簡論國有企業基層黨支部建設存在的問題分析與對策建議

胡嬌

[摘 要]國有企業在發揮基層黨支部戰斗堡壘作用過程中存在著凝聚力不強、組織活動形式單一、黨員先鋒模范作用發揮得不夠等諸多問題，針對這些問題，國有企業的黨支部書記及黨務工作者要清楚地認識到基層黨支部的戰斗堡壘作用，強化自身地位，不斷提高自身素質，創新黨支部的工作方法，嚴把黨員入口關，努力為群眾排憂解難，增強黨支部的凝聚力。

[關鍵詞]國有企業；基層黨支部建設

基層黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是從思想上、政治上團結、凝聚廣大群眾的核心，是連接廣大黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶，是貫徹落實黨的路線方針政策的決定性力量?，F階段，隨著國有企業改革發展的不斷深入，基層黨支部建設了許多新情況、新問題和新變化，這些亟待解決的問題，從根本上影響著國有企業的改革和發展。

一、基層黨支部建設面臨的問題分析

第一，基層黨支部創新意識不夠。部分黨支部在如何圍繞生產經營開展工作的方法思路不多；黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力；有的黨支部視野不寬，創新不夠，只滿足于發展黨員、收繳黨費，對黨員群眾難以形成吸引力。第二，黨支部的凝聚力、戰斗力需要加強。個別黨支部不能適應企業發展的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心、缺乏有效的解決措施。第三，黨支部加強黨員教育的手段、方法欠缺。有的黨支部學習活動流于形式；有的支部黨員教育制度落實不力；有的支部學習教育的針對性不強，僅限于傳達上級文件等。第四，黨支部書記的履職能力不能滿足新形勢的要求。隨著國有企業改革的不斷深入，精簡機構、減員增效已成管理常態，管理體制扁平化趨勢，使得管理人員逐步減少，特別是黨務干部的精減幅度一般更大。但基層黨建、思想政治工作的任務并沒有減少，這就要求基層黨支部書記不斷提升自身素質，既要會做思想工作，還要懂生產、會經營，以適應企業自身發展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責任心較強，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創新意識。

二、加強基層黨支部建設的對策建議

加強基層黨建工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨支部書記的示范帶頭作用，改進基層黨建工作薄弱環節，有效提高基層黨建工作水平，應從以下幾個方面著手：

第一，切實提高黨支部書記的整體素質。 集體富不富，關鍵看支部；支部強不強，要看“領頭羊”。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部工作開展的好與壞、基層建設的水平高與低、黨支部凝聚力、戰斗力的強與弱，在很大程度上取決于基層黨支部書記的業務素質和工作能力以及投入工作的精神狀態。因此，基層黨支部書記的選拔和培養就顯得尤為重要。重點要做好三個方面的工作：一是關口前移，把好選拔關。“德才兼備、以德為先”是我黨長期堅持的用人標準。有德無才會誤事，有才無德會壞事。因此，首先要明確用人標準，堅持把思想道德素質放在首位，注重把那些立場堅定、愛崗敬業、樂于奉獻的人作為選拔對象。其次，還要適應企業發展的要求，把管理能力、執行能力、創新能力進行嚴格考察，確保黨支部書記能夠精于管理，溶于群眾，促進和諧。再次，要創新選拔方式?；鶎狱h支部書記的選拔既要遵循《黨章》和《中國共產黨基層黨組織選舉工作暫行條例》的規定和要求，又要不拘一格、打破常規。積極探索公推直選、公開選拔的方式，把那些守信念、講奉獻、有本領、重品行的優秀干部選拔到支部書記崗位。同時，要建立和完善基層黨支部書記優勝劣汰的長效機制，努力保持基層黨支部書記隊伍的生機與活力。二是強化培訓，把好素質關。崗位培訓是提升素質、提高能力的重要手段。要持續加大基層黨支部書記、黨務干部的崗位培訓，通過走出去、請進來，定期開展黨建知識、管理理論、法律法規和工作方法的培訓，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。在日常工作中還要做到三個“定期”：定期召開支部書記例會，溝通情況、總結工作、交流經驗、明確思路，查找不足，改進工作；定期開展專題研討，定課題、定任務、壓擔子，培養、鍛煉基層黨支部書記分析問題、解決問題的能力；定期開展支部書記履職考核，突出基層黨建工作目標完成情況的量化考核，實事求是、公正客觀地評價黨支部書記一年來的履職情況，并結合干部考核結果的運用，使“庸者下，能者上”。三是崗位激勵，把好獎懲關。要建立科學的考核評價機制?？茖W的考核制度是引領科學發展的指揮捧。要建立黨員群眾滿意度測評和支部書記向黨員（職工）大會述職制度，接受黨委實績考核評價和黨員群眾的民主評議。堅持行政管理干部與基層黨支部書記在政治上一視同仁，在物質獎勵上一視同仁，在晉升嘉獎上一視同仁，讓那些德才兼備、有較強工作能力、善于做群眾工作、長期擔任黨支部書記的優秀干部在工作中“有干頭”，在事業上“有盼頭”。

第二，基層黨支部工作要準確定位、服務大局、破解難題。 黨的十七大提出，基層黨組織要充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。基層黨支部要圍繞這一中心任務，準確定位，服務大局，破解難題。

準確定位，就是要圍繞企業生產經營中心工作、服務企業改革、穩定與發展大局，“擺正位置，保證監督，協調關系，參與管理，助推生產，服務員工”。黨支部工作既要注意擺正自己的位置，找準工作的切入點，又要不弱化基層黨建工作力度。要把黨支部工作貫穿于企業中心工作的全過程，與行政在工作運行上做到職責上分、思想上合，內容上分、力量上合，任務上分、目標上合，從而為保證基層黨建工作與單位中心工作緊密結合、協調發展奠定堅實的基礎。

服務大局，就是要堅持“圍繞生產經營中心，服務企業發展大局”的黨支部工作方向和“融入中心、服務大局、強化作用，展示作為、提供保證”的黨建工作指導思想，積極推進基層黨建工作思路的創新、活動內容創新、活動方式創新、工作方法創新、工作機制創新，在推進發展的實踐中實現新加強，展示新作為。強化黨支部在生產經營、安全管理、質量管理中的組織、示范、輻射作用，在生產經營中切實發揮好戰斗堡壘作用。

破解難題，就是要突出工作重點，從提高凝聚力、向心力、親和力和執行力入手，凝心聚力，助推發展。一是要抓班子，不斷增強黨支部的凝聚力和向心力。二是要抓作風，切實轉變班子成員作風。一方面要牢固樹立積極進取、求真務實、艱苦奮斗的作風，增強市場意識、創新意識和服務意識；另一方面要切實加強工作作風，吃苦在前，享受在后，兢兢業業做事，堂堂正正做人。三是要以人為本，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映最強烈、最關心的熱點、難點問題。四是要抓大事、抓難事、辦急事，找準切入點，瞄準薄弱點，對事關全局、事關本企業的大事、難事緊抓不放，重點攻關、敢于推進。五是要解疑釋惑、理順情緒。以強有力的黨建和思想政治工作凝聚人心，凝聚力量，使企業領導班子和員工隊伍和諧穩定，使基層黨支部成為生產管理的“發動機”和員工群眾的“主心骨”。

參考文獻：

[1]張建麗，趙曉麗；新形勢下加強基層黨支部建設的有效途徑[J]；湖南教育學院學報；2001年04期.

[2]汪新科，徐雄偉；新時期加強基層黨支部建設的探索與思考[J]；政策；2001年11期.