甘肅公路橋梁養護現狀與對策

楊建國

（甘肅省定西公路管理局，甘肅 定西 743000）

甘肅公路橋梁養護現狀與對策

楊建國

（甘肅省定西公路管理局，甘肅 定西 743000）

從甘肅公路橋梁養護實際出發，針對甘肅干線公路橋梁養護現狀，提出了存在的實際問題，并結合多年的橋梁養護經驗，為今后甘肅公路橋梁養護提出了一些建議和意見，供決策者在橋梁設計、養護預算編制、人員配置等方面加以借鑒。

橋梁；養護；對策

1 概況

甘肅地處黃土高原、青藏高原和內蒙古高原三大高原的交匯地帶。境內地形復雜，山脈縱橫交錯，海拔相差懸殊，因此橋梁分布較多，結構形式多樣。截至2016年11月，甘肅國省干線公路橋梁總數6 155座，橋梁總長405 990延米。其中：工字梁微彎板、剛架拱橋、桁架拱、肋拱等小構件預制拼裝的橋梁273座，占橋梁總數的4.4%。這些橋梁絕大部分在國省干線公路上，而在沒有統計的縣鄉公路上，以上類型的橋梁比例更大。這些橋梁基本都是修建于上世紀90年代以前，設計荷載等級偏低，整體性剛度不足，橫向聯系薄弱，是橋梁使用安全的主要因素。

2 橋梁養護現狀

2.1 技術人員偏少，業務素質參差不齊，檢查設備落后

2.1.1 人員編制少，待遇差

按照《甘肅省國省干線公路橋梁、隧道養護管理辦法》規定，省公路管理局設置2名專職橋梁工程師。省屬公路管理局及公路管理段（養護中心）、養護公司應分別配置1～2名專職橋梁養護工程師。然而2013年甘肅省編辦編制的兩級機關管理人員中，沒有“橋梁工程師”編制。各公路管理局在實際管理人員編制中大量采用兼職，公路管理局設橋梁工程師一名，公路管理段（養護中心）一名（個別單位設兩名），基本都是兼職。根據省屬定西公路管理局養護路線上橋梁統計，共有各類橋梁近800座，隧道20座，對所有橋梁檢查一遍至少需要3人用60到70 d左右時間。管理局只設一名橋梁工程師。因此，根本無法完成橋梁定期檢查。另一方面，橋梁工程師責、權、利沒有統一，許多橋梁工程師只有“責”，無“權”無“利”，因此，干上一段時間后想盡辦法更換崗位，造成橋梁養護工程師隊伍不穩定，局部不完全統計，時間最短的只干不到半年。

2.1.2 檢查設備落后

一是設計方面的原因。根據公路與鐵路平行路段橋梁來看，鐵路橋梁在設計階段就考慮了將來使用過程中的養護檢查。大部分鐵路橋在橋墩、臺位置都設有人行上下通道，這樣，極大地方便了養護人員對橋墩、臺位置，以及支座的檢查養護。而公路橋梁，除特殊結構的橋梁外，幾乎所有的橋梁都沒有考慮橋梁養護和檢查的需要，因此，許多橋梁支座銹蝕（鋼支座）老化后失去作用而養護人員無法進行養護和更換。二是經濟方面的原因。由于甘肅省經濟欠發達，財政用于養護的費用相對較少。而橋梁檢查、檢測設備造價較高，因此，目前用于定期檢查和經常性檢查的工具比較簡單，缺少橋梁檢測車和相應的檢查工具。遇到高墩大跨徑和常年流水的橋梁只能用望遠鏡粗略觀察橋梁外觀，很難貼近檢查。對于橋梁主要構件出現的結構性破損無法得到量化的檢測結果和定期觀察。

