云南省森林火災保險損失面積調查方法探討

吳 迪

(云南省林業調查規劃院營林分院，云南 昆明 650021)

對森林火災造成的損失面積調查測算是森林火災保險賠付面臨的最大難題。一方面，由于我國目前尚無規范、可操作的森林火災損失確定標準和操作規程，火災損失認定不規范；另一方面，災后林權四至界線及標志物容易滅失，查勘、定界難度大，尤其是商品林發生火災后，需一家一戶地進行賠付，增大了勘查定損等方面的難度，且工作量巨大。因此，特在此探討各種調查方法利弊，提出采用樣帶調查法測算森林火災損失面積。該方法面積求算準確，方法簡便，可操作性強。

1 過火面積的確定

森林火災發生后，對容易準確辨別被保險林木是否真實死亡的人工造林未成林造林地、人工喬木幼齡林地、產前期人工灌木經濟林地、苗圃地等林地上的受災被保險林木可立即進行查勘定損；對難于準確辨別被保險林木是否真實死亡的其它林地類型上的受災被保險林木，統一設立觀察期，待觀察期滿后再行查勘定損。

森林火災保險案件查勘定損主要通過火場小班區劃調查確定火場面積(即森林火災的過火面積)，通過對火場進行全面踏查，核定火場范圍和火場內被保險林木的分布范圍，初步確定被保險林木的受害程度類型，然后進行小班區劃。

小班區劃可采用1∶10 000、1∶25 000 的地形圖或時相較好的高分辨率衛星影像圖進行對坡勾繪區劃小班，并在現地小班調查時對小班界線作局部調整、修訂。……