“一帶一路”背景下跨境電商物流產業鏈構建研究
——以宿遷市為例

楊 浩

(宿遷學院法政學院 江蘇宿遷 223800)

“一帶一路”背景下跨境電商物流產業鏈構建研究
——以宿遷市為例

楊 浩

(宿遷學院法政學院 江蘇宿遷 223800)

跨境電商物流產業鏈建設是跨境電商發展的重中之重，是貫徹“一帶一路”的重要手段。宿遷市作為江蘇省跨境電商試點城市，有著良好的電商與物流產業基礎，在跨境電商物流產業鏈建設中面臨著政策法規缺失、跨境物流企業數量少、交易成本高和售后服務等問題，亟待創新改革思路，促進跨境電商物流產業鏈的建設與發展。

跨境電商； 物流； 產業鏈

1 跨境電商物流產業鏈理論

物流產業鏈是指以企業為核心，在產品的生產和銷售中將產品原材料供應商、產品生產商、產品銷售商和實際消費者聯結成一個相互聯系、相互銜接、相互作用的網狀結構模式，通過這種模式，企業可以實現與供應商與消費者的直接溝通，通過有效物流和信息流將資金最大限度地滾動，實現贏利的目的?？缇畴娮由虅帐窃诰W絡發展的基礎上實現的，網絡空間是由許多用戶網址和密碼組成的，它是一個虛擬的空間，其價值標準和行為方式與傳統實業存在很大區別。首先，跨境電商的跨區域性。傳統的交易方式是在有形的市場平臺上進行，具有明顯的地理區域特點，而跨境電商在互聯網的平臺上進行交易，不需要考慮區域因素就可以將產品在全球范圍內進行共享和交易。其次，跨境電商的匿名性。由于跨境電商的跨區域和全球化的特點，也影響了電子商務用戶身份的識別和區域的查詢，導致信息和責任不對稱，用戶在跨境網絡中的自由度加大，但應該承擔的責任卻被規避掉。第三，跨境電商的無形性。傳統的產品是可以觸摸到的、可看到的實物，但跨境電商主要是以數字化產品為主，數據、聲音和圖像是以計算機數據代碼的形式表現出來的，因而是無形的。

跨境電商物流產業鏈主要分為企業對企業和企業對消費者兩種銷售模式，也就是B2B模式和B2C模式。企業對企業(B2B)的模式中，核心企業通過電子商務這個平臺發布廣告，及時公布企業信息，但產品的銷售和成交仍然以傳統交易形式為主，通過大型物流體系來完成；企業對消費者(B2C)模式中，國內的企業可以面對國外的消費者，國外的企業也可以面對國內的消費者，銷售的產品主要是個人消費品，通過比較完善的物流(包括快遞、郵寄)進行產品的流通。

2 宿遷跨境電商物流產業鏈建設的嘗試

宿遷是江蘇省建市最晚的地級市，其發展有著較強的后發優勢，面臨工業基礎薄弱的市情，市委市政府選擇電子商務作為宿遷市經濟發展的新動力。電子商務是新興產業，其發展會改變整個市場的供應鏈系統，隨著國家“一帶一路”的貫徹執行，跨境電商成為電子商務新的發展趨勢，而其與傳統電子商務最大的不同在于物流產業鏈的建設方面，因此，宿遷市在跨境電商物流產業鏈的建設方面做了以下嘗試：

1)建立物流產業鏈平臺?？缇畴娚贪l展的難點在于跨境物流產業鏈的發展。跨境物流產業鏈不同于國內物流產業鏈，其中涉及國與國之間商貿協議與稅收制度[1]。因此，跨境物流產業的發展不能簡單地依賴傳統物流企業自發形成，而是要形成平臺和組織進行合作。宿遷市為了發展跨境電商產業建立了宿遷電商產業園和宿遷電商物流園兩個平臺。宿遷電商產業園為了響應國家建設“特色小鎮”決策，園中“筑夢電商小鎮”成為江蘇省第一批特色小鎮。在宿遷電商物流園中，園區管委會為園區物流企業提供共用倉庫等基礎設施，并以園區的名義與多國簽訂跨境電商合作協議，為園區物流企業的跨國發展提供平臺服務。

