悅讀2017·智庫100好文典藏

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國情篇

分享經濟有助于中國經濟實現“動力轉換”

馬化騰（騰訊董事會主席兼首席執行官）

分享經濟正成為全球性發展風潮，它將為我國經濟增長注入一股強大的新動能。分享經濟有助于中國經濟實現動力轉換，將服務業變成經濟增長主引擎。但總體上，我國分享經濟還處于發展初期，2015年中國市場規模超過1萬億元，占GDP比例不足1.6%，而在一些發達國家總量可占到GDP的3%。我們還有很遠的路要走。對于如何促進其發展，認知層面，需進一步普及分享經濟的理念和價值，并建設分享經濟數據收集機制，完善GDP統計；監管層面，增強治理的包容性，放寬準入；配套制度層面，完善信用機制建設，加強分享經濟就業指導，建設社會保障和福利機制。

【來源：《21世紀經濟報道》2016年3月4日】

作為2016年政府工作報告新詞。分享經濟是指將社會海量、分散、閑置資源、平臺化、協同化地集聚、復用與供需匹配，從而實現經濟與社會價值創新的新形態。分享經濟強調的兩個核心理念是“使用而不占有”和“不使用即浪費”。

分享經濟2.0是更智能的分享經濟，是從私域向公域的分享經濟，是數據驅動的分享經濟，是充分釋放社會資源、社會資本、社會能力的集聚、融合、協同模式。分享經濟2.0是友好型經濟、普惠型經濟、信任型經濟、協同型經濟、體驗型經濟、生態型經濟、WE眾經濟的融合體。

深度學習將引爆人工智能應用

快速進步的AlphaGo喚醒了人們對“有知覺、有自我意識”機器人的憧憬,深度學習和人工智能技術將成為揭示科學原理、升級現有產業商業模式的重要工具,其應用空間涵蓋企業級和消費級市場以及各個細分行業。

事實上，深度學習可以應用于任何需要理解復雜模式、進行長期計劃并制定決策的領域。谷歌大腦團隊負責人杰夫-迪恩表示，谷歌機器智能已經帶來了巨大的變化和越來越多的機遇，未來人工智能將為更高層次的云計算服務。

百度目前正在推進一個名為“百度大腦”的項目，利用計算機技術模擬人腦，已經可以做到孩子的智力水平。李彥宏表示，相信隨著硬件成本越來越低，計算能力越來越提升，計算機的能力將非常接近人的能力。

【來源：《中國證券報》2016年3月14日】

發展數字經濟 建設網絡強國

鄔賀銓（中國互聯網協會理事長、中國工程院院士）

2017年1月17日，工信部發布《2016-2020年大數據產業發展規劃》提出，到2020年，大數據相關產品和服務業務收入突破1萬億元，年均復合增長率保持30%左右?！兑巹潯凡渴鹆似邆€方面的主要任務，包括強化大數據技術產品研發、深化工業大數據創新應用、促進行業大數據應用發展、加快大數據產業主體培育、推進大數據標準體系建設、完善大數據產業支撐體系、提升大數據安全保障能力。

為了推進我國數字經濟的發展，需要重視信息資源的開發以釋放數字紅利，為此國家制定了促進大數據發展行動綱要，推進政府和社會信息資源開放共享，同時注重保護個人隱私、企業秘密和國家安全，完善社會誠信體系，保護知識產權。

【來源：《求是》2016年第16期】

建設質量追趕型產業體系

王一鳴(國務院發展研究中心副主任)

國務院印發的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》要求，推動具有自主知識產權的機器人自動化生產線、數字化車間、智能工廠建設，提供重點行業整體解決方案，推進傳統制造業智能化改造。

我國要盡快建立質量追趕型產業體系，從數量追趕轉向質量追趕。數量追趕規模擴張的路子越來越受到約束，要更多地向質量追趕的方向轉型。質量追趕有新的特征，產業規模擴張明顯的放慢，但是產品、質量、品質、性價比、品牌大幅度的提升，勞動生產率、投資回報率、全要素生產率成為主要的衡量指標，研發、設計、標準、供應鏈管理、人力資本地位在大幅度的提升，企業要從以前速度效益型逐步的轉向質量效益型。

要以質量追趕來推進產業升級。供給側結構性改革為質量追趕正在創造條件，去產能、去庫存、去杠桿會為質量追趕打開新的空間，降成本有利于新的技術、產品、業態、模式的發展，補短板可以為質量追趕提供支撐條件。要用質量追趕推進產業升級，我們需要邁的第一個臺階是產業要上一個臺階，核心是價值鏈的提升，它的投入方式要從要素驅動轉向創新驅動，競爭方式要從成本競爭轉向質量技術品牌和服務的競爭。

