中國觀賞石協會“十三五”時期發展規劃綱要

中國觀賞石協會“十三五”時期發展規劃綱要

黨的第十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，要求“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。根據黨中央關于國家“十三五”發展規劃會議精神，結合我國觀賞石事業發展的現狀和本協會的實際，制定協會“十三五”時期發展規劃綱要。

一、觀賞石界的現狀與面臨的形勢

“十二五”時期觀賞石文化事業和產業發展取得的主要成就：

“十二五”期間，是觀賞石行業努力開拓創新的五年，是觀賞石文化事業和產業繼續快速健康發展的五年。隨著國家經濟步入“新常態”，觀賞石界同仁轉變觀念，銳意創新，適應新形勢，探索新路子，在經濟發展下行壓力加大的情況下，觀賞石文化事業和產業發展仍然取得了很大成績。

——“六個一”的賞石新理念成為賞石界的行動指南。為在賞石界貫徹社會主義核心價值觀，在深入基層調研、總結提煉群眾賞石實踐的基礎上，協會提出了“六個一”的賞石新理念。這“六個一”賞石新理念的提出，極大提升了賞石界對賞石文化的自覺和自信，也使賞石文化得到越來越多的社會各界人士的認同和贊賞，加快了賞石文化邁入社會主流文化行列的步伐。在賞石新理念的引導下，賞石文化活動蓬勃興起，“賞石文化萬里行”“愛心媽媽賞石行”等賞石界的公益慈善性活動引起社會廣泛關注，宣示了賞石文化的正能量，展現了賞石群體的良好社會形象。在賞石新理念日益深入人心的形勢下，“全國賞石日”隆重推出，為全國賞石愛好者搭建了一個開展賞石活動、弘揚賞石文化的廣闊平臺，在全國形成了全民賞石的濃厚氛圍，觀賞石增進人們身心健康、提升人們人文素養、幫助人們發家致富這三個功能得到越來越充分的發揮。

——觀賞石愛好者群體空前壯大。全國已有數以千萬計的觀賞石愛好者，數以百萬計的觀賞石從業者，有各級各類賞石文化社團組織近700個，其中類型多樣，有文化型、藝術型、科技型、經營型、休閑型等等，諸如館、園、沙龍、公司、工場等各種賞石機構更是數以萬計。這是當今賞石文化發展最廣泛、最堅實的群眾基礎，使原本分散型的個體賞石快速向多種類型的團體賞石發展。由各界人士參與的群體賞石文化活動豐富多樣，展覽、展銷，鑒賞、鑒評，交流、研討，應有盡有?；顒訉蛹墢膰H、全國直至省、市、縣和鄉鎮。

——當代賞石理論體系全面創構。通過學術爭鳴和對實踐經驗的理論概括，厘清了一批賞石文化的基本概念，取得了一批賞石文化的重要理論成果。對觀賞石稱謂、觀賞石作為天然藝術品的定位、觀賞石審美要素等有了明確的定論，統一了認識。以觀賞石文化、觀賞石地質、觀賞石藝術、觀賞石經濟、觀賞石鑒評、觀賞石價格評估為主要內容和框架的觀賞石理論體系基本形成，《觀賞石學基礎教程》《觀賞石概論》的編撰出版及觀賞石文化進入高校課堂，標志著“觀賞石學”這門新學科的正式誕生，對觀賞石文化事業和產業發展發揮了很好的理論支撐作用。歷時5年，對延綿不衰8000多年、改革開放勃興發展30多年、中石協統籌創新10余年的中華賞石文化實踐和理論，進行系統梳理、總結歸納而編撰出版的《中國石譜》，是一部集中華賞石文化大成的巨著，是一本中華賞石文化的百科全書，是當代賞石人對中華賞石文化的一大歷史性貢獻，對中華賞石文化的發展具有重要的里程碑意義。

——觀賞石專業人才隊伍快速成長。2008年以來，連續舉辦了40期鑒評培訓班，3000余人參加了培訓，近千人被評定為觀賞石鑒評師。從2014年開始，與國家發改委價格認證中心合作，開展了觀賞石價格評估師培訓及認證工作，已舉辦有500余人參加的3期價格評估培訓班，認證高、中級價格評估師270余名。觀賞石鑒評師和價格評估師這兩支隊伍的建立，對提升觀賞石界的鑒賞、鑒評和價格評估水平，規范觀賞石市場，使觀賞石行業逐步與金融接軌，發揮了不可或缺的作用。

