淮安市淮安區河下街道培育新型職業農民主要做法及成效

徐秀明

摘要 本文介紹了淮安市淮安區河下街道新型職業農民培訓基本情況、培訓主要做法、培訓主要特色和培訓主要成效，以供參考。

關鍵詞 新型職業農民；培訓；做法；特色；成效；江蘇淮安；淮安區；河下街道

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0274-02

2016年，淮安市淮安區河下街道農技推廣服務中心緊緊圍繞全省農業重大技術推廣計劃，突出本地區優勢主導產業、綠色增產模式、新型種養結構，強化農產品質量安全控制和農業可持續發展，充分利用各類教育培訓資源，多層次、多渠道、多形式地大規模開展農民教育培訓。培養一大批適應現代農業發展需要、數量充足、結構合理的愛農業、有文化、懂技術、會經營、善管理、能創業的新型職業農民隊伍，有力地推進了全街道現代農業的快速發展[1-2]。

1 基本情況

1.1 計劃內培訓（省、市、區級指標）

2016年河下街道承擔省級農民培訓任務，農業職業技能培訓320人、農產品電子商務培訓60人，合計380人。培訓新型職業農民18期550人，超額完成了全年任務。其中農藝工5期150人，植保員4期120人，動物防疫員2期40人，農民經紀人2期60人，農資營銷員培訓1期35人，農機手培訓1期28人，農機專業合作社1期22人，淡水成魚飼養工1期30人，農產品電子商務1期40人。組織農民創業培訓學員到淮安工程高等學校參加培訓，共培訓1期45人。通過培訓，提高農業專業化生產和社會服務人員的職業技能和服務水平，培養一大批農業生產經營者[3-4]。

1.2 計劃外培訓（街道培訓指標）

街道黨委、主要領導和區農委主要領導高度重視持證農民培訓工作，對全街道持證農民培訓工作提出了具體要求，街道下發了關于推進2016年持專業證書勞動力培訓工作的通知，明確了300 名培訓指標，為確保持證農民培訓目標任務的如期完成，街道成立持證農民培訓工作領導小組，由農技推廣中心具體組織實施，確保高標準、高質量完成培訓任務，2016年在上級農業主管部門的大力支持下，通過各村、各相關單位的緊密配合，現已完成持證農民培訓任務的共350名，達到全年計劃的116%。

1.3 農業職業技能鑒定

全年共舉辦農業職業技能鑒定3期，其中農產品經紀人1期鑒定25人，中專學歷涉農教育河下街道教學班1期鑒定中級農藝工45人，農村統防統治植保員1期鑒定50人。共引導301名培訓學員參加農業職業技能鑒定，鑒定率達10%以上。培育愛農、懂農、務農的農業后繼者投身農業、農村的經濟建設。

1.4 資金使用情況

項目資金實行財政報賬制管理，建立培訓資金專戶，專款專用，資金使用符合項目合同規定及年初制定的資金使用方案要求。到目前，新型職業農民培訓資金使用量占資金總量的90.73%以上。

2 主要做法

2.1 加強領導、強化考核，健全培訓組織機構

為把農民培訓工作落實到實處，街道成立了以分管農業的副主任任組長，農技推廣中心牽頭，財政、教育、科技、廣電、宣傳、團委、婦聯等有關部門和單位共同參與的農民培訓工作領導機構，統一組織，互相配合，通力協作。實行農民培訓工作目標責任考核管理，嚴格進行定期進度檢查和年末考核評定，通過系統規范的考核，建立健全激勵機制，推動組織領導到位、工作措施到位、責任落實到位，確保目標任務的圓滿完成。

2.2 優化講師團隊伍，確保培訓質量

根據街道農民培訓任務的要求，面向全區農業、教育、科研和推廣等相關部門公開選聘一批業務精、水平高、責任心強、熱心于農民培訓的專家擔任主講。為進一步提高培訓層次和質量，還邀請了大專院校、科研院所以及省、市業務部門專家領導授課，提高了培訓質量，增強了培訓效果，提升了農民培訓的整體水平。

2.3 廣泛宣傳發動，營造良好的農民培訓氛圍

2016年以河下街道農民培訓工程領導小組的名義編報了3期“河下街道農民培訓簡報”，有力地推動和促進農民培訓工作的開展與落實。通過會議、廣播、電視、標語板報、農貿集市等各種方式和場所宣傳農民培訓中的典型人和事。同時，在全街道主要道口懸掛農民培訓宣傳橫幅和印刷墻體標語，2016年全街道懸掛過街橫幅130余條，刷寫墻體標語300余條，營造了農民培訓工程良好的社會輿論氛圍。

2.4 經常召開會議，推動農民培訓工作順利開展

繼3月23日啟動河下街道第一期新型職業農民農機專業合作社負責人及成員培訓班以來，街道農民培訓工程領導小組經常召開會議，研究和部署農民培訓工作，10月底召開了各村主要負責人參加的河下街道農民培訓工程推進會議，會上各村匯報了前一階段新型職業農民培育工程進展情況，進一步統一思想、提高認識，增強農民培訓工作的責任感和使命感，對下一步如何開展農民培訓工作作了具體而詳細的部署。