2)引入國際和國內物流企業。跨境電商物流產業的發展平臺建設是基礎，但是，具體的跨境物流業務還是需要由企業來進行管理和運營。因此，宿遷發展高水平的跨境電商物流產業鏈需要引入國際化和現代化的電商企業和物流企業進駐宿遷。宿遷電商產業園引入京東商城、當當網、今日頭條、網易和創客空間等大型電商企業入駐。宿遷電商物流產業園引入中國郵政、DHL、UPS和順豐快遞等大型快遞企業入駐，鼓勵宿遷電商物流園配合電商產業園發展跨境電商業務，使宿遷成為跨境電商產業集聚的核心空間。

3)建設跨境物流保稅倉庫?？缇畴娚膛c傳統的國內電商不同，其物流體系的建設不是小商家模式，而是商城模式，因此，跨境電商物流的發展需要大型的商城倉庫。這些倉庫與傳統物流倉庫不同，其要考慮關稅問題，為了解決跨境物流中的關稅問題，宿遷市積極向海關申請建設保稅倉庫，在2010年建設了宿遷首個保稅倉庫，并建設了宿遷海關直通點業務，為跨境物流提供倉儲、包裝、代理、運輸和裝卸等服務。

4)發展跨境物流配套業務?？缇畴娚涛锪鳟a業鏈是一項系統工程，不僅僅是傳統運輸，其涉及關稅、航空物流、金融、語言和風俗習慣等。宿遷市為了發展跨境電商，積極與徐州觀音機場等附近國際機場建立合作協議，與其他國家建立外貿合作協議，并與海關簽署關稅服務協定，為跨境電商提供配套服務。在宿遷電商產業園和宿遷電商物流園中，園區積極地引入國內外大型電商和物流企業，與此同時，也積極與京東金融和螞蟻金服建立合作關系，在金融領域提供跨境物流服務。在宿遷電商產業園和物流園建設中，積極聘用高水平的國際人才為跨境電商發展提供人力資源支撐。

3 宿遷跨境電商物流產業鏈的發展困境

1)跨境電商物流政策法規缺失，規范性差。2015年，宿遷市電子商務產業園正式成立，產業園區將跨境電商服務、網絡運營、物流運輸、加工開發、文化傳承融合在一起，實現電子商務產業集群、區域性物流運輸中心、服務業發展中心和量身定制服務中心的目標，促進宿遷市經濟發展的轉型升級。宿遷市跨境電商發展的時間不長，但是在全國范圍內處于名列前茅，而且近幾年宿遷跨境電商發展速度很快，越來越受到中央和江蘇省政府的重視。在政策方面，我國關于跨境電商的相關政策從2013年開始陸續出臺，在一定程度上促進了跨境電商的發展，但是，盡管如此，宿遷市跨境電商的政策法規卻跟不上其發展的速度，呈現嚴重滯后的局面，從2015年年底以來，宿遷市電子商務產業園出臺了一系列政策法律，包括城市規劃、政策補貼、發展引導資金決算、防震減災應急預案、公共配套實施項目等，但是涉及跨境電商物流的引導、定制服務的流程、網絡運營的規范等方面的政策法規卻幾乎沒有，這就導致跨境電子商務在發展的過程中規范性差，效率不高。

2)跨境電商物流企業數量少，服務質量差。宿遷市電子商務產業園在成立之初，就與京東商城、江蘇中蘇商品交易等十多家企業簽訂了合作協議，不同的企業特點帶動了宿遷的多元化的發展，促進了電子商務的新型合作模式，形成特色鮮明、成效顯著的網絡銷售平臺。但是，隨著電子商務的跨境發展不斷完善，宿遷市的跨境電商物流企業的數量明顯不夠，加上相應的政策法規不健全，導致電子商務產業園服務質量不高。只有建立了良好的管理和監督體系，才能促進跨境電商的高效運行。截止到目前，宿遷市沒有對于跨境電商物流、銷售、售后等方面的監管制度。