——觀賞石文化的社會規范和典章制度逐步完善。觀賞石鑒評標準從2007年作為行業標準到2015年作為國家標準的頒布實施，使觀賞石的傳統品第鑒賞直接跨越到了現代化的標準體系。出臺了《觀賞石石種命名指南》，經民政部批準成立了“中國觀賞石命名審定委員會”，2014年以來已審定命名了若干個新石種，觀賞石石種命名走上了科學化、規范化的軌道。還先后制定了《中國觀賞石之鄉命名辦法》《中國觀賞石基地冠名辦法》《冠名中國觀賞石協會辦展暫行規定》，隨之命名、冠名的一批批“之鄉”和“基地”，舉辦的一場場展會，為打造觀賞石品牌，合理開發利用觀賞石資源，培育規范成熟的觀賞石市場，促進地方經濟發展，發揮了積極作用。

——作為獨立藝術門類的“賞石藝術”成功申遺。

2014年12月，由中國觀賞石協會申報的“賞石藝術”項目，經國務院批準列入“國家級非物質文化遺產”代表性項目名錄。這是第一次從法理上將“賞石藝術”正式確立為一門完全獨立的藝術門類，意義重大而深遠，標志著觀賞石藝術足以與其他傳統藝術比肩，賞石文化進入主流文化行列，從而大大提升了賞石文化在國內外的影響力，也為各地域賞石流派的申遺開辟了通道，提供了示范。

——觀賞石文化產業發展十分活躍。觀賞石資源開發的廣度和深度達到前所未有的程度，登記在冊的巖石類觀賞石石種有600多種，實際在賞玩的石種近千種。對觀賞石資源的利用已從過去的單純采集走向了以綜合性開發、保護性開發為特征的可持續發展的綠色賞石之路。在全國已經形成了比較完整的觀賞石產業鏈和市場網絡，全國觀賞石的展覽館或博物館達到1000多個，近些年每年以觀賞石為主題或與之有關的展會等活動達到2000余場次，觀賞石文化產品的交易額達到數百億元人民幣，觀賞石產業已成為一些地方經濟發展新的增長點。

——觀賞石資源開發利用中對環境保護越加重視。觀賞石資源在保護中開發的綠色賞石理念越來越深入人心，觀賞石之鄉（城）、基地建設不斷完善，觀賞石產地普遍制定并落實了觀賞石資源保護性開發的措施，觀賞石資源既得到了充分開發，也得到了有效保護，觀賞石事業正步入健康可持續發展的軌道。

——觀賞石文化境內外交流日益頻繁。與臺灣地區的賞石文化交流活動日益增多，成為加深兩岸同根同源認同感的橋梁。尤其是2014年、2015年連續兩年的“海峽兩岸賞石文化交流展”，帶動了大陸各省市石友和臺灣地區各縣市石友的共同參與，是兩岸賞石文化的大交流、兩岸同胞的大團聚，規模、聲勢及影響空前。同時，與韓國、馬來西亞、日本、德國、美國等國家也開展了多種形式的賞石文化交流。華夏大地為東方賞石發祥地和世界賞石中心的理念逐步成為共識，中華賞石文化的國際影響力不斷擴大和加深。

縱觀“十二五”，我國觀賞石文化事業和產業取得了長足發展，已具有相當規模和水平，特別是“六個一”賞石新理念的確立，“賞石藝術”的申遺成功，觀賞石鑒評國家標準的頒發，在賞石文化史上具有重大的里程碑意義，觀賞石作為一個獨立的藝術門類在國內外的影響越來越大，為今后的持續發展打下了堅實基礎，創造了更為有利的條件。

今后五年面臨的形勢：

今后五年，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，國家發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。對于觀賞石界而言，也是機遇與挑戰并存的時期。一方面，黨中央文化強國戰略，以及構建中華優秀傳統文化傳承體系，完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系，推動文化產業結構優化升級，培育新型文化業態，擴大引導文化消費，推動中華文化走出去等一系列部署和要求，將給觀賞石文化的持續發展提供良好的環境和條件；生態綠色城市建設與美麗鄉村建設，也為觀賞石文化事業和產業的發展提供了廣闊的空間；源遠流長、博大精深、歷久彌新的觀賞石文化自身的藝術魅力和比較優勢，更是觀賞石文化事業和產業發展不竭的源動力。另一方面，國家宏觀經濟下行的壓力對觀賞石市場的不利影響將持續，改革的全面深化使觀賞石文化事業和產業也面臨轉型升級的考驗，協會工作也需要做出相應的改革和調整。此外，觀賞石界存在的人才匱乏、市場不夠規范、賞石文化躋身社會主流文化中的地位尚待進一步提高等問題，也會在較大程度上制約觀賞石事業的發展。

二、指導思想與基本原則

今后五年，觀賞石事業發展及協會工作的指導思想是：以中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹黨中央文化強國戰略，積極適應經濟發展新常態，牢固樹立十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，不斷增強觀賞石文化的自信自覺，堅持創新引領、提升業態、延伸產業、跨界共榮的方針，用新理念、新思維、新舉措、新辦法鞏固擴大已有成果，破解發展中的難題，大力推進觀賞石文化事業和產業的轉型升級，把我國的觀賞石文化提升到一個新水平。

