淺談如何做好工程造價的動態管理與控制

陳佳芬

摘 要：建筑工程造價的動態管理十分重要，對工程造價的控制應當從決策、設計、發承包、施工以及竣工這幾個環節入手，從而實現對工程造價的全過程控制與管理。文章分析了建筑工程造價有效控制的途徑，以供參考。

關鍵詞：建筑工程；動態；造價；控制

全過程動態造價控制是一項系統造價工作，對建筑工程的建設存在較大的影響，并且還可確保建筑企業的經濟效益，這就需要對其進行不斷深入的研究分析，及時解決其中存在的問題，促進我國建筑行業的穩步良好發展。在工程項目自投資階段開始至竣工階段，期間所涉及到的各個工程造價階段都會對工程造價整體目標產生影響，是產生造價事故的最主要因素之一。根據工程項目建設周期內的階段劃分，對工程造價的控制應當從決策、設計、發承包、施工、以及竣工等幾個環節入手，從而實現對工程造價的全過程控制與管理。

1 工程決策階段工程造價控制

第一，建筑工程必須做好項目建議書、可行性研究和項目方案的經濟效益評價。具體地，就是以價值工程為導向，建立以功能分析為核心的評價體系，設定單位功能或產能的造價限額標準，對建筑工程不同的組合方案進行全面的技術與經濟相對比，優化組合方案，剔除不必要的功能、削減過剩的功能項目，實現項目功能合理、成本較低、效益更高。在工程項目取舍上實行效益否決制，從源頭上把關投資控制。

第二，建筑工程全過程造價管理中，基礎的工作就是投資估算，投資估算能夠根據現有的資料以及項目過程管理控制辦法，對建筑工程的投資數額進行初步估算。在該估算環節中能夠針對建筑工程的建筑規模、產品方案設計、工藝技術以及設備方案等進行調查，并與實際的建筑施工相互結合，制定出能夠靈活變通的投資估算值。在建筑工程費用投資環節中，其費用所包含的內容比較多，能夠從項目的籌建、設計、施工、竣工等不同環節進行估算。

2 工程設計階段工程造價控制

決策階段完成后，控制工程造價最為關鍵的階段為工程設計階段。設計階段的造價控制是一種微觀層面的造價控制，更多的表現在技術層面，根據工程項目的功能要求和造價目標，實現項目的造價管理。

第一，設計概算是設計方案確定之后的造價體現，比決策時的投資估算更深入、具體。設計概算經投資者批準后，作為工程造價控制的最高限額，不得突破，這樣才能保證工程正常進行，使投資控制達到既定目標。在建筑工程全過程造價管理中，設計概算要衡量方案設計的利弊，投資者在對設計方案選取時，也要兼顧其對工程造價的影響，結合設計概算對方案進行多方面比選，合理優化設計，從而降低工程造價。

第二，在實際的設計階段，需要對項目投資進行控制，由項目的被動控制轉化為主動控制。限額設計能夠根據上述要求，按照建設工程項目任務書以及最初的投資估算進行建設工程項目的事前控制，對技術設計階段及施工圖設計階段中存在的不合理地方進行變更，保障資金限額在合理的范圍內。

第三，在項目進行設計階段進行設計方案的選擇，需要對建筑工程的規模、建筑方案、結構方案等進行審核，并與實際的建設工程相互結合，制定出符合要求的設計方案。

3 工程發承包階段工程造價控制

對于投資者，在工程發承包階段，通過招投標選擇適宜的中標單位，可順利推動整個建筑工程項目地進行，以確保項目質量、進度、安全與造價，使得工程造價控制工作能夠落到實處。對于設計、監理與施工等投標方，中標是獲得項目的基礎。在進行建筑工程項目招投標環節中，較為重要的一項任務就是根據圖紙和工程量清單等進行標底文件的編制。標底文件是指招標工程的期望價格。該價格能夠對投標價格進行合理判斷，進而保證投資可控。對項目造價進行控制，一方面能夠有效避免對預估項目的漏報；另一方面，還能夠從技術軟件中獲取與當今項目市場價格相符的標底。

4 工程施工階段工程造價控制

工程施工階段，由于施工組織設計方案、變更、索賠、工程量差異以及施工過程中各種不可抗力因素的存在，使該階段工程造價控制存在較大的難度。

在工程施工階段，投資者可通過編制資金使用計劃、及時進行工程計量及工程款支付管理、實施工程費用動態監控、預防并處理工程中的變更索賠等一系列有效措施，達到有效控制工程造價的目的。

第一，編制資金使用計劃，可以合理確定工程造價的總目標及各階段的目標值，以達到隨時監測相應階段的目標值是否在可控范圍內，從而使工程造價控制有理有據。

第二，投資者應按照合同約定，根據施工單位現場完成的工程進度范圍進行驗收確認無誤后，準確計算工程量，并及時支付相應的工程款。嚴格控制工程款的支付，必須做到以現場驗收通過的工程進度范圍為準，避免超出進度比例范圍支付或工程量重復計算而超額支付等現象發生。

第三，投資者在工程施工階段，需要進行實際費用與計劃費用的動態對比分析，當費用出現偏差時，及時采用組織、經濟或技術等相應措施進行糾偏，以達到有效控制工程造價。

第四，變更索賠控制。首先，應加強圖紙會審工作力度，熟悉并掌握施工圖紙中的重點與難點，并提前尋找出需要解決的技術難題和解決方案，以有效避免施工中可能出現的設計變更問題。其次，應結合施工單位和設計單位的相關管理規定，完善工程變更措施，確保工程施工階段的穩定運行，以減少工程變更對造價控制的不利影響。最后，應加強對工程變更相關條件的明確，強化技術人員對施工圖紙的明確，以減少技術人員對工程變更的影響，確保工程變更相關條件處于可控狀態。

5 工程竣工階段工程造價控制

工程竣工結算是施工單位按照施工合同施工并經驗收合格后，與投資者進行的最終工程價款結算，是整個工程造價控制中的最后一個環節。

工程竣工結算由施工單位進行編制，投資者進行審核。投資者需及時落實結算審核工作，包括工程量、單價及各類稅費的審核。

工程竣工結算審核首先要確定一個計算規則，通常按合同約定的工程量計算規則計算工程量；其次要有正規的竣工圖紙，方便核算工程量；最后還要結合施工過程發生的變更和簽證等文件一同計算。

工程竣工結算的審查要重點關注合同條款的審核，避免大額索賠和被索賠；對設計變更簽證計算，如有變動和疑問，應查看監理日記，并進行現場校核，未按要求完成的工作量等應相應核減費用；嚴格執行合同單價；按合同計取各項費用；按竣工圖紙核實工程數量。

投資者進行全面、認真、嚴格的審核工程竣工結算，避免結算中出現差錯，確保結算質量，從一定程度上也能降低工程成本以達到工程造價的有效控制。

6 結語

綜上所述，工程造價管理工作自始至終貫穿于企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它不但需要得到企業負責人的重視，同時也需要企業各相關業務部門各負其責、密切協作配合，共同努力完成，為企業實現利潤的最大化。要想做好建筑工程造價的管理和控制，需要認清我國當今社會經濟條件下的建筑工程造價管理現狀，提高動態管理意識，實現對建筑工程項目的合理和有效控制，為工程的可持續發展提供支持和動力。

參考文獻

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