沈陽市產業結構優化目標與人才需求分析

◎戴睿 趙奕

沈陽市產業結構優化目標與人才需求分析

◎戴睿1趙奕2

“十三五”期間是遼寧省經濟社會發展實現突破的重要階段，人才的戰略意義與價值毋庸置疑。本文結合沈陽市在此期間將重點發展的產業領域對所需人才的專業學科進行梳理，根據各產業領域的任務分別指出所需人才層次的特征。

產業發展 人才需求 專業

人力資本是生產力的關鍵性決定要素之一，一個區域經濟產業的快速發展離不開各行業、各層次人才的聚集。在經濟發展進入新常態、就業總量壓力依然存在以及結構性矛盾更加凸顯的背景下，根據區域經濟社會發展的實際目標進行具體的人才需求分析，對沈陽市經濟發展和社會穩定的維護具有非常重要的意義。

2015年，沈陽市接收高校畢業生人數6.6萬，其中來自于省內高校的為6.01萬，只有6000人左右源自省外高校。2016年全年預計沈陽將吸納高校畢業生總計7萬余人，而數據顯示目前駐沈高校11.4萬畢業生中約9萬人擬首選留在沈陽就業創業。整體而言，高校畢業生留沈服務意愿逐年提升，但其來源、專業與沈陽市“十三五”期間的經濟社會建設目標的人才需求尚有一定差距。

一、重點產業與所需專業

根據沈陽市“十三五”期間經濟社會發展目標，無論是傳統產業還是新興產業都有其獨特的產業特色和人才需求。雖然每一產業、行業或領域的發展壯大和競爭力的形成都需要各個層次的人才支撐與推動，但是結合沈陽經濟社會發展形勢及任務來看，各產業、領域的人才需求還是存在一定差異的。

沈陽市重點發展產業所需主要專業

二、傳統工業轉型升級的高端和特色化發展更需要高層次領軍人才

在沈陽市對傳統工業進行轉型升級、打造新的產業體系格局過程中，先導和龍頭是機器人、I C裝備兩大代表性、標志性、戰略性產業，特色發展的核心和主體是民用航空、數字醫療、新材料等高端制造業。機器人產業園、I C裝備產業園、數字醫療產業園的建設將促使一批重點項目落地、一批龍頭骨干企業及產業鏈配套企業開工生產。要使傳統工業能夠迅速搶占各自產業技術創新與市場競爭中的國內主導與國際先進地位，關鍵制造技術和生產工藝是制勝法寶。因此，無論是技術型還是技能型，在這些領域的高層次領軍人才更為重要。

三、新興產業的迅速崛起更需要多學科專業技術、技能人才

在新舊產業進行更新換代的過程中，技術創新、相對成本的變化、新消費需求的出現或其他經濟及社會方面的變化，使得某個新產品或某項新服務得以實現市場化，因此催生了新興產業。新興產業的誕生過程本身就說明了其多樣性、成長性、創新性和融合性。作為新的經濟增長點，新興產業也會帶來難以估量的就業創業機會和崗位，幾乎所有學科或專業的人才都有可能參與并推動新興產業的迅速發展。同時，新興市場主體和新興產業的快速增長發展也必然會帶來較快的用工增速。

從培育發展與傳統工業互為支撐的新興產業角度出發，沈陽將在新一代信息技術、生物醫藥、電子商務、健康養老、新能源汽車、現代建筑產業、文化創意和工業設計產業、科技金融新業態等領域共同發力，不僅需要信息化人才去推動傳統產業的改造升級，更需要大量機械、生物、醫藥、建筑、文化、金融等諸多學科的中高端人才全面參與，在兩化融合的基礎上不斷豐富、全面壯大新興產業體系。

四、新興產業技術創新體系的構建更需要創新型技術專家

構建具有沈陽特色的新興產業技術創新體系，主要問題在于創新能力不強、創新動力不足、創新環節銜接不暢，因此重點任務是探索基地、人才和項目結合，健全高校、科研院所、生產企業、專業化服務機構、政府的協同創新機制，在政府引導和市場化運作下，打造一批從基礎研究、技術開發、高端工程化研究到產業化的全鏈條、貫通式技術創新平臺。在這類平臺打造的過程中，每一環節都需要行業技術專家在科學、技術和工程方面的創新引領。

（作者單位：1.沈陽大學信息中心；2.沈陽大學生產力研究中心）

責任編輯：張永輝

注：本文系遼寧省社科規劃基金項目《生態約束下遼寧產業結構優化的路徑選擇》（項目編號：L14AJL006）和遼寧省教育廳2015年“遼寧省高等學校杰出青年學者成長計劃”（項目編號：WJQ2015023）的階段性成果；趙奕為本文通訊作者