中國郵政：打造文化軟實力助推企業轉型升級

謝冊+張宇+楊寧寧

近些年來，企業文化越來越成為增強企業凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為提高企業核心競爭力、促進企業持續健康發展的內驅動力。作為新時期提高企業管理水平、提升核心競爭力的戰略舉措，中國郵政企業文化體系建設緊貼郵政企業實際，立足傳承優良文化，著眼未來發展要求，采用科學開放的研究方法，注重頂層設計、內涵建設、研究過程的大膽創新，探索出一條具有郵政特色的企業文化建設之路。

創新開放：構建中國郵政的

“一三五”企業文化體系

中國郵政，是擁有近百萬員工、歷經120年發展的網絡型、集團化的大型央企，肩負著企業經營和公共服務雙重職責，已形成包含郵務板塊、速遞板塊、金融板塊等三大板塊的業務格局，5.2萬個郵政支局所遍布鄉，在財富世界500強排名中位居105位，在世界郵政中排名第2位。自2013年初提出“建設世界一流郵政企業”戰略目標以來，系統推進企業文化建設，打造頗具“包容性、開放性、先進性和引領性”特點的郵政企業文化，成為提升企業核心競爭力、助推郵政轉型升級的“一把手”工程。

按照“建設世界一流郵政企業”戰略目標的需要，充分考慮郵政多元經營格局下的文化內涵新要求，中國郵政把百年郵政的歷史縱深、改革發展的現實要求、基業長青的前瞻視角充分結合，歷經兩年半的研究探索，建設形成了包含“一套理念系統、三個行為模型和五個視覺模塊”的中國郵政企業文化體系。其中，理念識別系統包括郵政企業使命、企業愿景、核心價值觀、企業精神、服務宗旨等一套核心理念要素；行為識別系統包括組織行為模型、領導者行為模型、員工行為模型等三個行為模型；視覺識別系統包括靜態視覺模塊、動態視聽模塊、文化活動模塊、郵政榜樣模塊、環境建設模塊等五個傳播模塊，這三大系統共同服務于中國郵政戰略落地和形象塑造。為易于文化成果的認知理解和踐行發展，中國郵政同時以“一三五”體系為核心內容，設計編制了《中國郵政企業文化手冊（2016年版）》，作為中國郵政企業文化建設的可視化成果，其中理念識別系統以理念條目內容和文化內涵詮釋來呈現，行為識別系統和視覺識別系統均以文化模型的形式來展示。

既不大而全、也不小而美，理念識別系統設計“很郵政”

理念識別系統，作為企業文化的核心和靈魂，對行為識別系統建設具有規范和指引作用，對視覺識別系統建設具有約束和指導作用，是中國郵政企業文化建設的關鍵內容和重中之重。對理念識別系統的頂層設計，中國郵政避免了少則八九條、多則十多條“大而全”的傳統做法，也不模仿僅包含使命、愿景、價值觀“小而美”的建設思路，而是充分考慮中國郵政企業發展的實際需要，在“使命、愿景、價值觀”三條“標配”理念基礎上增加了企業精神和服務宗旨兩大理念條目。一方面，中國郵政正處于深化改革、轉型升級的關鍵時期，需要一種共同的、昂揚向上的精氣神，來激發近百萬員工更大的事業夢想和奮斗激情，為實現世界一流郵政企業貢獻力量。另一方面，作為大型現代服務業集團，中國郵政需要一種全系統上下恪守的價值遵循，對內強化和提升郵政服務的品質，對外塑造和彰顯企業的品牌形象。這種“很郵政”的設計，確保了理念識別系統在助推企業發展過程中，能夠充分發揮價值引領作用。

緊貼企業、聚焦需求，行為識別系統設計“接地氣”

行為識別系統是中國郵政理念識別系統的外化和表現，通過視覺識別系統得以傳播和發展，共同服務于中國郵政企業戰略的實現。新時期，中國郵政的改革轉型發展不僅對領導者和員工提出了新的行為訴求，而且對企業組織這個“生命有機體”也同樣有著新的內涵要求，組織行為直接影響著組織的發展方向和效能?；诖?，中國郵政在行為識別系統整體構建方面，突破了傳統行為識別系統建設“僅關注員工行為或領導者行為”的局限，將組織行為納入行為識別系統的架構中并置于重要位置。在內涵設計方面，規避了“領導干部守則”“員工行為規范”“職業操守準則”等偏向“術”方面的具體要求，以更為開闊的視角，給出了相應的“行動規范、價值遵循和評價標準”等較為“道”的宏觀指向。緊貼企業、聚焦需求，中國郵政設計形成的組織行為模型、領導者行為模型和員工行為模型內涵更接地氣，在指導管理實踐中也就更具生命力。

