普洱市培養新型職業農民探討

張梅

一、普洱市農民科技文化素質狀況

（一）基本情況

普洱市土地廣闊、自然資源豐富，山區占全市土地面積98.3%。總人口260萬人，其中，鄉村人口200多萬人；少數民族150萬人，占總人口的60%，社會經濟及文化教育非常落后，屬邊疆欠發達貧困地區。

（二）少數民族較多、文化素質低

全市有哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族等24個常居少數民族，其文化根基差、傳統觀念落后，部分少小民族沒有文字，其中有多個少數民族，雖然國家長期以來對他們進行了大量的教育培養和農業技術培訓，但是其文化素質和生產技能仍然未能達到新時期新型職業農民的要求。

（三）傳統觀念重、文化經濟滯后

大多數農民長期居住在邊疆地區或邊遠山區，山高路遠、交通通訊不便、文化教育落后、生產技術水平低、經濟發展緩慢、收入來源少，農民的文化素質、學生就學率較低，農民文盲率占比較高，對培養新型職業農民、發展農業產業化生產經營、推動農業農村經濟快速發展非常不利。

（四）農村教育基礎薄弱、教師隊伍缺乏

由于邊疆、山區人口居住分散，辦學條件較差，農村地區中小學校和教師不足，基礎教育水平較低，延伸影響到了新型職業農民的培養教育；另外縣鄉科技培訓機構不健全，專業技術人才缺乏，對新型農民的培養能力有限。

（五）農民渴望提高科技文化素質

隨著我國社會經濟的快速發展，傳統農業生產難以解決農民的經濟收入，必須依靠現代科學技術來提高農民的生產技術和生產水平。農民必須掌握相應的生產經營技術，充分利用資源優勢，發展優質特色農產品生產，獲取高效穩定的經濟收入。因此，廣大農民渴望得到相應的專業化技術和技能培訓，提高自身創收的專業技術水平。

二、 培養新型職業農民的思考

結合普洱實際，作者認為應從以下五方面來做好新型職業農民的培養工作。

（一）研究制定新型職業農民培養計劃和方案

按照新型職業農民培養政策導向和要求，研究制定當地新型職業農民培養的長遠規劃和年度計劃，根據各地產業發展和農民需求，研制培訓方法及培訓內容，針對性地提高農民文化素質和專業技術能力，使每位農民都能掌握1～2項實用技術，逐步將當地農民培養成為現代新型職業農民。

（二）完善體系建設、提高培訓能力和水平

1. 完善體系建設。建立健全市級為中心、縣級為基礎、鄉級技術指導的培訓體系，完善縣級農民科技教育培訓中心建設和農業遠程衛星服務站建設，形成全市新型職業農民培訓全覆蓋，加大電視、網絡科技文化教學培訓覆蓋面。市、縣以農業廣播電視學校為培訓主體，鄉鎮農業技術服務中心為技術指導，充分調動各級培訓機構的人力、物力、財力開展農民培訓；積極爭取新型職業農民培養項目資金，完善基礎設施、設備，配備現代影像、圖片、信息網絡及遠程培訓設備，提高新型職業農民的培養、培訓能力。

2. 加強教師隊伍建設、提高教師素質。教師隊伍是新型農民培訓的基礎，各級培訓機構要配備高素質的教師人才，整合科研院校教師和技術部門人才，引進專業技術人才，充實教師隊伍。組織教師進行專業技術培訓，提高教學能力和教學水平，為新型職業農民培養打下良好基礎。培養一支理論水平高、實踐經驗豐富的教師隊伍，是搞好新型職業農民培訓工作的關鍵。

3. 改進教學及培訓方法。教學最好的方法就是激發學員學習興趣，拓展學員思維空間，培養學員創新能力。教師要注重學員思維能力的開拓和學習興趣的培養，培養學員獨立思考、分析和運用理論知識解決實際問題的能力。要圍繞現代農業生產經營管理技術和農民素質教育等內容來編寫培訓教材。教學采取圖文教學、遠程教學、現場示范教學等方式，教師既要能傳授科學知識又要能指導實際生產，貼近農民、了解農村、熟悉農業，豐富實踐經驗，把科學技術送到田間地頭，讓農民在熟悉的環境中學習知識。這樣，農民學習知識的積極性就會提高，才能有效提高農民的科技素質，培養出具有真才實學的新型農民人才。

（三）研究農村資源現狀、引導農民創新產業發展

調查分析當地農村社會經濟發展狀況、農業資源狀況和生產條件，圍繞普洱市土地廣闊、物種資源豐富、生態環境優良、氣候條件適宜等優勢，引導廣大農民發展切合自身發展的優勢產業、特色產業。培訓工作要圍繞當地產業發展的內容，讓農民逐步掌握相關技術，推進農業產業向標準化適度規模發展，使每一個地方都逐漸形成適宜當地的優勢產業，每戶農戶都有效益良好的生產項目，促進農業農村經濟向產業化、專業化、規模化發展，增加農民穩定的經濟來源，加快農民脫貧致富步伐。

（四）針對性地開展技術培訓

根據普洱市少數民族多、農民結構復雜、文化層次不均、傳統觀念重等情況，要有選擇、有分別、有層次地設計制定培訓內容、培訓方式。

一是要轉變農民的文化傳統觀、傳統生產方式，引導農民學習先進的科技文化和現代生產經營管理技術。新型職業農民培訓首先進行文化素質、專業知識理論培訓，讓農民掌握相應的理論知識，然后深入到田間地頭和生產現場進行實地操作、講解，理論與實際結合進行教學，并組織農民到發達地區進行參觀學習，在提高科技文化素質的基礎上，增加其感性認識，轉變其傳統觀念，讓農民真正學到有用的生產經營管理技術。

二是對文化程度參差不齊的農民，根據有一定文化基礎和文化基礎較差分成兩個層次，分班培訓，按文化程度高低不同設置專業技術培訓內容，基礎較差的農民要進行相應的文化教育培訓，使培訓切合農民自身素質提高。

三是針對少數民族文化素質低、漢語語言溝通困難、理解和接受能力差的情況，采取雙語教學的方式進行培訓，培訓內容要簡明易懂、深入淺出、易于掌握接受，使有文化基礎的農民盡快學習掌握現代農業生產經營管理技術，使文化基礎差的農民提高其文化素質、學到和掌握相應的生產經營管理技術。

（五）抓住機遇、發展農村經濟建設

普洱市是國家西部開發和“一帶一路” 發展戰略的前沿，是我國和東南亞國家經濟貿易往來的重要門戶，這對當地經濟發展是難得的大好機遇。新型職業農民的培養要按照普洱市綠色經濟試驗示范區建設要求，依托資源優勢，研究產業發展特點，發展生態特色農產品生產，培養不同產業類型的農村實用人才。圍繞茶葉、咖啡、橡膠、藥材、畜禽水產等優勢產業，在生產、加工、營銷及社會化服務等方面，做好專業化分工和培訓，為農業產業發展培養一批種養能手，農產品加工、經營管理專業化人才。

綜上所述，在國家政策支持和引導下，研究全市新型職業農民的培養方法及措施，通過對廣大農民科技文化培訓，使農民熟練掌握相應的專業生產、經營管理技能，能結合當地實際較好地發展特色產業，對促進當地農業產業發展，加快新農村建設和農村經濟發展步伐，達到農民增收致富的目的具有重大意義。