(jié)果，有時(shí)結(jié)果會(huì)相差很大，主要原因是因?yàn)槎~的選擇、理解不同。各類定額、補(bǔ)充定額所含工料機(jī)消耗量是否符合一定時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及使用的定額是否與實(shí)際情況相符。

很多工程內(nèi)容查不到對(duì)應(yīng)的定額，只能選用相似的定額或套用各省的補(bǔ)充定額，這樣的情況下定額的選擇就非常靈活了；另外，很多工程量是需要合并計(jì)費(fèi)的，或根據(jù)定額內(nèi)容規(guī)定有些工程量已經(jīng)含在定額中不需要單獨(dú)計(jì)費(fèi)，這時(shí)對(duì)定額的理解往往就仁者見(jiàn)仁了，對(duì)計(jì)費(fèi)工程量的取舍問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)就智者見(jiàn)智了。不能從模棱兩可的定額中正確選擇最符合工程實(shí)際的定額，不能正確理解每條定額的實(shí)際工作內(nèi)容是造價(jià)編制人員在工作中存在的普遍問(wèn)題。

2.4 各專間缺乏溝通，導(dǎo)致概預(yù)算工作編制效率低

各專業(yè)之間尤其是涉及到專業(yè)交叉的工作若缺乏溝通，各專業(yè)工作范圍界定不準(zhǔn)確，某些細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)出現(xiàn)“斷鏈”，則容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)列或漏計(jì)的現(xiàn)象，量不準(zhǔn)造價(jià)就沒(méi)有可信度而言。例如路基與橋梁專業(yè)間橋頭搭板填土量的界定問(wèn)題，路基排水防護(hù)與橋梁專業(yè)的界定問(wèn)題，三改工程設(shè)計(jì)與其他專業(yè)間缺乏及時(shí)溝通導(dǎo)致設(shè)計(jì)改動(dòng)頻繁、占地統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)；概預(yù)算人員與各設(shè)計(jì)人員缺乏溝通，則容易出現(xiàn)譬如中小結(jié)構(gòu)物路面計(jì)入主線路面還是結(jié)構(gòu)物中單獨(dú)計(jì)列重復(fù)計(jì)費(fèi)問(wèn)題、二灰土處理路床中沖減土方量的挖裝運(yùn)重復(fù)計(jì)費(fèi)等問(wèn)題。

3 有效提高概預(yù)算編制質(zhì)量和確定工程造價(jià)的措施

3.1 項(xiàng)目外業(yè)調(diào)查階段收集資料應(yīng)詳盡

外業(yè)期間盡量將材料單價(jià)資料收集詳盡準(zhǔn)確，材料預(yù)算單價(jià)編制正確與否直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，造價(jià)人員應(yīng)每次深入勘察現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目所在地沿線的料場(chǎng)位置、材料品質(zhì)、運(yùn)輸條件及料場(chǎng)至路線的運(yùn)距等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)該地區(qū)已建的和在建的項(xiàng)目所用材料價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)分析，最終合理確定地材的原價(jià)及運(yùn)距。對(duì)于汽油、柴油、鋼材等外購(gòu)材料的確定，應(yīng)在所轄省（自治區(qū)、直轄市）公路局每期公布的建筑工程造價(jià)管理信息材料季度價(jià)格的基礎(chǔ)上，注意收集權(quán)威部門對(duì)燃油市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)變動(dòng)的分析與預(yù)測(cè)，收集國(guó)家發(fā)改委每期公布的成品油價(jià)格調(diào)整的信息，收集汽車運(yùn)價(jià)的現(xiàn)價(jià)及過(guò)路費(fèi)收費(fèi)情況，確定最符合工程實(shí)際的運(yùn)距，為合理編制材料預(yù)算單價(jià)做好基礎(chǔ)工作。在設(shè)計(jì)周期內(nèi)隨時(shí)掌握材料價(jià)格的最新動(dòng)態(tài)，以確保單價(jià)系統(tǒng)的適時(shí)性、準(zhǔn)確性，進(jìn)而確保工程造價(jià)的合理性。盡量將征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)鼐幹埔?guī)定等資料收集齊全以保證工程其他費(fèi)用的完整性、準(zhǔn)確性。

3.2 通過(guò)各種學(xué)習(xí)渠道了解施工工藝

應(yīng)經(jīng)常組織造價(jià)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程分部分項(xiàng)的施工工藝，尤其是特殊橋型的施工過(guò)程，注意工程所必須的配套設(shè)施的設(shè)置情況，盡量全方位的掌握施工過(guò)程，確保概預(yù)算編制計(jì)費(fèi)內(nèi)容全面合理，避免編制造價(jià)時(shí)出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、多計(jì)等現(xiàn)象。

3.3 加強(qiáng)審核，項(xiàng)目結(jié)束后做好總結(jié)工作

選擇合理的定額需要相當(dāng)?shù)募记珊徒?jīng)驗(yàn)，而經(jīng)驗(yàn)可以通過(guò)自己工作的積累形成，還可學(xué)習(xí)別人的間接經(jīng)驗(yàn)，在工作中可以多請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家復(fù)核審核編制文件，通過(guò)多交流，解決自己在選擇定額理解上的盲點(diǎn)。另外，參加項(xiàng)目評(píng)審會(huì)聽(tīng)專家講評(píng)，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)調(diào)整概預(yù)算也是學(xué)習(xí)專家經(jīng)驗(yàn)提高自己的便捷渠道。

3.4 加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)

在概預(yù)算編制中費(fèi)率部分涉及醫(yī)保、社保等的取費(fèi)；近年來(lái)物價(jià)動(dòng)蕩頻繁，貸款利率的變化影響利息的計(jì)算等等這些問(wèn)題都需要不斷加強(qiáng)國(guó)家最新的相關(guān)政策學(xué)習(xí)解決。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，概預(yù)算工作是一門綜合性專業(yè)，在工作中概預(yù)算人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)，熟悉上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件，還要了解工程設(shè)計(jì)、熟悉施工工藝，除此外還要與設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)溝通，這樣才能保證工程造價(jià)編制合理、經(jīng)濟(jì)，為各階段項(xiàng)目決策提供保證。

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