追趕關鍵要突破創新發展的瓶頸。質量追趕型的產業體系，創新是關鍵，創新是建設質量追趕型產業體系的核心和靈魂，新一輪科技革命、產業變革蓄勢待發，前沿的技術更新也是非?？斓?，國際的機構也在不斷地發布前沿技術。在“十三五”時期，有四個方面要同時的發力，量子通信、智能制造、機器人、腦科學都需要重點部署。

【來源：《中國工業報》2016年9月13日】

構建新型政商關系

胡舒立（財新傳媒總編輯）

2016年全國兩會期間，習近平總書記首次用“親”“清”兩個字定位新型政商關系。

為企業家營造良好的“棲息地”，需要的不是單一的優惠政策，而是一個綜合系統、運轉有序的生態。為此，需要全面深化改革，尤其是推進政治體制改革，加快民主和法治建設。重點是加大政府體制改革的力度，切實轉變政府職能，建立與市場經濟相適應的法治政府、責任政府和誠信政府，始終把營造良好的投資環境和企業生存環境放在首位。

【來源：《財新周刊》2016年第37期】

不完全契約理論對中國改革的啟迪

聶輝華（中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長）

中國是一個發展中國家，發展中國家最大的特點就是法律法規不完善，即面臨更多的不完全契約問題。因此，我認為哈特教授開創的不完全契約理論對中國改革具有廣泛的啟迪。一旦遇到法律沒有規定的問題，政府不能簡單地去禁止或堵截，而應該考慮一下在新情況出現時如何管理才能最大化社會總福利水平。

【來源：騰訊財經2016年10月11日】

2016年的諾貝爾經濟學獎授予新制度經濟學者奧利弗·哈特和本格特·霍斯特羅姆，獎勵他們對契約理論的貢獻。其中，哈特對契約理論的主要貢獻是以不完全契約為起點，研究產權或剩余控制權的最佳配置。

大力推進農業現代化

韓長賦（農業部部長）

農業現代化的目標就是要“為全國人搞飯、為農村人搞錢、為城里人搞綠”。要實現這些目標，必須構建新型農業經營體系。通過優化人、地兩大要素，完善現代農業的產業體系、生產體系和經營體系，穩步提高農業競爭力。

推進農業現代化從經濟社會發展全局系統考慮、統籌推進、綜合施策，重點處理好三個關系：

第一，要處理好政府與市場的關系，發揮好政府對農業的支持保護作用。推進農業現代化，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府的支持保護作用。“十三五”時期，要重點在財政補貼、金融保險、價格支持等方面取得突破。

第二，要處理好工農關系，發揮工業對農業的反哺帶動作用。相對于快速發展的工業化，農業現代化發展明顯滯后?！笆濉睍r期要加快推進一二三產業融合，使農業跟裝備、技術、信息、生態、文化深度融合，實現農耕文明的再生、農業產業的再造。

第三，要處理好城鄉關系，發揮城市對農村的輻射帶動作用。要更好發揮城市在市場、資源、人才等方面對農業的輻射帶動作用，加快推進農業現代化，加強新農村建設。

【來源：《人民日報》2016年4月12日】

重視大數據在現代治理中的應用

張茉楠（中國國際經濟交流中心）

大數據最大的價值是通過數據提高社會生產力，將大數據作為未來新興增長點培育和挖掘，推動經濟發展和創新創業。鑒于目前我國的人口要素紅利在減弱，土地、資源、環境等生產要素日益緊張，將大數據作為新的重要生產要素釋放出來，建立多元參與的協同創新聯盟，產學研合作集成研發能力，激勵基于大數據資源進行創新創業，推動經濟實現高質量增長。對于還屬于工業化階段的我國來講，通過大數據實現制造業數字化、智能化，必須進一步做好大數據與工業寬帶建設的對接，率先將工業寬帶的傳輸、工業大數據采集、數據中心的計算應用等環節流程整合起來，建立完善的工業互聯網體系。擁抱大數據，迎接新挑戰，搶抓新機遇，我們必須緊緊圍繞全球數字化發展大勢，樹立全新的數據經濟發展觀，打造國家數據發展的創新生態體系，培育世界級大數據公司，構建創新開放共享的產業發展環境，加快大數據在更大范圍、 更深程度、 更高層次的融合創新， 這是促進中國數據經濟發展的戰略抉擇。

【來源：《經濟日報》2016年1月11日】

貴陽市委書記陳剛最近在政府數據共享開放及安全工作專題會時強調,要在更廣范圍更加充分地聚集數據，讓塊數據基于貴陽但不局限于貴陽。要盡快研究出臺政府數據共享開放的整體方案和各項支撐配套文件。貴陽要加強技術攻關，建立安全體系，積極試錯容錯的同時，按照既定時間表、路線圖抓緊推進，并通過政務數據開放促進政務服務效率提升。

