項(xiàng)目管理國(guó)際化推進(jìn)中的案例分析

范偉

（中交第一公路工程局海外事業(yè)部，北京市 100024）

項(xiàng)目管理國(guó)際化推進(jìn)中的案例分析

范偉

（中交第一公路工程局海外事業(yè)部，北京市 100024）

結(jié)合烏干達(dá)MK項(xiàng)目的實(shí)際情況，介紹了項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中合作模式的創(chuàng)新，積極與當(dāng)?shù)匚幕娜诤弦约罢{(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)屬地化建設(shè)，推行施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化所做的努力和探索，為大力推進(jìn)項(xiàng)目管理國(guó)際化而摸索出的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；文化融合；屬地化建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化工藝；企業(yè)宣傳

1 工程概況

隨著中資企業(yè)海外市場(chǎng)的快速發(fā)展，涉及到的工程項(xiàng)目類(lèi)型從以往單一現(xiàn)匯項(xiàng)目發(fā)展到現(xiàn)在有DB項(xiàng)目、BOT項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目等多種類(lèi)型，企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)張的同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目管理者提出了更高的要求，項(xiàng)目管理者需要不斷的改變思維，才能適應(yīng)海外項(xiàng)目管理國(guó)際化的大潮流。本文以烏干達(dá)MK項(xiàng)目為例，詳細(xì)闡述了該項(xiàng)目為推動(dòng)項(xiàng)目管理國(guó)際化中所做的合作創(chuàng)新、文化融合、屬地化建設(shè)以及大力推行標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝等工作，供大家參考。

2 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

烏干達(dá)MK項(xiàng)目為設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目（Design-Build,簡(jiǎn)稱(chēng)DB項(xiàng)目），該項(xiàng)目位于烏干達(dá)西南部，全長(zhǎng)73 km，是連接烏干達(dá)和坦桑尼亞、盧旺達(dá)三國(guó)的重要交通要道和經(jīng)濟(jì)樞紐，對(duì)三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易往來(lái)有著舉足輕重的作用。

3 專(zhuān)業(yè)分工，加強(qiáng)國(guó)際合作形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

MK項(xiàng)目作為一個(gè)DB項(xiàng)目，設(shè)計(jì)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。在項(xiàng)目的前期整體策劃中，為了盡快推動(dòng)設(shè)計(jì)的批復(fù)，進(jìn)而早日投入施工生產(chǎn)，該項(xiàng)目起初決定將設(shè)計(jì)工作交由國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)勘察設(shè)計(jì)公司來(lái)做。但在項(xiàng)目初期，由于該國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)公司缺少海外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程所在國(guó)的設(shè)計(jì)規(guī)范理解的不是很透徹，再加上同業(yè)主的溝通問(wèn)題，致使設(shè)計(jì)工作進(jìn)展緩慢，報(bào)送的設(shè)計(jì)圖紙很難得到批復(fù)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察后，MK項(xiàng)目果斷選擇了將設(shè)計(jì)工作主體交由給丹麥的COWI設(shè)計(jì)公司來(lái)進(jìn)行，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)公司配合項(xiàng)目進(jìn)行圖紙的審核。該公司作為一家國(guó)際知名設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司，在烏干達(dá)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)20多年，加上其雇傭了一批烏干達(dá)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀設(shè)計(jì)人員，對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)范理解的很深刻，并且其有自己長(zhǎng)期負(fù)責(zé)外聯(lián)的團(tuán)隊(duì)，與烏干達(dá)業(yè)主單位建立了長(zhǎng)期的互信關(guān)系，因此工作起來(lái)事半功倍。此外，國(guó)際公司非常注重合約精神，例如在提交設(shè)計(jì)資料和圖紙的過(guò)程中，一旦業(yè)主出現(xiàn)拖延批復(fù)的情況，COWI公司會(huì)按合同的要求及時(shí)以正式書(shū)面形式對(duì)業(yè)主進(jìn)行催促，并同時(shí)保留按合同約定的索賠權(quán)利，這也保證了有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題能得到及時(shí)的反饋，快速推動(dòng)設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展，保障了MK項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)候內(nèi)完成設(shè)計(jì)并得到業(yè)主的及時(shí)批復(fù)。在此方面，大多數(shù)中資公司一方面怕影響同業(yè)主之間的后續(xù)合作，另一方面也是對(duì)合同雙方的權(quán)責(zé)和義務(wù)并未充分吃透，往往不愿意提及索賠，以致于即使有索賠事件發(fā)生，由于未及時(shí)提交書(shū)面文字資料，錯(cuò)過(guò)索賠的最佳時(shí)機(jī)。通過(guò)和COWI公司的合作中也充分認(rèn)識(shí)到，要學(xué)會(huì)適當(dāng)?shù)挠煤贤瑮l款來(lái)保護(hù)我方的利益，索賠不是目的，提及索賠是為了更好的催促業(yè)主按合同規(guī)定的條款辦事，來(lái)保證雙方在合同框架下順利履約。

