彈劾對樸槿惠有何影響

楊虔豪

韓國憲法裁判所（憲法法院）3月10日全員一致通過，將身陷親信干政風波的樸槿惠總統予以彈劾。

樸槿惠總統的彈劾案，2016年12月9日在國會以壓倒性票數通過后，送交憲法裁判所審理。此間，親信干政案也同步由特設的獨立專案偵辦小組“特別檢察”（特檢）展開進一步調查。

而在憲法裁判所中，支持彈劾的國會議員所組成的追訴委員會，與總統委任的律師團17次交辯，還有裁判官針對兩造說法與現有偵察資料，展開六次的評價討論。

現有八名裁判官的韓國憲法裁判所，在2017年3月8日緊急宣告，將于10日決定樸槿惠總統的最終去留問題，憲法裁判所所長李正美在3月10日11點20分左右正式宣布，全員一致通過彈劾樸槿惠總統。

李正美宣判彈劾判決結果稱，樸總統在“親信”崔順實所涉入的財閥圖利過程中，提供直接或間接之協助，并涉嫌隱匿事實與管制涉案人士，已違反憲法，并對民主法治秩序造成毀損，因而決定將樸總統予以彈劾。

彈劾對樸槿惠有何影響？

樸槿惠即刻喪失職權，除得限期離開青瓦臺，也將喪失包括年金在內等卸任元首禮遇，僅剩維安守護人身安全。

更重要的是，樸槿惠身份將轉為“自然人”，不再享有刑事豁免權。盡管她先前曾表示，必要時將親自接受調查，后來卻以各種理由推辭，不愿出面。喪失豁免權后，樸勢必得即刻面臨檢調搜查，無法回避。

而原定2017年12月20日舉行的下任總統大選，也將因樸槿惠遭罷免，而提前半年實施。韓國憲法規定，當總統彈劾生效，須于兩個月內舉行下期選舉。

目前預估，大選將會在5月初舉行；考量該月首周正逢韓國連假，可能導致投票率降低，大選將可能訂在假期結束后的5月9日舉行。具體選舉日程，還得交由代理總統職的國務總理黃教安決定。

樸槿惠在任期間面臨的重大危機有哪些？

2013年2月：正式就職韓國總統。但此前，情治單位“國家情報院”遭揭發介入先前總統大選，引發爭議。

2013年8月：統合進步黨國會議員李石基被揭發有“內亂陰謀”，隨后憲法法院宣布解散該黨。

2014年4月：“歲月號”船難造成297人死亡，政府應對不力，并試圖介入媒體操控輿論，遭受批評。

2015年5月：“中東呼吸綜合癥”（MERS）應對怠惰，導致疫情失控，造成31人死亡。

2015年11月：反政府示威漸趨激烈，一位參與集會的農民遭警方出動的水柱擊中腦部而陷入昏迷，隔年死亡。

2016年4月：執政黨新世界黨在國會選舉中喪失多數席，樸槿惠支持率開始急速下探。

2016年10月：樸槿惠遭揭發放任親信崔順實干政特權。

2016年12月：樸槿惠遭國會通過第一階段彈劾。

2017年3月10日：憲法裁判所正式宣告罷黜樸槿惠。

大選政局對誰有利？

自去年底，樸總統遭揭發放任親信干政與不法特權，被國會第一階段彈劾后，在野的進步派陣營，聲勢水漲船高。最大反對黨共同民主黨前黨魁文在寅，支持率超越有意替執政黨參選的聯合國前秘書長潘基文。

而在野黨陣營，除文在寅外，還有京畿道城南市長李在明、忠清南道知事安熙正、國民的黨前黨魁安哲秀等人，相互爭雄。

歷經潘基文于2月初閃電宣布退選后，保守陣營一直處于頹勢，呼聲最高的是代理總統的黃教安總理，但他處于強敵環伺的險境中。

韓國實時施測公司公布3月第二周的民調顯示，文在寅以36.1%的支持率遙遙領先，其后是黃教安14.2%、安熙正12.9%、李在明10.5%，在野的進步派在干政案后，支持基盤得以擴大。

如今樸槿惠總統遭彈劾，使得大選提前，對醞釀出馬已久的文在寅，將更如魚得水。相較于其他有意角逐的人選，現在還得投注更多資源在開拓知名度與競選上，文在寅早在干政案爆發前，就開始布局，也積極呼應反樸的燭光民心，“篤定當選”的呼聲，日益高漲。

但長期來，在野陣營也存在親文與反文派系的對立，造成原先在野黨——新政治民主聯盟分裂為現在的共同民主黨與國民的黨，保守派選民亦多對文在寅持懷疑態度，文要在彈劾后吸引這群人的支持，并不容易。原本的保守派支持者，可能會更多流向總理黃教安或中道色彩較強的安熙正。

“燭光”反樸派與“太極旗”擁樸派的對立

干政案發生后，首爾市與韓國各地的“燭光示威”規模持續擴大，而至2016年12月初樸總統遭國會第一階段彈劾后，擁戴樸槿惠的極端保守派支持者，也開始集結，這些人大多是50歲以上的中、老年族群為主力。

他們手持太極旗，出現在示威現場，要求否決彈劾。

不少擁樸派支持者認為，支持彈劾的民眾是遭“有心人士”的煽動。他們要求政府應該即刻“宣布戒嚴”，甚至還拿出美國旗幟，強調維護美韓同盟與國家安保的重要性。

自彈劾宣判日程于3月8日宣告后，反樸與擁樸兩派群眾，都在憲法裁判所前聚集，呈現兩派對立的場面。警方也提早戒備，在裁判所附近設置路墻與設置人力，力圖維持宣判時的場外秩序。

彈劾結果宣告后，支持彈劾者在憲法裁判所外歡欣鼓舞，但擁樸派群眾卻表露出不滿，不斷在裁判所外發出怒火。

薩德問題有何變數？

近來，韓美敲定在半島上的慶尚北道星州郡設置末端高空防御體系統（THAAD，簡稱薩德），韓國國防部更與代表性財閥之一的樂天集團協議，將使用其持有的高爾夫球場，作為設置薩德的基地。

反對薩德的韓國民意認為，政府未事先針對設置薩德問題展開討論，而獨斷決定，招致外交關系出現負面影響。

包括文在寅與安熙正等人，都已表達反對當下配置薩德的態度，文在寅甚至更表態，要求部屬的薩德問題，應當留到下任政府解決。

表面上看來，文在寅似乎有意趁彈劾前后的民意優勢，反轉薩德問題，但這也可能讓由代理總統職的黃教安總理，更急速腳步與美國合作，早期在本屆政府任內解決薩德部屬，并借此凝聚重視安保的保守派選民支持。

樸總統確定遭罷黜后，韓國政局將進入另一個新階段。翻轉的民意局面、錯縱復雜的國內外問題，與被迫提前的大選，進步與保守政治人物要如何因應，并擴張自己的理念支持群，仍有相當多變數。這是韓國于1987年步入民主化后，所面臨的最大考驗。

（摘自英國廣播公司新聞網）

（編輯/華生）