跳出傳統VI，形成大視覺，視覺識別系統設計“有創意”

作為中國郵政企業文化體系的三大系統之一，視覺識別系統的核心是中國郵政企業傳播。對該系統的研究建設，跳出了傳統意義上的VI設計（Visual Identity）范疇，將之擺在“企業傳播也是生產力”的戰略高度，創新提出了“靜態視覺、動態視聽、文化活動、郵政榜樣、環境建設”等五個構成模塊，形成了“郵政大視覺”概念，同時，豐富了郵政企業傳播的基礎要素和應用要素，對推動中國郵政對外樹立形象、擴大公信力影響力，對內暢通政令、增強凝聚力戰斗力，進而整體提升企業管理效能具有現實意義。該系統遵循中國郵政理念識別系統價值要項的內涵要求，通過對中國郵政企業傳播——這一重要企業管理活動進行解剖分析，整合匯總了中國郵政靜態傳播標準的基本規范，總結概括了企業動態傳播過程的一般規律，歸納梳理了具有鮮明郵政特色的傳播載體，并探究確定了郵政企業傳播應遵循的基本原則。

緊貼郵政企業實際，著眼未來發展要求，創新建成的中國郵政“一三五”企業文化體系，有著豐富的管理內涵、突出的郵政特色和鮮明的時代特征。其中的“一套核心理念、三大行為模型、五個視覺模塊”，相互聯系、相互支撐，共同構成了中國郵政“以文化理念為引領、以行為文化為支撐、以視覺文化為載體”的文化管理新格局。

問題導向：做有精神動能和管理

效能的郵政企業文化

企業文化絕不是貼在墻上、落在紙上、掛在嘴上。中國郵政始終堅持“做讓員工真心信、真踐行的文化，做有生命力和戰斗力的文化”。在整個研究過程中，中國郵政企業文化建設均以問題為導向，運用科學理論，從繁雜的管理現象中提煉文化意義、萃取價值遵循。這種深深扎根于實踐的文化成果，對企業管理具有思考的啟發性和實操的導向性，最終確保了企業文化在管理實踐中精神動能和管理效能的有效發揮。

理念識別系統：中國郵政企業發展的價值指引

中國郵政的理念識別系統是郵政企業文化建設的核心內容，包括企業使命、企業愿景、核心價值觀、企業精神、服務宗旨等理念要素。其中，“企業使命”是中國郵政的立企之本、存在價值，是企業存在與發展的本源；“企業愿景”是中國郵政的未來藍圖、目標追求，是企業和員工共同為之奮斗的方向；“核心價值觀”是中國郵政的價值取向、是非標準，是企業行為的價值遵循；“企業精神”是中國郵政的內在品質、行為倡導，是企業崇尚和發揚的精神特質；“服務宗旨”是中國郵政的本質屬性、責任擔當，是踐行郵政使命責任的具體體現。該系統既體現了中國郵政承擔國家重要社會公用事業責任的本質屬性，又體現了中國郵政作為大型現代服務業集團的發展需要，對提升企業管理水平、打造核心競爭力具有重要的價值引領作用，是對內增強企業凝聚力、對外擴大企業影響力的動力源泉。

行為識別系統：中國郵政企業發展的行動規范

行為識別系統包括組織行為模型、領導者行為模型和員工行為模型，涵蓋了郵政企業關鍵經營管理活動和內外聯系的規范性準則。其價值和意義在于，通過文化的力量，將企業核心理念在郵政系統不同板塊、不同層面和全體干部員工中，切實轉化為科學規范、具體有效的企業管理與經營服務行為，使之內化于心、外化于行，共同為建設世界一流郵政企業而努力奮斗。

組織行為模型是以中國郵政核心理念為遵循，基于企業內外部客觀環境和郵政發展戰略要求，甄選出影響組織生存與發展的關鍵行為，并對其核心內容、驅動機制、方法流程和先進經驗進行總結提煉，形成郵政企業經營管理行為指引和行動規范。該模型分經營戰略、組織建設和運營管理三個層面。其中，經營戰略層是核心，組織建設層是支撐，運營管理層是保障。經營戰略層包括“經營發展戰略”要項，組織建設層包括“組織管理”“人才發展”“團隊建設”要項，運營管理層包括“質量管理”“服務規范”要項。此三個層面六個要項，由內向外層層關聯、環環相扣，構成企業經營發展行為的有機組合。

