沈陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標與人才需求分析

◎戴睿 趙奕

沈陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標與人才需求分析

◎戴睿1趙奕2

“十三五”期間是遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)突破的重要階段，人才的戰(zhàn)略意義與價值毋庸置疑。本文結(jié)合沈陽市在此期間將重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)λ枞瞬诺膶I(yè)學科進行梳理，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的任務分別指出所需人才層次的特征。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 人才需求 專業(yè)

人力資本是生產(chǎn)力的關(guān)鍵性決定要素之一，一個區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開各行業(yè)、各層次人才的聚集。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、就業(yè)總量壓力依然存在以及結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯的背景下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際目標進行具體的人才需求分析，對沈陽市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的維護具有非常重要的意義。

2015年，沈陽市接收高校畢業(yè)生人數(shù)6.6萬，其中來自于省內(nèi)高校的為6.01萬，只有6000人左右源自省外高校。2016年全年預計沈陽將吸納高校畢業(yè)生總計7萬余人，而數(shù)據(jù)顯示目前駐沈高校11.4萬畢業(yè)生中約9萬人擬首選留在沈陽就業(yè)創(chuàng)業(yè)。整體而言，高校畢業(yè)生留沈服務意愿逐年提升，但其來源、專業(yè)與沈陽市“十三五”期間的經(jīng)濟社會建設(shè)目標的人才需求尚有一定差距。

一、重點產(chǎn)業(yè)與所需專業(yè)

根據(jù)沈陽市“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展目標，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都有其獨特的產(chǎn)業(yè)特色和人才需求。雖然每一產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展壯大和競爭力的形成都需要各個層次的人才支撐與推動，但是結(jié)合沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及任務來看，各產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的人才需求還是存在一定差異的。

沈陽市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需主要專業(yè)

二、傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高端和特色化發(fā)展更需要高層次領(lǐng)軍人才

在沈陽市對傳統(tǒng)工業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級、打造新的產(chǎn)業(yè)體系格局過程中，先導和龍頭是機器人、I C裝備兩大代表性、標志性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，特色發(fā)展的核心和主體是民用航空、數(shù)字醫(yī)療、新材料等高端制造業(yè)。機器人產(chǎn)業(yè)園、I C裝備產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將促使一批重點項目落地、一批龍頭骨干企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)開工生產(chǎn)。要使傳統(tǒng)工業(yè)能夠迅速搶占各自產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場競爭中的國內(nèi)主導與國際先進地位，關(guān)鍵制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝是制勝法寶。因此，無論是技術(shù)型還是技能型，在這些領(lǐng)域的高層次領(lǐng)軍人才更為重要。

三、新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起更需要多學科專業(yè)技術(shù)、技能人才

在新舊產(chǎn)業(yè)進行更新?lián)Q代的過程中，技術(shù)創(chuàng)新、相對成本的變化、新消費需求的出現(xiàn)或其他經(jīng)濟及社會方面的變化，使得某個新產(chǎn)品或某項新服務得以實現(xiàn)市場化，因此催生了新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的誕生過程本身就說明了其多樣性、成長性、創(chuàng)新性和融合性。作為新的經(jīng)濟增長點，新興產(chǎn)業(yè)也會帶來難以估量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會和崗位，幾乎所有學科或?qū)I(yè)的人才都有可能參與并推動新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。同時，新興市場主體和新興產(chǎn)業(yè)的快速增長發(fā)展也必然會帶來較快的用工增速。

從培育發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)互為支撐的新興產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，沈陽將在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子商務、健康養(yǎng)老、新能源汽車、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)、科技金融新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域共同發(fā)力，不僅需要信息化人才去推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，更需要大量機械、生物、醫(yī)藥、建筑、文化、金融等諸多學科的中高端人才全面參與，在兩化融合的基礎(chǔ)上不斷豐富、全面壯大新興產(chǎn)業(yè)體系。

四、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建更需要創(chuàng)新型技術(shù)專家

構(gòu)建具有沈陽特色的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，主要問題在于創(chuàng)新能力不強、創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新環(huán)節(jié)銜接不暢，因此重點任務是探索基地、人才和項目結(jié)合，健全高校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化服務機構(gòu)、政府的協(xié)同創(chuàng)新機制，在政府引導和市場化運作下，打造一批從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、高端工程化研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、貫通式技術(shù)創(chuàng)新平臺。在這類平臺打造的過程中，每一環(huán)節(jié)都需要行業(yè)技術(shù)專家在科學、技術(shù)和工程方面的創(chuàng)新引領(lǐng)。

（作者單位：1.沈陽大學信息中心；2.沈陽大學生產(chǎn)力研究中心）

責任編輯：張永輝

注：本文系遼寧省社科規(guī)劃基金項目《生態(tài)約束下遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑選擇》（項目編號：L14AJL006）和遼寧省教育廳2015年“遼寧省高等學校杰出青年學者成長計劃”（項目編號：WJQ2015023）的階段性成果；趙奕為本文通訊作者