互聯網時代：制造業向體驗經濟轉型

張瑞敏

（海爾董事局主席）

在制造業的角度上，企業從傳統制造業向體驗經濟轉型，并形成在互聯網時代競爭力的三點探索和體會： 第一，從規模經濟轉向體驗經濟，體驗經濟和傳統經濟最大的不同在于，傳統經濟是以我為中心，體驗經濟必須是一個平臺，企業和用戶在一個平臺上。要適應這個變化，企業家要從觀念上改變，從原來分銷制變成產銷合一。第二，人單合一的戰略轉型，人，指員工；單，不僅僅指訂單，也包括用戶和員工的體驗。每個人、每個創業團隊都要和他的用戶需求連接起來，因為這是制造業供給側結構性改革很重要的一環，供給側和需求側改革必須站在一塊。第三，互聯工廠。海爾在全球兼并了很多國家的企業，都沒有派人去，但也沒有出現多大的問題。因為海爾采取的模式是“沙拉式”。因為所有的沙拉都是用各種蔬菜，每種蔬菜不會改變形態，但是沙拉醬是統一的，海爾可以在不改變各種文化原始形態的前提下，在統一的“沙拉醬”的作用下，使其朝著共同的目標奮進。

海爾“互聯工廠”：海爾互聯工廠不是一個工廠的概念，而是一個生態系統，是對整個企業全系統全流程進行顛覆。借助前期交互平臺實現與終端用戶需求的無縫對接，并通過開放平臺整合全球資源，迅速響應用戶的個性化需求。從原來為庫存生產轉變成為用戶個性化而創造，讓他們從“消費者”變成生產和消費合一的“產消者”。目前海爾已建成了空調、洗衣機、冰箱等8大互聯工廠，完成了由大規模制造向大規模定制的轉變，并將用戶、研發資源、供應商和創客整合到一個共創共贏生態圈中。

【來源 ： 《21 世紀經濟報道》2016 年 1 月 15 日】

“智慧創新倡議” ：變革性技術促進就業

李彥宏(百度公司董事長兼CEO)

我們正站在新舊技術革命的交界點，特別是人工智能、新材料、新能源等為代表的技術正處在質變的前夜。目前，這些顛覆性的新技術尚在萌芽期，還沒有形成巨大的產業推動效應，甚至一些人還在擔心新技術帶來的失業等問題。但我認為，歷次技術革命的經驗告訴我們，我們應該主動擁抱這些新技術變革。利用新技術來提升效率，改善結構和擴大就業。

在 G20和 B20的互動框架下，建立 G20 SMART 創新倡議，著力推動技術創新，進而促進經濟發展，提升就業。推動“SMART智慧創新倡議”走向實踐，需要加強各國文化、教育、科技創新交流，建立“G20創新簽證計劃”，成立“G20創新合作基金”，打造“G20技術創新分享經濟平臺”，構建“G20大腦平臺”，促進創新人才自由流動，推動各創新主體的科研設備、數據資源、創新成果實現動態匹配和自由交易，幫助各國智力資源高效對接、協同創新。

建立“G20創新簽證計劃（GIVS） ” 。為 G20內部的科技創新人才、企業家提供多邊長簽證和快速通關待遇。促進各國創新人才的自由流動，從而有效提升各國的科技創新能力。成立G20創新合作基金。集20國之力推動重大技術創新，由20國政府和企業共同參與，聯合成立科技創新基金。支持20國范圍內的科技研發、科技成果的商業轉化和創新企業的快速成長等。

構建“G20大腦平臺” 。面向人工智能時代的大趨勢， 建議各國政府、企業向 G20全體員國逐步開放現有的人工智能平臺，打造開放共享的人工智能網絡平臺。高效對接各國創新主體的智力、數據、技術和計算資源，依托統一平臺實現協同創新，解決人類共同面臨的重大問題。

【 來源：澎湃新聞2016年9月4日】

李彥宏代表 B20提出的 “G20智慧 （SMART）創新倡議”是指建立一個供政府、私營部門、院校和研究機構共享源、知識和成果的開放型網絡,以推動技術創新為目標,促進全球經濟發展與就業增長。倡議遵循創新可持續性、平臺大眾化、網絡可訪問性、改革徹底性、技術創新性等五個指導原則，以推動二十國集團經濟增長和增加就業。

從“新供給”研究的視角看供給側改革

賈康（華夏新供給經濟學研究院院長）

2017年 1月7日，華夏新供給經濟學研究院2017年會上，賈康出席并發言。他表示穩中求進是2017年經濟工作的主基調。要實現2017年6.5%左右的增長，仍然要從投資、出口、消費“三駕馬車”的結構性動力系統入手，釋放需求、助力穩增長，需求側仍然是調動投資和消費潛力的重要抓手。賈康強調，在本輪大體出清后，結構優化取向的長效機制能否如愿構建起來，要素能不能自由流動、以及在經濟循環中的要素重組能否進入以有效制度供給為支撐的良性狀態，這才是關系到中國經濟發展根本與長遠的核心問題之所在。