根據這一指導思想，必須遵循以下基本原則：

——堅持改革創新。必須分析新情況、研究新問題、確立新思路、提出新對策，摒棄不合時宜、因循守舊的老觀念、老辦法，堅持合理繼承和自主創新相結合，為做好協會工作、推進觀賞石事業發展提供持續的思想精神動力。

——堅持以人為本。必須充分發揮廣大會員及石友的積極性、創造性，全面提升觀賞石業內人員和愛好者的政治素質、文化素質、業務素質，注重了解掌握并積極回應會員及石友的訴求和期盼。

——堅持科學發展。必須深入研究把握觀賞石事業發展的特點和規律，堅持一切從實際出發，解決觀賞石文化事業和產業中不斷出現的矛盾和問題，加強制度規范，實施精準管理，進一步轉變粗放式、低層次循環的發展方式，保證觀賞石行業健康有序發展，不斷提升觀賞石事業發展的質量和效益。

——堅持服務優先。必須根據新情勢、新變化，強化協會的服務意識和服務功能，調整和拓展服務項目，更充分有效地為全國觀賞石事業發展和廣大石友服務。

三、主要目標和任務

“十三五”期間，我國觀賞石文化事業和產業發展總的目標是推進觀賞石文化事業和產業的轉型升級。主要目標是：

——基本要素更加健全。構建觀賞石鑒評標準、觀賞石價格評估、觀賞石文化傳承三個體系，全面打牢觀賞石文化事業和產業發展的基礎。

——創新工程持續推進。在調整健全協會組織架構、建立賞石文創平臺、建設“中國好石頭”資源庫三個創新工程方面取得顯著成果。

——隊伍建設不斷加強。觀賞石愛好者和會員隊伍及以觀賞石鑒評師、價格評估師為主體的專業人才隊伍進一步發展壯大，各級觀賞石社團組織更加健全。

——觀賞石產業深入發展。在開發觀賞石新資源的同時，進一步盤活存量，提升業態，創建品牌，觀賞石高端市場和網絡市場的開發邁出較大步伐，整個觀賞石市場更加規范有序。

——業務平臺不斷拓展。建立全國觀賞石信息系統，“互聯網+觀賞石”的應用取得明顯進展。

——賞石文化活動更有廣度和深度。進一步擴大“申遺”成果，培育和發展各地域賞石流派，建成一批具有較高水平、較大影響力的觀賞石博物館（園），大力拓展和深化境內外同業交流，各級各類賞石活動豐富多彩，賞石文化得到更好的普及提高，在國內外的影響力進一步提升。

“十三五”時期的主要任務是：

——完善觀賞石鑒評標準體系。要制定《觀賞石鑒評》國家標準的具體實施細則，同時要指導一些大石種、特色石種產地省份或地域制定單一石種的鑒評標準，在全國形成一個比較完整的觀賞石鑒評標準體系。

——建立觀賞石價格評估體系。要制定完善觀賞石價格評估的相關規范，收集整理觀賞石評估、拍賣的案例，建立觀賞石價格數據庫及觀賞石價格指數體系，形成觀賞石價格指數發布機制，為全國觀賞石價格評估工作提供依據。通過科學合理的價格評估工作，更好地規范觀賞石市場秩序，引導和擴大觀賞石文化消費。

——構建觀賞石文化傳承體系。要編制“賞石藝術”保護和傳承規劃，申請觀賞石“非遺”保護的有關項目，做好觀賞石遺石、遺跡、遺址、遺著、遺文的保護、整理和開發等工作。培育與建設“賞石藝術”生產性保護示范基地，抓好“賞石藝術”遺存示范、單位示范、項目示范三類示范的基礎性工作。培育和推進各賞石流派在傳承中發展，指導地方協會進行單石種“賞石藝術”的“非遺”申請。積極開展“賞石藝術”的展示和宣傳教育活動，鼓勵支持以“賞石藝術”為主題的觀賞石衍生藝術品開發，拓展豐富“賞石藝術”的表現形式。管理和服務好賞石藝術傳承人，充分發揮其在文化傳承中的作用，使賞石文化藝術不斷發揚光大。

——重建協會組織架構。增設常務副會長，并組成常務委員會，作為協會的日常決策機構。增設專業委員會，拓展延伸相關領域，活躍豐富單種類觀賞石文化活動。加強《寶藏》雜志社、國石網、國石鑒評公司三個實體企業建設，更好地實現社會效益和經濟效益的統一。建立聯絡員制度，與各地的協會、相關機構、沙龍等保持更緊密的聯系。

——建立“觀賞石文創平臺”。編撰出版《非物質文化遺產——賞石藝術》一書，編撰出版觀賞石詞典、賞石年表、觀賞石圖錄，編撰出版面向少年兒童的觀賞石知識普及書籍及觀賞石與健康科普書籍。

