
如何在國家惠農、強農、富農的政策指引下,完善農村土地流轉,培育新型農業市場主體,發展規模化、機械化、集約化的家庭農場,立足“三品”戰略,探索浦東現代農業生產方式,推進農業供給側改革?浦東“0001號”家庭農場的發展變化,無疑具有一定的樣本意義。
鄉村巨變, 浦東“0001號”家庭農場
2014年10月,書院鎮余姚村和平組109號的喬占家庭農場通過認定,成為浦東“0001號”家庭農場。如今,兩年時間過去了,喬占家庭農場發展如何?都發生了哪些變化?
兩年前,屋里廂到地頭的“兩點一線”,是喬占家庭農場日常的耕作路線。
如今,家庭農場有了固定的辦公地點—— 一座占地3畝多、寬敞明亮的玻璃聯動大棚。在通風、日照全部自動化控制的陽光大棚里,可自行培育西甜瓜苗;可清理、打包新鮮采摘的蔬菜、水果;可存放農機、化肥等各類農業生產資料……大棚成為喬占家庭農場洽談業務、產品集散的大本營。
兩年前,作為當地的馬蘭頭種植大戶,喬占家庭農場的種植面積是93.22畝,搭建的是簡易的臨時大棚,“看天種地”依然主導農業生產過程。
如今,家庭農場新流轉了近180畝土地,建起了100多畝標準化種植大棚,“水肥一體化灌溉”系統、水泥路等現代農業基礎設施也一并配套到位,成為浦東馬蘭頭種植特色基地。大棚內,一年四季都可以種植馬蘭。有些大棚里,還試種著引進的新蔬菜品種——長像酷似多肉的養心菜、更清香嫩口的西芹;160畝稻田已進入冬季翻耕休整期,蓄勢待發與西甜瓜的來年輪作……
兩年前,家庭農場收上來的蔬菜要跑上近百米運到馬路上,現在汽車可以直接開到田間地頭裝運;而繼續依靠機械化、集約化的農業生產方式,種植面積雖然擴大了近兩倍,家庭農場仍主要依靠家里人在種,勞動力基本沒問題。
在喬占家庭農場里,拖拉機、播種機、收割機、三輪機車……各類農機設備應有盡有。尤其是新建標準大棚的“水肥一體化灌溉系統”,電鈕一摁,要澆多少很方便,省心省力;而往年馬蘭頭生長的時候,喬占大部分的時間都在運水、澆地。
正是有了現代化的農業基礎設施和農機好幫手,使種植規模日益擴大的喬占家庭農場,不僅以家庭為單位獨立種植、經營農場成為現實,而且還能在種植品種創新、品質保證方面,“不忘初心、繼續前行”,品牌效應也日益突顯。
“今年,我們家的蔬菜、水果根本供不應求,在保證質量的前提下,我們還幫助收購周圍農戶的產品聯合銷售。銷售額保守估計在七、八百萬元,經濟效益還是很明顯的。”又是一年豐收季,喬占的興奮之情溢于言表。
土地碎片化,完善土地流轉制度是關鍵
從浦東“0001號”家庭農場——喬占家庭農場的鄉村巨變中,可以欣喜地看到,浦東家庭農場正在“適當規模、機械化、集約化”的現代農業發展之路上高歌前行。相比之下,浦東農村土地碎片化問題依然令人喜憂參半。
“雖然流轉到了土地,但現在270多畝土地分布在80多個地點”,喬占說。以前,喬占家庭農場93畝的土地被分成大大小小26塊,平均一塊土地面積不到4畝,最小的一塊土地只有0.7畝。其中,可連成片的土地40畝,不到總面積的一半。如今這一問題依然不容樂觀。
土地碎片化不利于家庭農場擴大規模,不利于實現集約化管理和土地資源的優化配置。解決之道,進一步完善土地流轉制度依然是關鍵。一方面,浦東鼓勵農民承包土地流轉的政策力度不可謂不大:每流轉出一畝土地,農民不僅可獲得1600元左右的流轉費,還有800元的流轉補貼,300元的生態保護補貼;并堅持土地流轉面向家庭農場傾斜,以推動新型農業經營主體規模化發展農業。
另一方面,在浦東城鎮化進程不斷加快,已經是寸土寸金的當下,農戶將自己的承包土地以更高價格私自轉租、轉包,或者依然樂以保有、自己耕作的“惜地現象”依然存在。而“惜地”現象還變相地表現為,村民將承包地統一流轉到了所在行政村集體經濟組織后,有些仍會將自己房前屋后的一些土地流轉回來(由于村民支付的土地再流入費用要低于流出費用,等于還多出一部分收益),這樣一來,交通便利、位置優越的土地基本被瓜分殆盡,土地碎片化、偏遠化的局面在所難免。
所幸的是,這一局面正慢慢得到改善。“一方面,現在一些土地流轉‘釘子戶的思想也在轉變,愿意把土地流轉出來做大規模的規劃、種植;另一方面,政府‘村村通的新農村道路建設,基本把土地都連接了起來。既方便農產品運輸,減少勞動力使用,也一定程度緩解由于土地碎片化造成的管理成本高的問題。”喬占介紹說。
“打虎親兄弟,上陣父子兵”
喬占家庭農場的經營方式屬于“農民合作社+家庭農場”的類型。其中的“農民合作社”是喬占的父親、“農一代”喬文龍創建的“上海庭嬈蔬果專業合作社”。
2012年,書院鎮開始實行土地流轉政策,喬文龍從村委會流轉了80多畝土地,形成了最初93畝的家庭農場種植規模。當時,所在余姚村全村的馬蘭頭種植面積也達到800多畝。正是那個時候,喬文龍與村里的5戶人家組建了“綠妮菜蔬合作社”(庭嬈合作社的前身),實行生產資料采購和農產品銷售的聯動協作,以降低采購成本,占據銷售主動權。
“打虎親兄弟、上陣父子兵”。 2014年,喬占家庭農場申報成立,與庭嬈合作社實行“一個班子、兩塊牌子”的運作模式——以合作社為基礎,優勢互補,繼續探索家庭農場在規模化、集約化道路上的創新之路,培養新型農業市場主體。如今,在喬家父子的帶動下,余姚村共有馬蘭頭種植農戶100余戶,種植面積達1000多畝。
而浦東發展家庭農場,培育新型市場主體的最初思路,正是在原有已經發展起來的農業經營主體的基礎上,將條件成熟的種養大戶單獨出來加以培育、發展。不僅有利于形成“兩頭統、中間分”的新型農業經營聯合體,而且有利于調動農場主的生產積極性,實現生產中間環節適度規模的集約化發展,推進現代都市農業的“三品”(品質、品種、品牌)戰略,構建起優勢互補的聯合發展模式。除了“農民合作社+家庭農場”,還有“龍頭企業+家庭農場”“農投公司+家庭農場”“農業企業+家庭農場”等混合型經營模式,成為浦東發展家庭農場的一大亮點。
伴隨家庭農場這一新型農業市場主體成長起來的,則是一批有文化、懂技術、善經營、會管理、能擔當的新型職業農民、年輕農場主。這里面有成功轉型的“農一代”,更有茁壯成長、日益成熟起來的“農二代”。“我已經退居‘二線,讓成長起來的喬占來接班。” 喬文龍笑著說。
“父子同心,其利斷金”。“老喬小喬”,一個懂技術、有經驗,一個有想法、善經營……隨著國家惠農、強農、富農政策力度的不斷加大,“喬家父子”這對新型職業農民“父子兵”的道路必將越走越寬廣。
浦東時報記者 何維華