“新供給”研究強調“從實際出發”，既要充分體察中國的傳統（包括積極的、消極的）和國情（包括可變的與不可變的），也要特別重視現實的需要；既要體察中國的實踐，也要注重其他發展中國家及發達國家的經驗和教訓，共性和個性。此外，還需要注重供給側與需求側的結合，注重對政府、市場與第三部門的互動做全方位的深入考察。中國自20世紀90年代以來，宏觀調控中“反周期”的政策實踐取得了頗多成績，但若繼續延續主流經濟學教科書和仿效發達國家的需求管理思路，貫徹單一的“反周期”操作，其局限性將日益顯現。今后隨著潛在經濟增長率下臺階以及資源環境和收入分配等的制約，較高水平的理性“供給管理”將勢在必行。

【來源：《光明日報》2016年1月6日】

深化供給側結構性改革是中國經濟的主線

盧 鋒（北京大學中國宏觀經濟研究中心主任）

2016年中央經濟工作會議明確指出，供給側結構性改革“根本途徑是深化改革，就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配置?！惫┙o側結構性改革邏輯內涵的核心是改革，需進一步聚焦體制改革與機制創新，通過加快推動關鍵領域改革突破性進展以提升經濟潛在增長能力并助推結構轉型。

【來源：財新網2016年12月23日】

國力篇

實施創新驅動發展戰略強化科技創新引領作用

萬鋼（科技部部長）

“胖五”始發，“天眼”初開，“神威”奪冠，“天神”交會，“墨子”巡空，“海斗”探淵……2016年，是我國在建設創新型國家征途中收獲頗豐的一年?；赝@一年，科技體制改革取得突破、科技創新碩果累累，呈現出蓬勃興旺的發展態勢。在2017年1月9日舉行的國家科學技術獎勵大會上，李克強總理強調，全面提高科技創新能力，筑牢國家核心競爭力的基石。

經過多年持續積累，我國科技實力實現整體躍升，科技發展進入由量的增長向質的躍升轉變的歷史新階段，全社會研發投入已超過1.4萬億元。未來五年，我國科技創新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規劃綱要和創新驅動發展戰略綱要，有力支撐中國制造2025、“互聯網+”、海洋強國、網絡強國、“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶、軍民融合發展等國家戰略實施，充分發揮科技創新在推動產業邁向中高端、提升發展新動能、拓展發展新空間、提高發展質量和效益中的核心引領作用。

實施關系全局和長遠的重大科技項目。要在實施好已有國家科技重大專項的基礎上，面向2030年再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，探索社會主義市場經濟條件下科技創新的新型舉國體制，完善重大項目組織模式，力爭在戰略必爭領域突破重大關鍵核心技術，開辟新的產業發展方向，培育新經濟增長點，為攀登戰略制高點、引領產業變革，提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供強大支撐。

構建具有國際競爭力的產業技術體系。圍繞我國產業國際競爭力提升的緊迫需求，強化重點領域關鍵環節的重大技術開發，突破產業轉型升級和新興產業培育的技術瓶頸，加強現代農業、新一代信息技術、智能制造、能源等領域一體化部署，推進顛覆性技術創新，構建結構合理、先進管用、開放兼容、自主可控的技術體系，為我國產業邁向全球價值鏈中高端提供強有力的支撐。

【來源：《人民日報》2016年4月26日】

七問供給側結構性改革

——權威人士談當前經濟怎么看怎么干

當前和今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，實施“五大政策支柱”，即宏觀政策要穩、產業政策要準微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。

宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。要堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，但重點和力度有所調整。積極的財政政策要加大力度，對企業實行減稅，并用階段性提高財政赤字率的辦法彌補收支缺口。穩健的貨幣政策要靈活適度。

產業政策要準，就是要按照結構性改革的方向和要求，通過功能性的產業政策加以引導，而不是政府去確定具體項目，或選擇把錢投向哪一家企業，具體的投資機會還要由企業家來摸索和把握。

微觀政策要活，就是要把企業真正當作經濟發展的主體，“放水養魚”，讓企業去創造有效供給和開拓消費市場。

改革政策要實，就是要一項一項出臺、一項一項督導，讓各項具體改革舉措落地，促進供給側結構性改革重大決策的落實。

社會政策要托底，就是要從思想、資金、物資等方面有充分準備，實守住民生底線，為供給側結構性改革提供更和諧穩定的社會環境。

【來源：《人民日報》2016年1月4

2015年5月到2016年5月一年間，權威人士在《人民日報》三談中國經濟《五問中國經濟》《七問供給側結構性改革》《開局首季問大勢——權威人士談當前中國經濟》。其中，《五問中國經濟》在2016年11月2日舉行的第二十六屆國新聞獎、第十四屆長江韜奮獎評選結果中，榮獲中國新聞獎深度報道一等獎。報道站在權威聲音的高點、緊扣社會關注的熱點、直面經濟運行的難點、展現思想內涵的亮點、打造吸引眼球的賣點、踩準有效傳播的節點，為當前輿論環境雜的狀態下，主流媒體如何發出權威聲音、引導社會輿論積累了一定經驗。

