黑龍江省佳木斯市第二中學 吳靜
新時期普通中學內部控制體系構建策略
黑龍江省佳木斯市第二中學 吳靜
中學發展中不僅需要重視教學質量、基礎設施建設,更重要的是要積極做好財務管理工作,構建切實有效的內部控制體系。從當前的發展趨勢分析,普通中學內部控制體系構建過程中存在非常多的缺陷與不足,嚴重影響了普通高中的發展與進步,鑒于此,本文展開分析與討論,對其提出有效的對策與建議,旨在實現普通中學內部控制體系構建的有效性。
普通高中 內部控制 策略
現階段因為受到多年傳統因素的影響,普通中學缺乏對財務內控的認識與了解,主要表現為:中學是教書育人的重要場地,在受到應試教育的影響下,大多數中學領導者以及決策者紛紛將重點放在提高學生成績,提高升學率之上,且還將大量的精力與財力放在基礎設施建設方面,但是從另外一個角度分析,卻缺乏對財務管理的認識,對財務內控工作缺乏認識,導致中學開展財務內部控制的積極性不高。
在教育體系改革下,越來越多的普通中學紛紛認識到財務內部控制的現實意義,并制定了一系列的規章制度,但是從現實角度分析,其各項制度缺乏系統性與全面性,從而導致財務內控制度存在諸多漏洞。其一是沒有制定完善的崗位責任制度,財務部門崗位員工權責不清,導致財務管理工作呈現出混亂的局面,無法真正保證財務內控的有效開展。其二是缺乏制衡機制,很多情況下財務內控在相關負責人那成為了一言堂,并且缺乏監督與管理,各類貪污犯罪現象層出不窮。
其一沒有根據實際的發展情況制定預算編制,很多普通中學預算編制以歷史經濟為主要內容,沒有緊跟時代發展的步伐;其二是在預算執行中缺乏監督,現階段有非常多的預算管理出現重預算、輕執行的現象,導致預算難以執行。其三是在預算執行后缺乏分析,且對預算結果以及目標預算不加以分析,這樣一來則無法發現預算執行中主要存在的問題。
在新時期,要想真正做好普通中學內控體系,首要任務便是重視內部控制,要讓學校領導者與管理者加強重視,清楚認識到財務內部控制的重要意義,為財務內部控制的發展提供良好的條件。第一是普通中學領導者需要積極學習內部控制方面的知識,對財務內部控制的內容以及重要性有所認識與了解,且在日后工作與學習中能夠積極借鑒其它學校優秀的內控經驗,這樣才能在新時期摒棄傳統觀念,實現財務內部控制的有效性。第二是需要積極做好財務人員的思想政治工作,將財務人員對財務內控所形成的抵觸心理進行釋放,針對實際的發展情況完善各項規章制度,保證財務內部控制得以有效執行下去。
在新時期,還需要積極構建完善的財務內控體制,第一是需要進一步劃分崗位權責,其中在財務部門中每一位財務人員都不可采取各類形式逾越自身的權責范圍,需要積極履行自身的義務,做好自己的工作,積極配合領導的工作安排。第二,從本質上分析,高中學校的財務內部控制不單單是財務部門的工作,更重要的學校其他部門、學校在職教工共同參與其中,如此才能保證財務內部控制權責的清晰。第三是需要積極做好崗位制衡,避免出現獨裁專制的現象,應用制衡起到監督作用,才能將學校財務內控中存在的問題杜絕。
要想真正提高普通中學內控體系的構建,還需要做好預算管理工作,其中從實踐角度分析,預算管理能夠提高普通中學資金的使用效率,在潛移默化中提高財務管理水平,從而發揮出財務內部控制的作用。其中筆者認為,需要積極學習外界優秀的預算編制方法,保證預算編制的合理性。其中需要注意的是預算編制需要結合普通中學的總體戰略規劃,分析普通中學的各項經濟活動,甚至還需要對人力、物力、財力進行分析,實現各項資源的合理配置,保證每一項預算都能夠用到刀刃上,保證目標預算與實際預算的相互結合。
綜上所述,在時代的不斷發展下,普通中學內部控制問題備受關注,但是因為受到諸多因素的影響,導致普通中學財務內部控制體系構建過程中出現諸多問題,嚴重阻礙了普通中學的發展與進步。所以加強對財務內部控制的認識與重視、構建完善的財務內控體制、積極做好預算管理,才能真正普通中學的經濟效益。
[1]唐彩娥.新時期高中學校內部控制體系構建策略研究[J].行政事業資產與財務,2016,33:49+48