學習周恩來精神做好新時期慈善工作

紀效專

新年伊始，正是江蘇省淮安市淮安區產生第二屆慈善總會領導機構之時，新當選的淮安區慈善總會會長王國權深感使命光榮，責任重大，一再強調要認真學習周恩來精神，努力做好新時期的慈善工作。

當談及新的一年慈善工作思路時，王國權會長略有所思地說：“今后一段時期，我將同新一屆理事會成員一道，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，用周恩來精神實踐慈善總會宗旨，履行慈善總會職能，扮好新角色，開啟新征程，書寫新篇章；傳遞黨和政府的溫暖，服務弱勢群體，維護社會穩定，促進社會和諧，多干實事，多出實招，把淮安區建設成‘首善之區。”

對新的一年慈善工作有哪些打算時，王國權會長有條有理，娓娓而談。

首先以建設“首善之區”為契機，在提升新合力上求突破。圍繞區委十二次黨代會提出的建設幸福和諧首善區的目標，進一步提升合力，營造凝心聚力抓慈善的氛圍。

提升慈善意識。積極協助民政部門，在開展 “慈善日”宣傳活動基礎上，深入宣傳《慈善法》精神，大力普及慈善知識，造濃宣法、學法氛圍。搞好輿論宣傳。加強和新聞媒體合作，進一步宣傳貫徹《慈善法》，大力弘揚社會主義核心價值觀，促進全社會慈善意識的提高。將會同教育部門，重點聯系一些中小學作為慈善教育示范基地，開展系列慈善教育活動，通過舉辦《慈善法》知識講座等形式，普及慈善法律知識，播種善念，為慈善事業不斷增添新鮮血液，培養新生力量。通過開展法律咨詢、慈善圖片展、編發宣傳材料等系列活動，擴大慈善工作影響，激發社會各界積極參與慈善活動。

開展特色活動。組建“慈善演講團”，開展“慈善進校園、進社區、進企業、進機關”活動，宣傳先進典型。開展以捐資公共設施建設命名活動。試行慈善積分制，建立慈善檔案，把行善者慈善實績分值記錄在案，并提供給相關部門，作為行善者評先評優、政治安排、入學或享受政策的重要參考依據。在全區范圍內定期開展“慈善年度人物”“慈善之家”“慈善之星”“優秀慈善項目”評比，激勵更多人自覺投身慈善事業，形成有善心光榮、做善事光彩的良好社會環境。

加強溝通協作。加強同民政、教育、衛生、統戰、工會、婦聯、共青團、殘聯、紅十字會等部門和單位的溝通協作，形成齊抓共管、各負其責的局面。要充分發揮慈善總會專業隊伍作用，協助區委、區政府認真謀劃慈善工作，加強同其他慈善社團的聯系，堅持“共做慈善，互聯互通，增進交流，團結協作”原則，探索建立慈善社團聯席會制度，定期互換信息，交流經驗，謀求合作，形成全區一盤棋，推進我區慈善工作持續健康有序進行。

其次以科學運營為追求，在提升硬實力上求突破。充分利用各種社會資源，不斷拓寬募捐渠道，增加善款總量，確保資金升值，努力把盤子做大，實力做強。

廣開募捐渠道。努力配合政府搞好元旦“一日捐”活動，在元旦當天認捐2186萬元的基礎上，認真做好催繳欠款后續工作，避免“空捐”“詐捐”現象，提高善款到位率。改變募捐運作方式，在鄉鎮、條件成熟的機關及企事業單位成立慈善分會，負責日常募捐，變突擊性為常態化。依托我區在上海、蘇州等外地商會，每年在市外企業力爭成立10個以上慈善分會，引導在外創業者圍繞“情系故鄉熱土，我與慈善同行”主題活動，積極參與家鄉慈善事業。吸引外地淮安籍成功人士，關注我區慈善事業，篩選50名以上熱心慈善的成功人士，作為聯系對象，并為他們參與家鄉慈善事業牽線搭橋。

打造精品項目。加強與國家、省、市等各類慈善機構聯系，爭取更多項目落戶我區。圍繞助醫、助學、助困、助老、助殘、助孤及環保、綠色等領域，精心設計，培養優質師資的“鄉村名師”項目，搶救歷史遺存的“留住城市記憶”項目，合力資助孤兒的“助孤愛心接力”項目，全程施助貧困生的“寒門學子圓夢”項目等，并積極爭取上級慈善機構及愛心人士的資金支持，爭取早日付諸實施。強化對項目實施過程的監督，使項目真正落地，群眾真正得到實惠。下一步，我們將通過中華慈善總會，全力爭取區人民醫院申報“中華慈善冠名醫院”，周恩來紅軍小學爭創“中華慈善教育示范學校”；加強同省、市慈善總會聯系，爭取一批無償血透設備，力爭明年在區人民醫院建成“慈善血透中心”，切實為我區尿毒癥患者提供幫助，使農村低保戶、邊緣戶血透不花錢、少花錢。