領導者行為模型是以新時期黨中央對國有企業領導干部提出的標準要求為根據，針對郵政企業領導者綜合素養與履職能力，進行模型化概括而形成的行為要求和基本標準。該模型堅持“德才兼備、以德為先”的設計思路，從“政治素質”和“專業能力”兩個維度進行研究，每個維度提煉出五個關鍵要項，簡稱中國郵政領導者行為“五+五”模型。其中，“政治素質”遵循中央“好干部”的五條標準——信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，是對新時期郵政領導干部的核心素質要求?！皩I能力”包括戰略遠見、協同創新、凝聚團隊、卓越運營、贏得市場等五個方面，是郵政企業經營發展對領導干部的關鍵能力要求。

員工行為模型充分考慮了郵政業務種類多、員工崗位差異大等特點，運用“冰山理論”基本原理，按動力層、能力層、效力層三個層面，從向心力、學習力、協同力、專業力、服務力等五個維度，提煉形成了郵政員工職業素養和崗位履職的行為指南與進階標準，簡稱“中國郵政員工行為五力模型”。其中，動力層是基礎，包含“責任忠誠”“學習成長”兩個關鍵要項，是驅動員工與企業共同發展的內在動力；能力層是重點，包含“協作進取”“專業精湛”兩個關鍵要項，是企業對員工具體行為的外化要求；效力層是目標，包含“價值創造”這一關鍵要項，是員工行為的目標導向與核心價值體現。

視覺識別系統：中國郵政企業發展的傳播指南

視覺識別系統以理念識別系統的內涵要求為基本遵循，研究設計了靜態視覺、動態視聽、文化活動、郵政榜樣、環境建設等五個模塊。其價值和意義在于，指導和幫助各級郵政企業和全體干部員工強化傳播意識、更新傳播理念、遵循傳播規律、做好傳播實踐，進而激活傳播生產力，積極推動中國郵政對內實現政令暢通，增強凝聚力和戰斗力，對外樹立良好企業形象，擴大公信力和影響力。

靜態視覺模塊是視覺識別系統的基礎部分，主要針對具有相對穩定性、需要一致性表達、可以被標準化呈現的企業基本靜態文化信息和標準，制定了中國郵政靜態傳播標準的基本規范，挖掘了其所承載的文化內涵。該模塊以《中國郵政企業形象管理手冊》為研究藍本，通過對其內容結構進行梳理提煉，對其使用實施進行要點匯總，對其設計理念進行文化解讀，有效促進中國郵政企業視覺標準化管理水平的提高。

動態視聽模塊是視覺識別系統的關鍵和核心，歸納了具有形式流動、內容變動、方式互動、效能驅動等動態特質的企業信息傳播的一般規律。該模塊以傳播學經典理論——拉斯韋爾5W傳播模式為基礎，結合當前新傳播生態環境特點和中國郵政新時期建設發展要求，沿著“傳播主體→傳播受眾→傳播媒介→傳播內容→傳播實效”的傳播線路，梳理了中國郵政實現企業高效傳播的核心要素和關鍵環節，并針對這些環節中最基礎、最關鍵的問題提出了相應的解決對策和實施要點，形成了“中國郵政5W動態傳播模型”，能夠有力有效地指導中國郵政各級企業的傳播實踐。

文化活動模塊在深入分析郵政企業開展文化活動的現狀、對標借鑒優秀企業先進經驗的基礎上，運用情緒管理、人本管理等科學理論，從思想、執行、傳播三個層面，總結提煉了開展文化活動“策劃、原則、執行、效果、推廣”等五大要素。以此為基礎，研究形成了“郵政企業文化活動5P模型”，并根據文化活動的功能和分類繪制了“中國郵政文化活動圖譜”，對各級郵政企業重視文化活動意義、科學開展文化活動、擴大文化活動效果、有效發揮文化活動的管理效能等具有重要指導意義。