從MK項(xiàng)目與COWI公司的合作中可以看到，與國(guó)際公司合作要利用他們?cè)谡Z(yǔ)言、合同、規(guī)范理解、對(duì)外協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中資承包商高質(zhì)量、高效率和熟練的施工工藝，形成互補(bǔ)，最后達(dá)到雙贏。

4 了解當(dāng)?shù)亓?xí)俗，融入當(dāng)?shù)匚幕?/h2>

一個(gè)企業(yè)如果想要在海外市場(chǎng)扎下根來(lái)，必須要深入了解當(dāng)?shù)亓?xí)俗，融入當(dāng)?shù)匚幕Ｔ诖朔矫妫瑸醺蛇_(dá)MK項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施前期的征地拆遷補(bǔ)償工作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

由于MK項(xiàng)目沿線比較貧窮，當(dāng)?shù)孛癖娛芙逃潭缺容^低，交流起來(lái)比較困難，加上烏干達(dá)的大部分土地為私人所有，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償工作的抵觸情緒很大。為了保證項(xiàng)目施工進(jìn)度不受征地拆掉的影響，MK項(xiàng)目首先聘請(qǐng)了幾位有威望的當(dāng)?shù)刈彘L(zhǎng)配合項(xiàng)目部負(fù)責(zé)征地拆遷工作的具體實(shí)施。在征地補(bǔ)償過(guò)程中，項(xiàng)目職工表現(xiàn)了對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姌O大的平等和尊重，并在與他們的溝通過(guò)程中，積極學(xué)習(xí)一些簡(jiǎn)單的當(dāng)?shù)赝琳Z(yǔ)與他們交流，這樣慢慢的拉近了與他們的關(guān)系。另外，為了充分了解當(dāng)?shù)厝说牧?xí)俗和文化，每逢烈士節(jié)、獨(dú)立日等當(dāng)?shù)卮笮凸?jié)日期間，項(xiàng)目部也組織對(duì)當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)和學(xué)校等進(jìn)行走訪，送去慰問(wèn)禮品，參與他們的慶祝活動(dòng)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。由于烏干達(dá)MK項(xiàng)目能積極同當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行溝通和交流，因此在當(dāng)?shù)孛癖娦闹辛粝铝酥袊?guó)承包商善良、友好的企業(yè)形象，也為公司的本土化戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 因地制宜，推動(dòng)屬地化建設(shè)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

在對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T的使用中，大多數(shù)中資企業(yè)仍然停留在單一的雇傭體力勞動(dòng)者、簡(jiǎn)單的機(jī)械操作手等等，而一個(gè)公司想要在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)有更大的發(fā)展前景，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員充實(shí)到公司的管理層中才是提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。但在具體實(shí)施過(guò)程中，很多中資公司總會(huì)遇到同樣的問(wèn)題，一方面很難聘請(qǐng)到合適的當(dāng)?shù)毓蛦T，能迅速融入公司的管理體制和企業(yè)文化中，另一方面遇到有能力的當(dāng)?shù)貎?yōu)秀雇員，又很難留下來(lái)和公司一起共同發(fā)展，問(wèn)題歸根結(jié)底體現(xiàn)在公司的對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T的管理制度和激勵(lì)機(jī)制上[1]。