確保善款升值。繼續做好現有善款和理財項目的管理，在保證善款安全的前提下，開動腦筋，創新手段，不斷增加理財項目和投資額。要通過“借雞下蛋”，試行保本捐息籌款方式，擴充善款投資總量。動員熱心慈善的企業及個人，在不改變資金所有權前提下，將產生的利息用于慈善。積極推進企業冠名基金工作，鼓勵和引導有實力的企業及個人，成立冠名基金會，保留本金，增值部分用于慈善事業。力爭在較短時間內，使全區善款投資額有較大幅度的增長。

再就是以銳意創新為目標，在提升影響力上求突破。要解放思想，與時俱進，求新求變，不斷擴大慈善工作影響力，為我區慈善事業可持續發展注入動力。

彰顯工作特色。在做靚“慈善一日捐”傳統品牌同時，著力打造新的慈善品牌，不斷彰顯我區慈善工作特色。要加強對周恩來慈善思想研究，定期舉行“周總理與慈善”研討會，用周總理的慈善思想，指導我區慈善工作實踐，并把研究周恩來慈善思想，作為弘揚慈善文化品牌來打造。積極策應區委建設“首善區”戰略部署，配合相關部門開展“創首善，從我做起”活動；在全區發起“施小善，救大難——捐贈一元錢行動”；會同教育局在全區中小學生中，開展“慈善體驗日”活動；在部分超市、醫院、車站、賓館、酒店等公共場所設置捐款箱，為群眾行善提供平臺，引導全民建設“首善區”。

弘揚慈善文化。組織人員編寫慈善宣傳手冊，運用開設慈善課、舉辦慈善講座等形式，普及慈善知識，增強群眾慈善意識。挖掘地方文化資源，開展慈善歷史文化研究，會同區文史辦編寫出版我區古今慈善人物譜。會同區文化、文聯部門，以慈善為主題，組織繪畫、攝影展、書法大賽、有獎征文、文藝演出，用文學藝術形式增強慈善工作吸引力。加強與新聞媒體、主流網站合作，開辟慈善專欄，辦好總會慈善網站，宣傳慈善法規、反映慈善動態，弘揚慈善典型，推廣慈善經驗，激勵更多人熱心慈善、支持慈善、走近慈善。

打造智慧慈善。建立開放式慈善工作格局，積極借助外力推動我區慈善事業發展。利用互聯網技術，加速慈善工作信息化進程。依托區總會慈善網，搭建慈善總會與民政部門，及其他慈善團體信息共享平臺。定期在網上發布區重大慈善活動、求助信息、項目認領、志愿者活動倡議等內容，實現社會救助和慈善資源信息有效對接。開辟網上捐贈平臺，公布慈善總會捐贈賬號，引導群眾利用網絡進行小額捐款。建立網上急救中心平臺，為部分急需救助的弱勢群體，提供求助渠道。建立和完善救助信息庫，記錄求助者受助情況，避免重復救助。

第四就是要以隊伍建設為抓手，在提升公信力上求突破。在談到塑造慈善人形象，爭取全社會的理解和放心時，王國權會長認真而又嚴肅地說，社會上一部分人對慈善事業有看法，有抵觸情緒是可以理解的，而在淮安區做慈善工作，我們就得以周恩來為榜樣，學習周恩來精神，要以隊伍建設為抓手，在提升公信力上求突破，為提升我區慈善工作的公信力提供保障。

夯實工作基礎。持續推進慈善組織網絡建設。按照市慈善總會要求，加快基層慈善分會建設，抓緊完成鄉鎮慈善分會、村居和社區慈善工作站的組建工作，健全組織機構，春節前做好掛牌工作。分會及工作站要做到“六有”，即：有組織、有制度、有辦公場所和經費、有工作計劃、有志愿者隊伍、有檔案資料。分會的工作職責、大病慈善救助流程、救助對象和范圍要懸掛上墻，同時要建好室外公示欄。各分會要加快慈善志愿者隊伍建設，每個分會志愿者要達到20人以上。為使慈善工作落到實處。建議區委、區政府把慈善工作，列入基層黨委年度目標考核。

強化社會監督。主動接受行政監督、社會監督和輿論監督，確保管好錢、用好錢，辦成事、不出事。堅持陽光操作。做到“四個公開”：即收入公開、辦理流程公開、救助標準公開、善款收支公開。定期向區委區政府、民政部門及社會，公布受捐錢物收支情況，按章程進行年度審計并公布結果。確保做到陽光救助、精準救助。要加強基層慈善工作實施過程監督，定期抽核申報材料，對弄虛作假者，提請有關部門進行責任追究。各慈善分會受贈錢物，由區慈善總會統一扎口管理，杜絕漏洞發生。

嚴格內部管理。建立健全區慈善總會、基層慈善分會各項規章制度，嚴明工作紀律。對資金募集、財物登記、財務審批、車輛使用等方面，做出明確規定，堅持按規矩辦事，用制度管人，確保人員、財產、慈善活動按照組織章程有序運作。強化職業道德教育和業務培訓，引導慈善工作者進一步弘揚奉獻意識、親民意識、服務意識和自律意識，踏實做事，正派做人。鼓勵慈善工作者深入基層，深入群眾，知民情，察民苦，解民憂，爭做關愛民生的傳遞者，樂善好施的排頭兵，弱勢群眾的貼心人。◎