沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)與人才需求分析

◎戴睿 趙奕

沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)與人才需求分析

◎戴睿1趙奕2

“十三五”期間是遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破的重要階段，人才的戰(zhàn)略意義與價(jià)值毋庸置疑。本文結(jié)合沈陽(yáng)市在此期間將重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)λ枞瞬诺膶?zhuān)業(yè)學(xué)科進(jìn)行梳理，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的任務(wù)分別指出所需人才層次的特征。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 人才需求 專(zhuān)業(yè)

人力資本是生產(chǎn)力的關(guān)鍵性決定要素之一，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開(kāi)各行業(yè)、各層次人才的聚集。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、就業(yè)總量壓力依然存在以及結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯的背景下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際目標(biāo)進(jìn)行具體的人才需求分析，對(duì)沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)具有非常重要的意義。

2015年，沈陽(yáng)市接收高校畢業(yè)生人數(shù)6.6萬(wàn)，其中來(lái)自于省內(nèi)高校的為6.01萬(wàn)，只有6000人左右源自省外高校。2016年全年預(yù)計(jì)沈陽(yáng)將吸納高校畢業(yè)生總計(jì)7萬(wàn)余人，而數(shù)據(jù)顯示目前駐沈高校11.4萬(wàn)畢業(yè)生中約9萬(wàn)人擬首選留在沈陽(yáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。整體而言，高校畢業(yè)生留沈服務(wù)意愿逐年提升，但其來(lái)源、專(zhuān)業(yè)與沈陽(yáng)市“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的人才需求尚有一定差距。

一、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與所需專(zhuān)業(yè)

根據(jù)沈陽(yáng)市“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都有其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特色和人才需求。雖然每一產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展壯大和競(jìng)爭(zhēng)力的形成都需要各個(gè)層次的人才支撐與推動(dòng)，但是結(jié)合沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及任務(wù)來(lái)看，各產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的人才需求還是存在一定差異的。

沈陽(yáng)市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需主要專(zhuān)業(yè)

二、傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高端和特色化發(fā)展更需要高層次領(lǐng)軍人才

在沈陽(yáng)市對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造新的產(chǎn)業(yè)體系格局過(guò)程中，先導(dǎo)和龍頭是機(jī)器人、I C裝備兩大代表性、標(biāo)志性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，特色發(fā)展的核心和主體是民用航空、數(shù)字醫(yī)療、新材料等高端制造業(yè)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、I C裝備產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將促使一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地、一批龍頭骨干企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)。要使傳統(tǒng)工業(yè)能夠迅速搶占各自產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的國(guó)內(nèi)主導(dǎo)與國(guó)際先進(jìn)地位，關(guān)鍵制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝是制勝法寶。因此，無(wú)論是技術(shù)型還是技能型，在這些領(lǐng)域的高層次領(lǐng)軍人才更為重要。

三、新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起更需要多學(xué)科專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能人才

在新舊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更新?lián)Q代的過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新、相對(duì)成本的變化、新消費(fèi)需求的出現(xiàn)或其他經(jīng)濟(jì)及社會(huì)方面的變化，使得某個(gè)新產(chǎn)品或某項(xiàng)新服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，因此催生了新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的誕生過(guò)程本身就說(shuō)明了其多樣性、成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性和融合性。作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)帶來(lái)難以估量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，幾乎所有學(xué)科或?qū)I(yè)的人才都有可能參與并推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。同時(shí)，新興市場(chǎng)主體和新興產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)發(fā)展也必然會(huì)帶來(lái)較快的用工增速。

從培育發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)互為支撐的新興產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，沈陽(yáng)將在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、科技金融新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域共同發(fā)力，不僅需要信息化人才去推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，更需要大量機(jī)械、生物、醫(yī)藥、建筑、文化、金融等諸多學(xué)科的中高端人才全面參與，在兩化融合的基礎(chǔ)上不斷豐富、全面壯大新興產(chǎn)業(yè)體系。

四、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建更需要?jiǎng)?chuàng)新型技術(shù)專(zhuān)家

構(gòu)建具有沈陽(yáng)特色的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，主要問(wèn)題在于創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新環(huán)節(jié)銜接不暢，因此重點(diǎn)任務(wù)是探索基地、人才和項(xiàng)目結(jié)合，健全高校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作下，打造一批從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、高端工程化研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、貫通式技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。在這類(lèi)平臺(tái)打造的過(guò)程中，每一環(huán)節(jié)都需要行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家在科學(xué)、技術(shù)和工程方面的創(chuàng)新引領(lǐng)。

（作者單位：1.沈陽(yáng)大學(xué)信息中心；2.沈陽(yáng)大學(xué)生產(chǎn)力研究中心）

責(zé)任編輯：張永輝

注：本文系遼寧省社科規(guī)劃基金項(xiàng)目《生態(tài)約束下遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑選擇》（項(xiàng)目編號(hào)：L14AJL006）和遼寧省教育廳2015年“遼寧省高等學(xué)校杰出青年學(xué)者成長(zhǎng)計(jì)劃”（項(xiàng)目編號(hào)：WJQ2015023）的階段性成果；趙奕為本文通訊作者