3)跨境電商物流涉及多個國家，交易成本較高。跨境電商的整個循環鏈中，物流的運輸成本是影響其發展的主要因素。宿遷市跨境電商的商品運輸主要依靠EMS，其次，還包括京東快遞和其他的全球購快遞等。跨境電商的物流一般選擇的是空運，空運價格昂貴，導致運輸成本成倍增長。有一些企業會選擇在銷售額度較高的海外建立倉儲，但據統計，宿遷銷售往海外的產品數量有限，同時，對于商品價格較低，總成本中主要是由物流構成的企業的商品，更不適合海外倉儲的建立。

4)跨境電商的物流售后服務無法保障。信息化程度的高低是決定跨境電商服務質量的基礎。我國目前的跨境電商物流的信息化程度不高，資源整合能力較差，信息交流的渠道不順暢。由于信息化程度低大大影響了消費者的購物體驗，同時，導致跨境電商的物流售后無法保障。退換貨是商品交易過程中不可避免的，但是，由于跨境電商物流的空間跨度大、交易時間長、物流成本高、關稅嚴格等方面的因素，導致售后服務的時效性和性價比都較低。目前，我國其他地區已經形成了以EMS為主、其他郵寄模式并存的多元化物流形式，在一定程度上緩解了物流的滯后性和有效性，然而，宿遷市的跨境物流想要實現多元化發展，需要政府和企業的溝通和配合，還要建立有效的多元化平臺作為支撐。

4 優化宿遷跨境電商物流產業鏈的政策建議

1)加強跨境電商物流宏觀政策建設，促進跨境電商物流發展?？缇畴娚淌俏覈洕l展的新興產業，跨境物流是跨境電商發展的主要內容，而跨境物流產業發展的政策與法規建設明顯滯后。宿遷在發展跨境電商物流中要加強專項制度與法律建設，形成行業規范與標準，搶占跨境電商發展的新風口。宿遷在跨境電商物流產業發展中要加強以下政策的建設：一是實行跨境物流產業優惠政策。跨境電商物流產業的發展需要大量的土地投入進行道路和倉庫建設，宿遷市需要對跨境物流產業在土地配置、基礎設施建設和稅收等方面進行適當的優惠，鼓勵跨境電商物流企業到宿遷建設物流基地。二是形成跨境物流產業規范。隨著我國電商物流的快速發展，物流企業數量呈現爆發性增長，但是，物流企業的服務質量較差，爆倉、丟件與貨物損壞現象經常發生，投訴率較高。跨境電商物流是物流發展的高水平形態，需要規范化和程序化的管理體制和機制建設。因此，宿遷市亟待出臺跨境電商物流行業規范與控制標準，形成規范的跨境電商物流業態[2]。三是加強監管，防止不法企業借助跨境物流從事違法活動?？缇澄锪鳟a業存在著巨大的安全隱患，容易滋生走私和違禁品運輸等問題。因此，宿遷市海關亟待形成規范跨境電商物流企業的特別通道，對跨境物流的運輸品進行快速檢驗與檢疫。