3 主要特色

3.1 加強政治思想與業務知識的學習

為確保農民培訓工作的順利進行，形勢的發展要求必須堅持良好的學習制度，在業務知識上要與時俱進，及時學習掌握新技術、新品種、新模式。堅持以人為本，加強農民培訓，推進農村人才隊伍建設，加強對農村基層干部、農業龍頭企業骨干、農村致富能手的培訓，不斷提高淮安區新型農民職業技能和服務水平。

3.2 堅持農業法規教育與職業農民培訓相結合

每期職業農民培訓班第一節課都安排專業教師講授農業政策與法律法規課程，在培訓班期間還展示了一批農業政策法規宣傳展牌。在12月19—22日農資營銷員培訓班期間特地組織了一次農業政策法規課間咨詢活動。9月初開展了一次面對面的農業政策法規應用走訪，以期提高農業創業者的學法知識、守法意識，幫助農民創業致富。

3.3 針對不同產業，聘請省、市級知名專家授課

為了提升街道農民培訓層次，特邀省級專家領導來河下街道授課。先后邀請了省農業執法總隊、淮安市農業執法支隊和省農廣校領導來河下街道授課。新型職業農民農產品電子商務培訓班邀請了市農業信息中心專家作了《農產品電子商務形勢、培訓工作背景、目標要求》和《信息化在農業生產上的應用》專題講座；各位專家在精心講解的同時，還和培訓學員進行交流與互動，現場解答學員生產中遇到的疑難問題，深受培訓學員的好評，取得了良好的培訓效果。

3.4 創新培訓模式，注重培訓實效

合適的培訓模式有利于調動培訓學員學習的積極性、提高培訓效率、增強培訓效果。變學員“要我學”為“我要學”，在正常教學的基礎上，大膽探索，勇于創新，提升培訓班整體教學水平。農機專業合作社負責人培訓班安排學員到洪澤縣三河鎮祥發農機服務專業合作社觀摩學習；動物防疫員培訓班安排學員到宿遷江蘇綠匯宿動實業有限公司觀摩學習；農產品電子商務培訓班安排學員觀摩淮安商務現代物流園、淘實惠農村電子商務園。這種情景教學的方式，拓寬了培訓學員的視野，開闊了培訓學員眼界，激發了培訓學員學習積極性和主動性，增強培訓學員創業技巧，使培訓學員生產規模不斷擴大，經濟效益不斷地提高，增強了培訓實效性。

4 主要成效

4.1 注重特色產業培訓，促進了高效農業規模化

根據該街道資源優勢和產業發展實際，把普及農業新技術、新成果和現代農業知識作為培訓重點內容，適應了現代農業發展需要，有力促進了特色產業和高效農業規模化的發展。2016年該街道申報創建“淮安蒲菜”國家地理標志，并成功創建地理標志證明商標。在養雞大戶的示范帶動下，該街道農戶養雞積極性顯著提高，規模迅速擴大，1萬只規模的雞場就有5戶，5 000～6 000只規模的達20余戶，全街道存欄量達80萬只，喂養防疫工作到位，每只蛋雞收益達40元，經濟效益顯著提高。

4.2 圍繞農產品質量安全開展培訓，提升了農產品等級

為提升本地區農產品市場競爭能力，通過開展相關農業法律法規、農產品市場營銷、農產品質量安全知識等學習，培養壯大了農民經紀人隊伍，增強了農民職業技能和服務水平，圍繞農產品市場營銷，強化了農產品質量安全意識，逐步推進農產品市場流通現代化，促進農業生產由單一注重生產環節向注重市場轉變，實現數量型農業向效益型農業轉變。目前全街道有有機食品2個，綠色食品8個，無公害農產品20個。

4.3 開展農產品電子商務培訓，促進了現代物流園發展

開展農產品電子商務培訓是提高農業市場主體電子商務技能，加快發展農產品電子商務，創新農產品流通方式，促進農業增效、農民創業增收的重要舉措。2016年河下街道境內的淮安電子商務現代物流園作為全市十大重點工程項目之一，先后成功創建省級和國家級電子商務示范基地。

4.4 圍繞績效指標創新培育方式，農民培訓取得了豐碩成果

2016年新型職業農民培育實行集中授課培訓、考察觀摩實踐、現代媒體教學自學等多種學習形式；采取淮安生物工程高等學校、淮安區農廣校、淮安區農業科技示范園及基地等多層次培訓組織形式。河下街道的新型職業農民培訓工作不僅超額完成了年度的目標計劃，而且得到農民群眾和農村基層組織的廣泛贊譽。

5 參考文獻

[1] 楊成明，張棉好.多重視閾下我國新型職業農民培育問題研究[J].職業技術教育，2014（28）：76-82.

[2] 閆志利，蔡云鳳.新型職業農民培育：歷史演進與當代創新[J].職教論壇，2014（19）：59-64.

[3] 鐘真，周振.加快培育新型職業農民助推農業現代化[J].農民科技培訓，2015（3）：9-11.

[4] 胡永洲.培養新型職業農民 打造現代農業生產主體[J].上海農村經濟，2013（7）：39-42.