從人工智能看制造業變局

懷進鵬（工信部副部長）

歲末年初，AlphaGo化身為“Master”，進行60場互聯網棋局大戰，挑落了幾乎所有的中日韓三國圍棋界的天才與泰斗。未來，人工智能將引領科技潮流。IDC預測，2020年全球人工智能市場規模將達470億美元，遠遠超過當前的80億美元。根據《“互聯網＋”人工智能三年行動實施方案》，2018年我國將形成千億級人工智能市場應用規模。

當前，中國的工業機器人發展速度稍微過快，重復發展較多，差異也比較大。與發達國家相比，還存在很大差距，主要是產業鏈關鍵環節缺失，核心技術創新能力還比較薄弱，高端品質可靠性低。其實在機器人發展中，還需要關注和發展一些高端的內容，我們國家也正在對此進行布局，推動高端智能機器人的發展，以期解決機器人發展的瓶頸問題。

其中，工信部主抓兩個方面：一是傳統產業的轉型升級，實施新一輪的技術改造升級工程，積極化解過剩產能和有效處置“僵尸企業”，通過煥發新的創造力和活力來提高效率和成本。二是部署和推動新動能的產生，在新的發展中培育推動新興產業。實施制造業創新中心建設工程、智能制造工程等五大工程。

【來源：《財經國家周刊》2016 年3月23 日】

我國現代農業發展趨勢及任務

國家發改委產業所課題組

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝期，農業現代化與工業化、信息化、城鎮化同步發展要求更加緊迫，保障糧食等重要農產品有效供給與資源環境承載能力的矛盾更加突出。我國現代農業將呈現重要農產品生產能力穩步提高、農業結構性失衡局面有所改觀、農業綠色化發展水平穩步提升、農村一二三產業融合程度顯著提升、農業對外開放進一步擴大等發展趨勢。

為完成“十三五”時期農業發展的總體目標，加快現代農業發展，要重點從穩定和保護糧食綜合生產能力、優化農業產業結構和布局、著力提升農業科技和物質裝備水平、積極推進農村一二三產業融合發展、加快構建新型農業社會化服務體系、大力發展生態友好型農業、健全農產品質量監管體系、加快農業走出去步伐八個方面發力，走出一條中國特色新型農業現代化道路。

【來源：《經濟日報》2016年9月1日】

2017年1月7日，首屆中國智慧農業年度峰會暨“匠農杯”頒獎盛典將在北京隆重開啟。峰會以“崛起·融合·筑夢”為主題，深度解析智慧農業發展內涵、剖析智慧農業產業發展動態、探究農業（鄉村）旅游創新發展、探討智慧農業未來發展趨勢。共有55人、40個企業因2016年在智慧農業領域的突出貢獻而獲獎，同時，有40個項目獲得年度大獎。

人工智能：產業轉換剛剛開始

黃鼎?。ㄉ钲谑姓f委員）

人工智能可以成為整合多個產業的平臺級入口，是下一個引領式創新的風口機會。從產業鏈上看，可以把人工智能分為基礎、技術、應用三層。基礎層指數據資源、計算能力；技術層包括算法、模型及應用開發；應用層則包括硬件和基于智能化的虛擬服務。前者比如機器人、智能硬件、無人機等；后者如虛擬的售后售前服務以及個人服務助手等。政府可以嘗試搭建 “人工智能資源平臺”，通過提供低廉或者免費的數據、計算能力和人力，推動人工智能進入產生產業效應的階段。

【來源：《21世紀經濟報道》2016年3月31日】

2016年12月7日，工信部公布《中國智能制造“十三五”規劃》，為制造業智能化轉型的重要五年確定兩大時間節點和十個重要任務。此項政策紅利為智能制造行業注入“強心劑”，將推動機器人與自動化、智能物流裝備等相關智能裝備產業中長期受益。

貴陽率先提出“痛客計劃”：讓痛點引領創新

在2016年3月1日舉行的2016中國電子商務創新發展大會暨貴陽國際大數據產業博覽會新聞發布會上，“痛客計劃”正式啟動?！巴纯陀媱潯笔且越鉀Q痛點為導向，匯聚以“痛客”為代表的社會智力資源，并以資本要素、價值鏈驅動等多方面進行立體化整合的計劃。貴陽希望通過此次計劃，創造一種新的社會需求和解決方案的管理機制，即通過互聯網化的數據平臺，從社會痛點問題出發，通過大賽篩選出有效的重要的痛點，入庫痛客“思維倉庫”，再通過數據平臺集聚創客民智，集中重點智力、行政和商業資源，解決重點問題?！巴纯陀媱潯狈謨蓚€階段實施：第一個階段，舉辦中國痛客大賽。通過比賽，匯聚第一批痛客。第二個階段，依托于“痛客夢工廠”平臺長效運行。以痛客大賽為基礎，貴陽市將攜手數聯銘品，打造“痛客夢工廠”平臺。