2.2 重視程度不夠，“重路輕橋”現象普遍存在

重路輕橋、養路不養橋的現象普遍存在。筆者在橋梁檢查中發現，公路橋梁與鐵路橋梁養護最大的區別在于，鐵路橋梁所有的裂縫都經過灌縫處理，沒有一個構件存在裂縫和混凝土破損等外觀病害，橋梁墩、臺帽位置清潔整潔，沒有發現垃圾堆積等現象。而公路橋梁混凝土構件裂縫普遍存在。橋梁墩、臺帽垃圾堆積，支座被垃圾埋沒，造成橡膠支座老化嚴重，鋼支座銹蝕，不能正常工作。2016年，甘肅省公路局開展了“橋涵專項整治”活動，大部分養護單位才對養護的橋梁、涵洞進行了一次全面清理，但高墩、大跨和長流水河道的橋梁，人工無法清理的橋墩、臺依然沒有得到及時清理。村鎮路段大部分橋梁垃圾堆積嚴重，淤塞河道。主梁（板）裂縫、支座銹蝕老化、脫空、橋墩臺帽垃圾堆積病害依然存在。有的甚至影響到橋梁伸縮縫的正常工作。下部結構堿腐蝕導致混凝土大面積劣化，橋梁基礎沖刷，樁基外露等病害都沒有引起足夠重視。尤其是濕陷性黃土地區，橋臺樁基附近滑塌嚴重導致橋臺樁基摩擦力降低，嚴重影響橋梁的使用安全。梁板等主體結構出現的裂縫不能得到及時修復，長時間處于帶病工作狀態，鋼筋暴露在空氣中，經過常年腐蝕，造成鋼筋銹脹致使結構破壞。

2.3 超限超載嚴重

近年來，隨著國民經濟的發展和大量鐵路、高速公路、風電等基礎設施的開工建設，建設用的水泥、鋼材、砂石材料等材料的需求量加大。大噸位車輛超載運輸非常嚴重，而公路運輸運費單價一直停留在0.45元/t·km。許多車輛只能靠超載運輸盈利。超載運輸對公路及其結構物造成了不可逆的結構性破壞，尤其是設計荷載等級較低的橋梁，整體剛度不足，在遭受車輛的反復作用后許多橋梁要么被壓垮要么拆除重建。下面是甘肅省屬定西公路管理局管養的S209線在G30通安驛收費站2015年的貨車統計數據（通安驛至定西段）。數據顯示，通過該路段的重型車輛每天在120 pcu左右，其中最大噸位車貨總重105.85 t，單軸重43 t，最小的貨車50 t。

2.4 荷載等級偏低，輕型結構橋梁基本都處于“帶病”工作狀態

許多90年代以前建成的橋梁，由于受限于經濟和施工技術的影響，大多采用小構件預制安裝。根據詳細統計，目前甘肅省仍在普通干線公路上大量使用的雙曲拱橋114座、轉體施工的桁架拱橋6座、剛架拱橋53座、工字梁微彎板組合橋34座、肋拱27座、肋板組合橋梁10座。這些橋梁最大設計荷載汽車-20級（極少部分90年代左右建成），最小設計荷載汽車-10級。橋梁橫向聯系薄弱，整體剛度不足，許多橋梁各構件連接部位裂縫嚴重，甚至斷裂，已危及橋梁安全運營。

2.5 養護、加固經費偏少

2.5.1 養護經費

根據2015年甘肅省財政下達定西局公路養護預算，用于干線公路所有構造物養護經費為：450元/km，如果不考慮其他構造物維護，全部用于橋梁養護的話，橋梁養護費用為44.53元/m。高速公路橋梁養護費用為37.53元/m（其他構造物養護費另計）。如果按照13 m空心板橋橋長13.6 m計算，養護經費605.61元，全部用于修復裂縫，按每延米預算50元（注膠材料費），整座橋梁的養護經費只能修復12 m裂縫，其他病害根本沒有養護資金。