郵政榜樣模塊以“如何塑造郵政榜樣、如何傳播榜樣力量、如何發揮榜樣作用”為著力點，以“內樹標桿、凝聚力量，外樹形象、彰顯品牌”為落腳點，結合各級郵政企業榜樣選樹現狀，針對榜樣選樹、宣傳、管理等核心內容和工作要點，研究提煉了包括榜樣選樹五步法、榜樣宣傳四要素、榜樣管理三階段的“郵政榜樣五四三應用模型”，為郵政企業充分發揮榜樣價值作用、傳播郵政企業文化、踐行郵政使命與宗旨提供價值遵循和工作指導。

環境建設模塊以整合營銷傳播理念為指導，通過研究企業與職工、顧客等各類利益相關者的接觸點的各類空間，梳理出中國郵政“辦公、生產、營運”等三類空間，總結出環境空間的“改善管理、輸出文化、塑造形象”等三大功能，研究確定了環境建設的“基本目標、基本原則、基本要求”等三大遵循，最終形成“中國郵政環境建設模型”。通過發揮郵政環境這一“文化場”的作用，有力推動企業文化的傳承、企業形象的塑造和管理效能的提升。

建宣并進：讓企業文化融入到

郵政企業管理的血液中

企業文化的“文本”系統建立后，還處于“紙上文化”或“本本文化”階段，下一步如何真正發揮企業文化應有的導向力、凝聚力、約束力和影響力？中國郵政通過“全員參與，打好互動戰；多措并舉，下好落地棋；機制保障，做好常態化”，來解決企業文化如何從“紙上”落到“用上”的問題，使企業文化能夠真正融入企業經營管理的血液中，以確保企業文化能夠落到實處，發揮實用，見到實效。

全員參與，打好互動戰，在過程中形成共同的價值理念

“郵政企業文化建設不能閉門造車，而要全系統發動、全員參與全過程”。“建成郵政企業文化體系這樣一個結果很重要，但過程更重要，要上上下下反復‘折騰幾次，才能把企業文化建得更好更實”。中國郵政集團公司黨組多次要求，要充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，切實參與到企業文化建設的全過程中來。按照“統一領導、綜合協調、上下互動、內外結合”的建設思路，中國郵政在基礎調研、方案設計、完善方案等重要建設階段，都做到了上下互動、板塊聯動、一致行動，使建設過程成為郵政廣大干部職工提高認識和統一思想的宣貫過程。

在企業文化建設的基礎調研階段，先后組織開展了兩次企業文化抽樣問卷調研。全系統共計7.4萬余人參與了問卷調查，為全面了解不同層級員工的思想狀況、深入探析企業發展中存在的問題提供了數據支持和客觀依據；在方案設計階段，面向全系統員工開展了企業文化理念征集活動，共征集到企業文化理念534 194條、參與員工達443 625人，員工參與率達48%；在完善方案階段，反復進行了四輪上下互動，全國郵政企業有314 018人參與互動，共征集創意理念17 194條，收到意見、建議2 125條。正是結合“權威意見、專家意見和群眾意見”三方意見，中國郵政經過多次挖掘比對和推敲打磨，進一步修正和完善企業文化建設方案。

帶著期盼研究，揣著民意建設。經過廣泛的思想發動，全系統在為什么建設企業文化、建設什么樣的企業文化、怎樣建設企業文化等方面形成了共識；進一步激發了廣大員工參與企業文化建設的熱情，凝聚了智慧，為企業文化成果的研究設計提供了重要參考。

多措并舉，下好落地棋，讓文化落地為企業鑄基鑄魂

企業文化宣貫是企業鑄基和鑄魂的過程，不可能一蹴而就。中國郵政秉承“持續長期，系統推進”的思想，研究制定了《中國郵政企業文化宣貫工作實施意見》，明確了中國郵政企業文化2016—2018年宣貫工作的目標、任務和方法，重點切入、分層推進、逐步實施，把企業文化融入日常的工作行為中去。

系統開展企業文化培訓工作。中國郵政將著力培養一批企業文化建設工作者、宣講員、通訊員，建立一支素質好、水平高、準確掌握企業文化精髓、覆蓋各個層級的企業文化建設人才隊伍。建立健全企業文化培訓的體制機制，將企業文化培訓納入企業培訓體系，將企業文化師資力量納入企業內訓師管理體系，加強對企業文化建設骨干隊伍的培訓和指導，不斷提高其理論水平和實踐經驗，打造一支培訓力量充足、層次分工明確、適應不同培訓形式的師資隊伍。全面推進企業文化教育培訓，力爭到2018年末實現企業文化培訓工作的全面覆蓋，企業文化員工培訓率達到100%，核心理念員工知曉率達到100%，管理人員對行為識別系統和視覺識別系統的系統知識運用率達到100%。