【來源：《當代先鋒網》2016年3月1日】

2016年7月11日，痛客平臺“懸賞”功能正式上線。上線一天，十多家企業發布“懸賞令”，尋求“痛點”解決方案。“懸賞”金額最低的為2萬元尋求高端文化產品開發方案，最高為百萬元尋熱帶農產西南區域代理。

實現大武漢的全面復興——我心中的“武漢2049”

阮成發（武漢市委原書記）

2049，是一個重要標志，是新中國建國100年，也是武漢解放100年。我們今天遙望2049，是要讓當代武漢人明確“城市目標”，避免走彎路，犯方向性錯誤；清楚“不做什么”，避免急功近利，造成對城市的致命傷害；清楚“要做什么”，避免錯失機遇，成為歷史罪人。

努力把東湖國家自主創新示范區建設成為一流科技園區?？萍冀洕皟蓮埰ぁ?，科技優勢不能轉化為經濟優勢，是我們面臨的難題。我們要從戰略的高度，十分重視東湖國家自主創新示范區的建設，特別要加快培育創新文化，創新體制機制，集聚創新資源，為科技人才脫穎而出、科技成果轉化應用創造良好環境。

加快建設國家先進制造業中心和商貿物流中心。始終把制造業作為城市發展的基礎，既要注重發展先進制造業，又要促進傳統制造業的調整振興；不失時機地大力發展現代服務業，適時推進制造業向研發、設計、品牌營銷、物流、金融等兩端延伸，促進制造業與生產性服務業融合發展；大力發展戰略性新興產業，在智能制造、綠色能源、數字服務、生物等新興產業領域布局。

絕不能“攤大餅式”發展，切實促進城市軸向緊湊拓展。努力提高土地利用效率，建設“緊湊型城市”。我們已經確定了“中心城區+新城區”（主城+新城）城市空間總體布局，關鍵是如何形成這一格局。

【來源：《長江日報》2013年12月6日

2016年3月，武漢市土地利用和城市空間規劃研究中心與荷蘭代爾夫特理工大學合作開展的《圖析武漢：武漢空間結構和城市演變的形態學研究》終期成果出爐，顯示了武漢從1870年以來城市空間形態“化蛹為蝶”的歷史變遷。

上海發布全國首份科創地圖：人、場、活動數據交互共享平臺

2016年4月21日，在第四屆中國（上海）國際技術進出口交易會開幕論壇上，上交會組委會正式發布了《2016年技術貿易發展報告》與《上海市科創地圖》?！渡虾Ｊ锌苿摰貓D》不僅是上海的第一張“科創地圖”，更是全國首創，旨在整合創新創業資源，引導境內外投資者有效互動，促進各區縣錯位競爭，服務于上海開放型經濟的發展，并為科創統計和研究工作提供數據支撐。

《上海市科創地圖》突破了以往純紙質的概念，成為由一張紙質地圖、一本目錄手冊與一個交互式平臺構成的“三位一體”的“線上活地圖”，清晰展示了全國首個城市科創生態圈，形成城市科創生態圈中“創新創業社群”、“科創地理信息”和“創新創業活動”人、場、活動三大數據交互共享平臺，實現產業鏈、創新鏈和價值鏈的深度融合。科創地圖把上海市的科創資源分為“國家自主創新示范區”“國家高新技術產業開發區”“科技創業苗圃”“科技企業孵化器”“科技企業加速器”“小企業創業基地”“大學科技園與研發平臺”“眾創空間”以及“其他”共9大類，涵蓋“產、學、研創”等各類科技創新和雙創資源。在紙質地圖上的每一個物理點都與“線上地圖”的每個信息點一一對應。政府、企業和個人可以方便地通過掃描二維碼、關注微信公眾號等互聯網手段獲取信息。

【來源：《澎湃新聞》2016年4月21日】

在未來的2.0版，這張“活地圖”還將對接AR(增強現實技術)/VR(虛擬現實技術)等最新科技手段，使查詢者有浸入式的場景效果。這張線上活地圖，將充分體現上海建設具有全球影響力的科創中心過程中眾籌、眾包、眾服、眾創的共享經濟特征，從而達到產業鏈、創新鏈與價值鏈的深度融合。

以“四態合一”思路引領城市發展

黃新初（成都市委原書記）

如果把城市比作人的話，形態是城市的臉面，關系著人們的第一印象；業態是城市的骨架，決定著城市能否立得起來；文態是城市的氣質，展現著城市的內在魅力；生態是城市的本底，影響著城市可持續成長。當前和今后一個時期，我們將以“四態合一”的思路引領城市發展，切實做到形態美城、業態興城、文態活城、生態優城。重點將抓好四方面工作：注重品質提升，構建現代城市形態；加快轉型升級，發展高端城市業態；植根歷史底蘊，培育特色城市文態；彰顯自然之美，塑造優美城市生態。