2.5.2 橋梁加固改造

甘肅省危舊橋加固改造工作基本于1997年開始到2005年。8年期間，改建、加固的橋梁很少。2006年5月16日，S306線岷縣洮河大橋在超重車輛的作用下，突然垮塌。大橋的垮塌在全省引起強烈反響，同時引起甘肅省政府的高度重視，也為全省橋梁加固改造工作帶來了契機。從2006年到2016年的10 a間，以省屬定西公路管理局為例，共加固、改建危舊橋梁77座，投入資金2500萬元（不包括公路基本建設改造的橋梁），有效地緩解了橋梁使用安全壓力。但由于甘肅省經濟發展相對落后，用于加固改造橋梁投入的資金相對較少，截至目前，仍有部分橋梁沒有改造，存在運營安全。

3 對策及建議

3.1 橋梁養護工程師的選用和培訓

橋梁養護工程師是保證橋梁安全運營的關鍵。按照甘肅省交通運廳，橋梁養護工程師基本條件，現有的橋梁養護工程師都能達到。但筆者根據從事橋梁養護工作以來的經驗，橋梁養護工程師除了具備以上條件外，還應具有橋梁設計、施工方面經驗。有些公路管理段的橋梁工程師，職稱和年限都符合要求，但沒有從事過橋梁設計、施工的工作經歷。對橋梁各構、部件變形和變化程度認識不夠，經驗不足，對橋梁處于幾類判斷不準，為橋梁安全運營帶來隱患。另外，適當提高橋梁工程師待遇，在職務、職稱晉升等方面給以優先，提高其工作積極性，確保橋梁工程師隊伍穩定。

3.2 從設計入手，增加橋梁養護和檢測設備

3.2.1 設計建議

筆者根據從事橋梁養護經驗，建議在新建橋梁設計時，采取鐵路橋梁的設計理念，在高墩大跨橋梁上設計人行通道，以方便橋梁養護和檢查。同時，在大跨徑、特殊結構橋梁中預先埋入檢測設備，在橋梁竣工驗收時一并交付養護單位對橋梁運營狀況進行動態監控。

3.2.2 逐步配備常用養護檢查設備

建議甘肅省交通運輸廳在以后的公路養護預算中列入橋梁養護設備購置費，使養護部門逐年添加橋梁、隧道養護設備。對于養護橋梁較多的養護單位，根據要求，配備橋檢車，必要時也可以配備無人機，加強對高墩大跨橋梁的貼近檢查。

3.3 建議適當增加橋隧養護經費

在甘肅地區，由于經濟發展相對落后，投入到公路養護的經費相對較少，用于橋梁養護的費用更是緊張。這在一定程度上制約了橋梁病害修復，給橋梁安全使用埋下隱患。因此，建議甘肅省有關省廳在每年的財政預算中按照橋梁長度列入橋梁、隧道養護專項經費，這樣一來可以在一個公路管理局范圍內根據橋梁使用情況調劑使用，對一些早期發現的橋梁病害及時處理；另一方面，在經費利用剩余經費可以對部分橋梁進行“預防性養護”，加長橋梁維修加固周期，提高橋梁運營安全。加大甘肅省財政配套資金的落實，對加固利用價值不大，加固后荷載等級提高不了的橋梁應該拆除重建，徹底解決安全隱患。

3.4 橋梁預防性養護

橋梁預防性養護是一項前瞻性工程。要對橋梁表面反映出來的早期病害進行預防性處理，將病害消滅在萌芽狀態，不使其發展為對橋梁結構造成危害。目前，甘肅省只在高速公路和二級收費公路上實施。根據近幾年在高速公路上實施的預防性養護工程來看，效果明顯，有效地防止了早期病害的發展。因此，建議在每年養護預算中，將干線公路荷載等級達到公路一級、二級標準的橋梁逐年列入預防性養護，用少量的資金，解決橋梁早期病害，達到延長橋梁使用壽命的目的。

U445.7

B

1009-7716（2017）04-0149-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.04.044

2017-01-17

楊建國（1963-），男，甘肅臨洮人，高級工程師，從事工程項目管理及橋梁養護管理工作。