——建設“中國好石頭”資源庫。扎實推進各類觀賞石單品的鑒定、評級，首先做好各類觀賞石館及藏品的評價評級，將所有經鑒評為一級及一級以上觀賞石納入“中國好石頭”資源庫，建立起中國觀賞石名石檔案。

——努力推進觀賞石業態升級。要充分利用國家產業結構調整，大力發展文化產業，以及人民群眾對精神文化產品需求日益增長的有利時機，拓展觀賞石文化產業發展新空間。要積極推進觀賞石拍賣、抵押、租擺、上市等業態發展，努力開發“互聯網+觀賞石+金融”的業態形式，跨界聯合，延伸產業，鼓勵支持對觀賞石其他新業態形式的探索，推動各業態協調發展。要與一些綜合性的大型文化旅游活動相結合，進軍主流文化市場和旅游市場。要開展特色鮮明、形式多樣的名石精品巡回展示、展銷活動，更多地運用現代高科技手段嫁接“賞石藝術”，拓展“賞石藝術”市場。大力開發觀賞石文化藝術新產品，形成全國及區域性的賞石品牌，引領賞石進家庭、進社區、進公共場所，使之成為新生活方式的一個內容。要鼓勵和扶持民間賞石館加強建設、提升水平，使之成為當地的文化藝術品牌。尤其要積極參與生態綠色城市建設和美麗鄉村建設，在有條件的地方，協助地方政府合力打造“賞石社區”“賞石鄉鎮”“賞石村落”等，使其成為我國賞石界的新品牌。

——大力加強隊伍建設。積極探索和改進發展會員的方法途徑，努力把更多的觀賞石愛好者凝聚在協會周圍，會員人數到2020年爭取比2015年翻一番。要加強和改進觀賞石鑒評師、價格評估師隊伍建設，為這兩支隊伍創造更多的實踐平臺和機會，不斷提升他們的專業素質和能力。順應文化多樣化、社會信息化大趨勢，舉辦多種形式、多種內容、不同石種的培訓班，幫助廣大會員及石友不斷提升思想文化水平，擴大知識面，增強有關技能。要深入社區、校園、場館，并通過網絡等現代化手段，廣泛開展觀賞石文化知識的培訓和普及工作。

——完善專家庫和信息服務系統建設。要建立觀賞石鑒評師、價格評估師及賞石藝術相關專家的信息庫，更好地發揮專家在觀賞石領域各方面的作用。建設全國觀賞石信息服務系統，既為協會統籌全國觀賞石事業服務，也為全國各級協會及石友提供全方位的觀賞石信息服務。

——擴大深化對外交流合作。以開放包容的態度，擴大跨界交流，從其他藝術門類中汲取營養，發展提升賞石文化。加強在學術、學科層面與國際賞石機構的交流，探索合作辦展等的方法、途徑。組織和支持各地參與國際賞石文化交流、參加國際展會。

四、主要保障措施

——貫徹發展新理念，積極適應新常態。要堅持思想領先、理念先行，全面貫徹十八屆五中全會提出的五個發展理念，堅決摒棄那些陳舊落后的思想觀念，從正確科學的理念出發想問題、辦事情、干工作。要認真分析研究國家經濟發展新常態下賞石界可能出現的新情況、新問題，規避風險，搶抓機遇，力求主動。

——加強組織領導，統籌各方力量。要加強各項工作和建設的計劃、設計及組織實施，統籌各副會長、各級協會、有關單位及廣大石友的力量，調動和發揮一切積極因素，同心同德、群策群力，落實好規劃的各項目標和任務。

——健全規章制度，完善運行機制。要根據新的情況，調整修改和補充制定有關規章制度，健全完善從內部管理到對外協作、行業管理服務的運行機制，不斷提升工作的科學化、規范化水平，增強工作的質量和效益。

——加強自身建設，提升協會整體水平。加強協會領導班子建設，發揮黨支部戰斗堡壘作用，堅持協會章程規定的協會領導成員的條件，把協會領導班子建設成為思想政治過硬、具有奉獻精神、領導管理能力強的集體。加強協會秘書處建設，著力精干隊伍，增強能力，提高工作水平。加強會員隊伍建設，通過多種形式的基礎學習、專業培訓和實踐鍛煉，造就一批理論研究、鑒評鑒賞、價格評估、市場經營等方面的骨干人才。從而從整體上提升協會組織的水平，形成推進觀賞石事業發展的中堅力量。

“十三五”時期，機遇與挑戰并存，各項任務十分繁重。全國賞石界一定要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，同心同德，開拓創新，扎實工作，為圓滿完成本規劃確定的各項任務而努力奮斗，為落實黨中央提出的文化強國戰略作出賞石界應有的貢獻。