“四態合一”，重在一個“合”字，合的關鍵在于“多規合一”。下一步，我們一方面將主動邀請被規劃方、建設方、管理方和市民共同參與城市規劃，切實增強規劃的前瞻性、科學性和公開性；另一方面將以城市主體功能區規劃為基礎，統籌好各類空間性規劃，堅決維護規劃剛性，讓“四態”首先在規劃層面實現“合一”。

【來源：《成都日報》2016年1月14日】

當前，成都正按照國家《成渝城市群發展規劃》對成都的目標定位，確定了“一個目標、五維支撐、七大任務”的“157”總體思路，加快建設國家中心城市。

華西村，踩著國家的步點轉型

華西村新一代掌門人吳協恩保持著對大政方針的敏銳嗅覺，他試圖通過踩著“國家的步點”帶領華西村完成新舊產業的順利交接。“《新聞聯播》一定要看，沒趕上7點的，就看9點鐘的重播，重播沒看到，第二天早上一定要看?！睘榱吮３帧靶嵊X”，吳協恩繼承了父親吳仁寶每天看《新聞聯播》的習慣。

【來源：《南方周末》2016年1月21日】

華西村黨委書記吳協恩坦言，一路走來，華西村追求的不是“百億”“百強”，而是要全力打造效益優良的“百年企業”和富裕幸福的“百年村莊”，這就是“中國夢”在華西村的實踐——“華西夢”。

資本正在追逐這些城市

《2016中國城市資本競爭力排行TOP50》顯示，截至2016年10月31日，北上深的上市公司數量都超過了200家，其他城市沒有一個超過100家大關。排名第三的深圳（220家）是第四的杭州（95家）的2倍多。深圳之后，第四名至第十名城市的A股上市公司家數分別是：杭州(95家)、蘇州(85家)、廣州(76家)、成都(62家)、南京(57家)、無錫(55家)、寧波(53家)。

【來源：《第一財經日報》2016年11月28日】

“中國城市資金競爭力排行榜”顯示，2016年上半年，北京、上海、深圳是擁有金融本外幣存款最多的大陸城市。

有序有力有效推進地方環保管理體制改革

陳吉寧（環境保護部部長）

垂直管理制度改革涉及面廣，各地情況差異也比較大，需要在試點的基礎上全面推開。各試點省份要堅持問題導向、目標指向，按照《意見》要求，細化、量化、實化各項政策措施，大膽創新，積累成功經驗，為全國全面改革提供示范樣本。試點完成后，總結經驗，出臺政策，成熟一個、備案一個、啟動一個，盡快在全國按照新制度高效運行。

垂直管理是“底盤性”制度改革，其他的環保制度要以此為基礎進行梳理，重點協調好與環保督察、排污許可制、生態環境監測網絡建設、環境影響評價、總量控制等制度改革的銜接與配合，形成以垂直管理為核心的地方環境保護管理體制合力。同時，也要協調好與綜合行政執法改革、行政審批制度改革、事業單位分類改革等國家其他相關制度改革的銜接。

【來源：《人民日報》2016年9月23日】

2016年12月，全國首個省級環保垂管制度改革文件——《河北省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》出臺?！斗桨浮窂娀〖壄h保部門對市縣環境監測監察的管理，對市縣環境執法機構給予指導，對跨市環境污染糾紛及重大環境案件進行調查處理。

政務微博待補三大短板

不常更新的“僵尸賬號”、自說自話的“官腔賬號”、不負責任的“應付賬號”，成為遭網友詬病的三大短板。全媒體時代，也是最易出現流言、謠言的時代。在這樣的形勢下，政府及時準確發布信息，既利于正確引導輿論穩定社會，也利于凝聚民心匯聚民智。未來的政務微博矩陣，將向著“行業垂直模式+區域綜合模式”相結合的方向發展。

【來源：《人民日報》2016年1月28日】

2016年11月，人民日報和微博聯合發布的2016年第三季度《人民日報·政務指數微博影響力報告》顯示，江蘇、四川和山東政務微博競爭力名列前三甲。廣東位列第4，河南進入前5。

BAT大數據野心：數據生產全鏈條浮現

2016年6月，騰訊發布了一份用大數據描繪的中國數字經濟地圖。這份覆蓋335個城市的《中國“互聯網+指數”（2016）報告》的發布，吸引了千余名中國政府官員到場。以BAT為代表的中國互聯網企業，在數據領域各有千秋，百度的搜索數據、阿里的電商數據、騰訊的社交數據。這些企業的數據，基本覆蓋了交通、旅游、餐飲、零售等第三產業的方方面面。對于手里的數據如何使用，這些公司正在嘗試數據采集、計算引擎、數據加工、數據分析、機器學習、數據應用等數據生產全鏈條。