全方位開展企業文化宣貫活動，充分利用顯示屏、宣傳欄、辦公網等形式，加強企業文化的可視化呈現。通過會議、報刊、視頻、網絡等媒介渠道全面開展企業文化的宣傳推廣。運用互聯網+思維，注重新媒體的開發和使用，做到形式新穎、內容活潑，提升傳播效率和效果。適時開展靈活多樣的文化活動，如：講座、論壇、報告會、座談會、演講征文、知識競賽等主題活動，不斷把宣貫工作引向深入。挖掘能夠體現中國郵政企業文化的典型案例，培育和樹立企業文化先進模范，整理形成具有區域和專業特色的企業文化優秀案例庫，利用郵政企業中鮮活生動的案例、郵政人身邊的模范正能量，提升中國郵政企業文化的感召力和凝聚力。

積極探索“企業文化+”落地模式。在企業文化落地過程中，積極探索“企業文化+黨建”“企業文化+群團”“企業文化+管理”等模式，不斷探索和創新企業文化建設的新思路。把企業文化建設和黨建工作有機結合起來，使黨建借助企業文化的新理念，更貼近企業和員工，增強黨建的活力和親和力；使企業文化依托黨建成熟的工作體系和豐富的組織資源，更好更快地落地生根。發揮工會企業文化建設活動的組織優勢，提升文化活動影響；發揮共青團的組織優勢，凝聚青年員工服務企業改革發展；定期開展職工思想政治工作研究會研究企業文化的理論與實踐，為企業文化建設提供指導。

機制保障，做好常態化，實現企業向文化管理明顯轉變

中國郵政企業文化宣貫工作通過組織領導體制、信息溝通機制和考評更新機制的建設，切實把企業文化宣貫落地各項任務真正落到實處，做到持之以恒。

建立健全企業文化建設的組織領導體制。要求全系統要高度重視，加強領導，成立、健全企業文化建設領導機構，明確企業各級領導班子、領導人員的企業文化工作職責，明確企業文化建設主管部門，加強對企業文化的領導和協調，在全系統建立企業主要領導是第一責任人、黨委（黨組）和各級黨的組織負責全面推進、各相關部門按分工全面落實的“三位一體”企業文化領導體制。

建立宣貫工作的經驗總結和信息溝通機制。各單位要及時對企業文化建設資料進行整理歸檔，加強企業文化建設的案例收集、整理，發揮案例在企業文化建設中的積極作用。要及時總結宣貫工作的成效和發現的問題、反映的意見和建議，并報集團公司，以便統一研究，做好協調工作。集團公司將充分利用黨建信息、黨建工作網站及時分享各單位宣貫工作的優秀經驗；適時召開企業文化宣貫經驗交流會、企業文化建設工作研討會，推動宣貫工作扎實開展。

建立健全企業文化建設考評體系與更新機制。中國郵政集團將研究制定中國郵政企業文化建設考核評價制度，從2017年起對各單位企業文化建設工作及其成效進行細化考核，并形成長效考評機制。各級郵政企業也在探索開展企業文化考評體系和考核機制建設，把企業文化認同作為員工招聘、評選先進、職務晉升和人才培養的重要內容。至2018年，確保企業文化建設工作機制比較健全、企業文化測評體系和考核制度基本成熟；企業文化建設與經營管理密切融合，統一的中國郵政企業文化在全系統干部員工中得到廣泛認同和自覺踐行；企業凝聚力和向心力顯著提升，實現企業由經驗管理、制度管理向文化管理的明顯轉變。

中國郵政企業文化體系是在郵政120年的發展歷史中不斷積累沉淀而形成的，是全系統干部員工集體智慧的結晶，標志著郵政企業文化建設進入了一個新的階段。中國郵政企業文化體系建設不是一蹴而就也不會一成不變，必將隨著時代的進步和企業自身的發展而不斷豐富完善。中國郵政企業文化建設踐行，必將對提升企業管理水平、增強核心競爭力和文化軟實力發揮重要引領和助推作用，必將對中國郵政深化改革、轉型升級產生重大積極影響，必將成為激勵郵政百萬員工為建設世界一流郵政企業而共同奮斗的強大精神動力。

（責任編輯：羅志榮）