中國春秋時代的稅基評估

西方不動產征稅的稅基評估擁有很長的歷史，而我國歷史上也有關于不動產征稅稅基評估的記載。

《國語·齊語》載：“相地而衰征，則民不移；政不旅舊，則民不偷：山澤各致其時，則民不茍；陸阜陵墐，井田疇均，則民不憾；無奪民時，則百姓富；犧牲不略，則牛羊遂”。

該大意是：根據土地的優劣與產值確定稅賦的差異；人民就不會懷疑政府；政策不守舊，人民就不會存在僥幸心理；按照規定時間獲取山澤的出產，則人民不會求茍得；各種土地分配合理，人民就不會怨恨政府；不在農忙時征發徭役耽誤農時，則可保證掌握土地者的富裕；不掠奪家畜，就能使牛羊順利繁育。

關于“相地而衰征”，韋昭[三國·吳]注曰：“相，視也。衰，差也。視土地之美惡及所生出，以差征賦之輕重也?！贝藶榇呵飼r代齊國政治家管仲的變革措施之一，即實行以土地優劣為基礎的土地稅賦征收政策，且將其作為一系列經濟政策之首。

《管子·乘馬數》又云：“郡縣上臾之壤(上等肥沃土壤)守之若干，間壤(中等土壤)守之若干，下壤(下等土壤)守之若干，故相壤定籍而民不移，振貧補不足，下樂上。”

這里的“相壤”與上述的“相地”一樣，都是對不動產稅基的評估行為。這些文獻可能是我國資產評估行為的最早歷史記載。