在同COWI公司的合作中，項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)該公司的屬地化程度非常高，在同MK項(xiàng)目的日常交涉中，除了一位項(xiàng)目經(jīng)理和一位設(shè)計(jì)咨詢(xún)?nèi)藛T來(lái)自丹麥外，所有的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、與業(yè)主的溝通等等工作基本都由當(dāng)?shù)毓蛦T來(lái)獨(dú)立完成，而且最終的設(shè)計(jì)成果基本都能被業(yè)主所接受。在同COWI的合作中發(fā)現(xiàn)，他們的當(dāng)?shù)毓蛦T大多有很強(qiáng)的自主工作能力，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作有很強(qiáng)的責(zé)任心，主動(dòng)加班來(lái)保質(zhì)保量完成交代的任務(wù)，這顛覆了一貫對(duì)當(dāng)?shù)厝艘恍┎缓玫挠∠蟆Ｔ谕麄兊囊欢螘r(shí)間合作之后，項(xiàng)目也慢慢了解到COWI的一些管理方式，具體有以下幾點(diǎn)：

（1）尊重當(dāng)?shù)厝说奈幕惋L(fēng)俗習(xí)慣，制定相應(yīng)的管理制度，例如按當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣合理安排上下班和午休時(shí)間，辦公室設(shè)有茶水間，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)毓蛦T喝咖啡和飲茶的需求；周末與節(jié)假日按當(dāng)?shù)胤蓜趧?dòng)法要求安排休假，為當(dāng)?shù)毓蛦T購(gòu)買(mǎi)了勞動(dòng)、工傷和失業(yè)等多種保險(xiǎn)，讓職工勞有所依，勞有所得。

（2）制定合理的管理制度，待遇留人；COWI公司的當(dāng)?shù)毓蛦T可以拿到在當(dāng)?shù)毓就?lèi)職位2倍和2倍以上的待遇，即便這樣，相對(duì)COWI公司丹麥本國(guó)雇員的工資水平而言還是要低的多，因此在留住人才的同時(shí)，也為公司節(jié)約了大量的人力資源成本；此外，COWI公司還專(zhuān)門(mén)制定了針對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、升職加薪、外出補(bǔ)貼和績(jī)效考核等方面的規(guī)章制度，極大的吸引了當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才的流入。

（3）核心人才自留，勞務(wù)工作外包；COWI公司招聘的當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員主要人員構(gòu)成在商務(wù)談判、對(duì)外聯(lián)系、設(shè)計(jì)技術(shù)等一些核心技術(shù)方面，至于一些現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)簡(jiǎn)單和重復(fù)性強(qiáng)的工作，會(huì)外包給一些穩(wěn)定合作的當(dāng)?shù)仃?duì)伍，節(jié)省人力成本同時(shí)，也減少了管理難度。

（4）對(duì)于當(dāng)?shù)厝藛T的招聘和管理，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法來(lái)執(zhí)行，對(duì)所有雇員簽訂正式的勞務(wù)合同，同時(shí)也嚴(yán)格執(zhí)行人才引進(jìn)與退出機(jī)制，保證團(tuán)隊(duì)的活力性。

在借鑒國(guó)際公司管理制度的基礎(chǔ)上，MK項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T的管理也適時(shí)做出了一些變革，加快了屬地化建設(shè)的推進(jìn)，逐步的減少中方管理人員規(guī)模，增加當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員的人員配置，具體從以下幾個(gè)方面著手策劃和實(shí)施：

第一，在加強(qiáng)招聘當(dāng)?shù)毓蛦T的人員素質(zhì)的同時(shí)，項(xiàng)目逐漸建立培訓(xùn)體制，在中方員工中挑選懂技術(shù)，外語(yǔ)好的技術(shù)骨干組建高級(jí)培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)，對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行商務(wù)外聯(lián)、測(cè)量實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)管理及特種機(jī)械操作等有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)程注重圖文并茂與實(shí)操相結(jié)合，結(jié)合PPT講解和施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)手操作，讓當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員能迅速掌握工作技能，逐漸形成獨(dú)立工作的能力。

第二，由于烏干達(dá)高級(jí)工程技術(shù)人員基本出自該國(guó)知名高校Makerere大學(xué)和Kyambogo大學(xué)的土木工程學(xué)院，因此項(xiàng)目積極與該兩所高校商談校企合作事宜，并安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在項(xiàng)目上進(jìn)行實(shí)習(xí)，并計(jì)劃在實(shí)習(xí)結(jié)束后，從實(shí)習(xí)生中擇優(yōu)錄取，目的就是要讓這些高校學(xué)生從畢業(yè)前就熟悉項(xiàng)目整套完整的工作流程，并充分接受公司的企業(yè)理念和文化思想，培養(yǎng)這些學(xué)生的企業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感，讓他們真正能學(xué)到知識(shí)，提高技術(shù)，并逐漸融入公司的管理團(tuán)隊(duì)中。為公司提供源源不斷的后備人才儲(chǔ)備。