2)完善跨境電商物流平臺，合理配置物流資源。跨境電商物流的發展需要考慮我國目前既有的物流資源，建設跨境電商物流平臺對物流資源進行整合與利用。宿遷市電商物流產業園亟待在以下方面進行優化：一是對跨境電商物流企業進行分類管理?？缇畴娚涛锪髌髽I根據規模和業務的不同可以分為不同的類別。在跨境電商物流園區內設置一般物流區，主要郵寄小包裹和慢件，通過傳統的跨境物流手段進行運輸，主要運輸價格低和不緊急的物品。在園區中設置大件物流區，主要用于郵寄大件物品，包括工業生產原料和工業裝備，進行專項運輸。除此之外，在園區中還需要設置快件運輸區，引入京東物流、DHL和順豐物流等大型國際物流企業進行快件運輸。二是建設跨境電商物流企業共用倉庫。對于跨境電商物流而言，共享理念至關重要，宿遷需要在物流園中建設共用倉庫和保稅區域，為物流企業提供共享服務，降低和分攤成本。三是建立跨境電商物流企業行業協會。跨境電商物流企業的自我管理和約束至關重要，宿遷市需要鼓勵跨境電商物流企業建立行業協會，共同合作發展跨境電商物流行業。

3)簽訂海關合作協議，降低交易成本?？缇畴娚涛锪鞯陌l展困境在于需要與多國政府的海關進行協商，交易中的時間成本和交通成本較高，合同的風險性也較高。因此，跨境電商物流產業的發展亟待穩定的市場環境與相對低廉的交易成本。宿遷市需要地方政府出面與江蘇省和國家相關部門協商，簽署宿遷跨境電商海關相關協議，使宿遷市成為江蘇省和國家跨境電商物流產業試點，在跨境電商物流合作等領域進行創新，降低交易成本。

4)建設跨境電商物流產業鏈，實現跨境電商與物流的有機融合?？缇畴娚痰陌l展是一項系統工程，而物流僅僅是其中一環，因此，跨境電商物流亟待與跨境電商業務相融合[3]。宿遷市需要在以下方面進行創新，促進跨境電商與物流產業融合：一是加強跨境電商平臺與物流融合?？缇畴娚唐脚_需要設置專屬物流，實現電商平臺對消費者負責，物流對電商平臺負責的模式，避免傳統的物流對消費者負責的局面。二是加強金融平臺與物流融合。退換貨一直是電子商務發展的困境，對于跨境電商而言更是如此，因此，跨境電商平臺與物流企業需要建立專屬的金融平臺，進行物流體系金融創新，實現實時退款和退換貨物等服務。三是加強跨境物流誠信系統建設。跨境電商物流企業的誠信體系建設對于跨境電商交易而言至關重要，誠信的交易可以減少很多不必要的糾紛和物流業務，因此，跨境電商平臺和物流企業可以與銀行等部門進行合作，引入用戶誠信系統，根據交易雙方的誠信狀況進行評估，提供不同的物流服務方案。

[1] 張夏恒， 馬天山. 中國跨境電商物流困境及對策建議[J]. 當代經濟管理， 2015(5)： 51-54.

[2] 劉小軍， 張濱. 我國與“一帶一路”沿線國家跨境電商物流的協作發展[J]. 中國流通經濟， 2016(5)： 115-120.

[3] 郭占鋒. 中國跨境電商發展現狀分析[J]. 中國集體經濟， 2017(4)： 80-81.

[責任編輯：繆寧陵]

Research on the Construction of Cross-Border Electronic Commerce Logistics Industry Chain under the " Belt and Road ": A Case Study of Suqian

YANG Hao

(School of Law and Politics, Suqian College, Suqian 223800, China)

The construction of logistics industry chain is the most significant part of cross-border electronic commerce development, and it is an important means to carry out " Belt and Road " initiative. Suqian is one of the pilot cities of cross-border electronic commerce in Jiangsu, and it has a good industry base for electronic commerce and logistics. There are many problems such as the policies and regulations are insufficient, the number of cross-border logistics enterprises is small, the transaction cost is high and the poor after-sales service. So it is necessary to reform the ideas to promote the construction and development of cross-border electronic commerce logistics industry.

cross-border electronic commerce; logistics; industrial chain

F 724.6

B

1672-2434(2017)05-0029-03

2017-07-24

2017年度江蘇省社科應用研究精品工程(17SYC-068)

楊 浩(1984-)，男，講師，碩士，主要研究方向：公共管理理論與政府經濟