以“新結構”適應“新常態”

北京市海淀實驗中學 李澤卿

以“新結構”適應“新常態”

北京市海淀實驗中學 李澤卿

中國經濟發展到今天已經實現了歷史性的實質變化，開始進入一個發展的全新階段，這就是中國經濟發展的新常態。本文首先介紹了“新常態”一詞在國際和國內興起的緣由，然后分別從產業組織新結構、產業技術新結構、產業空間新結構和產業集約新結構四個方面出發，論述了如何以“新結構”適應“新常態”。

新常態 新結構 產業組織 空間布局

早在2002年，新常態一詞就已在西方媒體中頻頻出現，“主要形容金融危機之后西方國家經濟恢復的緩慢而痛苦的過程”。2010年，太平洋投資管理公司CEO埃里安在其著名的題為《駕馭工業化國家的新常態》的報告中，正式用“新常態”概念來詮釋危機后世界經濟的新特征。

在我國的當前社會，新常態已經成為社會發展轉型過程中的必要支撐。該詞匯最早出現在2014年5月，習近平總書記在河南考察時，自此之后也說明新常態已經成為一種常用概念。在之后的北京APEC工商領導人峰會上，習近平主席主要說明了我國經濟發展新常態下，速度變化、結構優化以及動力優化等多種特點，在此過程中，集中展現了新常態下中國將會產生全新發展機遇。在未來的實際發展過程中，我國必須適應和準確把握我國社會經濟發展的全新常態，在保持戰略定力的同時，有效增強自身的發展自信，始終堅信能夠在堅持中求新、求進以及在改變中突破。繼而沿著該條道路，走出一條質量更高、效益更好、結構更優以及優勢更充分的全新發展道路。最終實現我國經濟向著更高級別和分工優化以及結構更合理的方向發展。

一、產業組織新結構

在過去30多年的時間里，中國經濟雖然取得了令世界矚目的發展成果，但是也積累了很多結構性的問題，原本拉動經濟增長的重要引擎，現在卻可能因為產能過剩而成為經濟發展的負累。所以，在新的經濟發展態勢下，首先需要重新布局產業的總體結構。

對于不同的企業發展規模來說，在該種全新的發展驅使下，能夠實現彼此的共同發展和共同進步，在實現資源配置和產業生產效率提升的重要方式。但是截至當前來說，在絕大多數區域，產業的聚集程度依然比較低，產業的同構現象極為嚴重。在對現有的生產情況進行調節的基礎上，應當首先設立形成完善的部門合作機制，只有這樣才能夠確保企業在實際重組過程中所遭遇的障礙。二是應當形成推廣重點，通過企業資源和政府引導以及市場化運作的基本原則，便能夠對產能嚴重過剩的現象進行兼并和重組。三是應當通過制定并落實中小企業發展的基本政策，以公共網絡平臺為基礎，強化企業之間的相互合作和交流，從而充分激發各個企業在行業中的基本水準和創新活力，最終實現企業和自身發展原動力和核心競爭力的提升。

二、優化產業技術新結構

隨著信息技術的發展和交通運輸的日益便捷，經濟全球化也邁向了更高的程度，一方面，我們可以更加充分地享受“比較優勢”所帶來的便捷生活，但另一方面，我們也要面臨因為開放所帶來的較為嚴峻的競爭，無論是面對類似“反傾銷案”等政治擠壓，還是取得圓珠筆頭的技術突破，要想取得競爭中的發展，正如習近平總書記所強調的“唯改革創新者勝”。

對于任何企業而言，技術創新都是企業創新的基礎。企業要想獲得更多的經濟效益和社會效益，贏得主導競爭的話語權，就必須進行技術創新。“技術創新有各種類型，一個經濟體要形成創新驅動的發展機制就必須形成使盡可能多的大、中、小型各類市場經濟主體都能有動力和機會參與技術創新的制度環境。”而就企業自身而言，則需要建立有效的創新激勵機制和完整的技術研發體系，形成屬于自己的知識產權與核心技術項目，并且對該產權有較強地控制能力。企業還應該充分利用制度環境，積極爭取國家有關政策的扶持，充分利用技術優勢開發產品市場。

三、優化產業空間新結構

“一直以來區域發展不平衡都是中國經濟發展的主要常態特征之一。進入‘新常態’后，經濟增長減速，經濟結構優化，為區域經濟平衡發展提供給了良好契機。”中央經濟工作會議提出在新常態下要“優化經濟發展空間格局”，并提出要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，爭取有個良好開局，這體現了區域政策導向的新思路。

“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設是新時期區域發展的三大新戰略構想，是黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢提出的重大區域發展戰略部署，它體現了區域協調發展、協同發展、共同發展、全方位開放發展的國家意志，也符合中國經濟增長空間由東向西、由南向北拓展的大趨勢。以“一帶一路”為例，“一帶一路建設對東中西部而言都是發展機遇，特別是西部一些地區，過去是邊緣，而一旦同周邊國家實現了互聯互通，就會成為輻射中心，發展機遇更大。”同時還為我國東部地區產業轉移和過剩產能化解提供了廣闊的戰略迂回空間。

四、優化產業集約新結構

正如習近平總書記指出的：“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”

當前的社會環境基本承載能力已經達到上限，因此必須嚴格執行以環保為基礎的產業發展政策。在此基礎上，必須充分合理的使用既定環保標準，完成高排放和高耗能以及高污染產業的淘汰，使用多種綜合性指標完成環保體系的評價。與此同時，應當推動生產型企業的技術升級和改造，借助節能技術和環保材料，開展日常生產活動，最終實現現代制造產業技術水準和集約能力的提升。

中國的經濟減速既與國際因素和外部沖擊有關，更是中國內在結構性因素發展變化使然。“中國經濟發展進入的新常態，既不是一種中短周期波動表現，也不是任何已知的經濟長周期現象，而是中國經濟發展長期過程的一個新階段，是中華民族偉大復興途中一個重要的里程碑。”也就是說，新常態是中國經濟邁向更高級發展階段的宣示，它不僅需要我們重新認識出現在經濟發展中的新現象，而且需要調整經濟發展戰略，以“新結構”適應“新常態”。以經濟中的組成單位產業為例，組織新結構可以去產能過剩，技術新結構可以促進技術創新，空間新結構可以協同區域發展，集約新結構可以實現綠色環保。也就是說，只要在各個方面都能適應經濟新結構，就一定可以抓住新常態的發展機遇，實現中華民族的偉大復興。

[1]蔡昉.從中國經濟發展大歷史和大邏輯認識新常態藝術學綱要[J].數量經濟技術經濟研究,2016,(第12期)

[2]李揚,張曉晶.”新常態”:經濟發展的邏輯與前景[J].經濟研究,2015,(第5期)

[3]李智.新常態下中國經濟發展態勢和結構動向研究[J].經濟理論與實踐,2014,(第11期)