第三，此外，在提升對(duì)當(dāng)?shù)毓蛦T培養(yǎng)的同時(shí)，項(xiàng)目還積極制定管理制度，抓好人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。項(xiàng)目正逐步修改并完善針對(duì)當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員的薪酬體系，提供多渠道的晉升渠道，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員的吸引力，對(duì)當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員做到能培養(yǎng)、能留住、能貢獻(xiàn)、能發(fā)展。

第四，中長(zhǎng)期來(lái)看，項(xiàng)目的屬地化管理會(huì)隨著公司的發(fā)展，逐步擴(kuò)大當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員和管理人員的比例，在當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員能力達(dá)到一定水平后，對(duì)一些分項(xiàng)工程，將逐步形成當(dāng)?shù)毓蛦T開(kāi)始帶班作業(yè)，管理施工班組的機(jī)制，形成當(dāng)?shù)厝斯墚?dāng)?shù)厝说墓芾砟Ｊ剑黾庸芾硇剩档凸芾沓杀荆伺e在減少管理成本的同時(shí)，更能提升當(dāng)?shù)馗呒?jí)雇員的積極性，加強(qiáng)當(dāng)?shù)毓蛦T對(duì)企業(yè)的歸屬感。

6 采用成熟標(biāo)準(zhǔn)化的施工工藝，提高生產(chǎn)效率

作為推進(jìn)項(xiàng)目管理國(guó)際化的試點(diǎn)項(xiàng)目，MK項(xiàng)目組織有經(jīng)驗(yàn)的職工編制了一套成熟標(biāo)準(zhǔn)化的施工工藝，該施工工藝減少了枯燥性的文字描述，多采用流程圖結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的視頻的方式，在各施工隊(duì)伍之間進(jìn)行推廣，取得了良好的效果。一方面標(biāo)準(zhǔn)化的施工工藝便于施工隊(duì)伍更快的適應(yīng)非洲的施工環(huán)境，另一方面，按照標(biāo)準(zhǔn)流程施工為現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)人、材、機(jī)的調(diào)配提供了借鑒和參考，隨著熟練程度越來(lái)越高，施工隊(duì)伍的生產(chǎn)效率也得到了大大的提升[2]。

7 對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目管理國(guó)際化的幾點(diǎn)建議

結(jié)合MK項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目管理國(guó)際化還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)：

（1）對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)化施工方案進(jìn)行不斷更新和改進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率；

（2）通過(guò)已完工和在建項(xiàng)目所積累的人力資源，建立當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員人才庫(kù)和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀分包商檔案，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)屬地化建設(shè)；

（3）建立一支了解工程所在國(guó)國(guó)情、語(yǔ)言能力好、綜合素質(zhì)較高，有著吃苦耐勞精神和堅(jiān)韌不拔品質(zhì)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，提升對(duì)外聯(lián)絡(luò)水平；

（4）積極投身公益，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)打造良好的輿論氛圍，在做好項(xiàng)目的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳，提升企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的影響力。

8 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)家倡導(dǎo)的“一帶一路“的大力推進(jìn)，中非合作論壇”十大合作計(jì)劃“的實(shí)施，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)投入到國(guó)際工程的大舞臺(tái)中，國(guó)際工程市場(chǎng)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目的國(guó)際化管理水平，因地制宜的管理制度、核心管理人員的屬地化以及一支按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的管理團(tuán)隊(duì)將是企業(yè)能否在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，做好項(xiàng)目管理國(guó)際化的提高和推廣，國(guó)際工程的市場(chǎng)前景必將更加廣闊。

[1]何伯森.國(guó)際工程管理人才的培養(yǎng)[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2002(4):358-361.

[2]王雪青.國(guó)際工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社, 2000.

TU990.05

B

1009-7716（2017）03-0189-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.03.052

2016-11-30

范偉（1985-），男，湖北天門(mén)人，工程師，從事國(guó)際工程管理工作。