【來源：《21世紀經濟報道》2016年7月4日

作為國家大數據戰略“試驗田”的貴州省，2017 年將開展“大數據+ 產業深度融合行動計劃”，推動企業加快產品創新、生產技術創新、商業模式創新，提升制造業質量和效益，圍繞研發、生產、銷售等各個環節，整合線上線下交易資源，打造制造、營銷、物流等高效協同的生產流通新生態。

數字經濟，幾十億人的大蛋糕

G20杭州峰會上熱議的“數字經濟”是指以信息和知識的數字化為關鍵生產要素，以現代信息網絡為重要載體、以有效利用信息通信技術為提升效率和優化經濟結構重要動力的廣泛經濟活動。咨詢公司埃森哲預測，到2020年通過提高勞動人口素質技能，增加數字化資本投入、培養良好的數字化市場發展環境，數字經濟可能會為中國GDP帶來3.7%的額外增長，相當于5270億美元。G20唱響了數字經濟發展的中國主張，同時中國也正以實際行動展示推動全球數字經濟發展的中國方案。

當前數字經濟最大的發展瓶頸仍在于數據的互聯互通。企業內部完全實現全流程全方位數字化尚且不易，行業內、部門間、地區乃至國家間的數據融通難度更大，政府部門應該首先克服體制機制障礙，開放共享部分數據，在提升工作效率的同時也為企業提供“生產資料”，為老百姓提供更多便利。目前個人信息隱私護的法律法規明顯滯后于產業發展，急需新的法律法規去規范數據的采集、管理和使用，為數字經濟保駕護航。

【來源：《人民日報》2016年9月26日】

2017年1月10日，BCG發布針對中國數字經濟下的就業與人才研究報告，包含上篇《邁向2035：4億數字經濟就業的未來》及下篇《邁向2035：攻克數字經濟下的人才戰》。報告預測，到2035年，中國整體數字經濟規模（e-GDP）將接近16萬億美元，對GDP的滲透率達48%，而在2015年，這兩個數字分別為1.4萬億美元和13%。

純電商時代很快會結束

馬云（阿里巴巴創始人）

未來的三十年是每個人的機會，各國政府都必須為未來三十年制定自己創新未來發展的政策，為自己國家的年輕人制定政策，所以我呼吁各國為三十歲以下的年輕人制定獨特的政策，為三十個人以下的小企業制定獨特的政策。

純電商時代很快會結束，未來的十年、二十年只有新零售這一說，線上線下和物流必須結合在一起，才能誕生真正的新零售而物流的本質是真正消滅庫存，讓庫存管理得更好，讓企業庫存降到零。未來，新零售、新制造新金融、新技術、新能源這五“新將會對各行各業發動巨大沖擊和影響，把握則勝

【來源：財新網2016年10月13

如果說往年雙11的基礎形態是“電子+商務”的話，2016年的雙11則標志著“新零售”的形態開始落地——線上、線下和物流緊密契合，打造出一個無處不在的商業體，全渠道融合達到前所未有的高度。

發展老齡事業任重道遠

第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查

目前，我國老齡工作和老齡事業還難以完全適應人口老齡化快速發展的客觀需要，仍然面臨很多問題和短板，主要是：老年人口

持續增加，老齡化程度持續加深，對此必須高度重視；老年人收入總體水平雖然有較大程度提高，但是，貧困和低收入老年人口數量依然較多；老年人健康狀況不容樂觀，失能、半失能老年人口數量較大，全國失能、半失能老年人大致4063萬人，占老年人口的18.3%；老齡服務發展不平衡，供求矛盾依然嚴峻；老年居住環境建設滯后，農村老年人住所和城鎮公共設施不適老問題突出；老年人精神慰藉服務嚴重不足，農村老年人精神孤獨問題尤為突出。可見，我國老齡事業發展水平與老年人口快速增長的物質文化需求快速增長的形勢還不完全適應，發展老齡事業任重道遠。

【來源：民政部網站2016年10月9日】

“中國老年健康影響因素跟蹤調查”大樣本數據實證研究發現，與空巢老人相比，與子女同住或近鄰居住老人生活滿意的可能性大幅提高54.8%。相對于與父母分開較遠居住的成年子女，與老年父母同?。ɑ蚪彛┑某赡昱跃蜆I可能性增加23.1%，與父母同住或近鄰女性自評健康良好可能性上升19.8%。

新型政商關系研究報告——給企業家的七點建議

北京大學國家發展研究院財經法經獎學金班綜合課題組

一、理解底線：要有“底線意識”，判斷自己的行為是否超出社會容忍度；二、堅守“復利最優”策略：追求長遠利益，通過復利積累的方式，贏得企業和個人的最大收益；三、專注發展核心競爭力：只有核心競爭力強才能創造好業績，為社會提供好的產品和服務的企業；四、以法人關系替代個人關系：政商關系未來發展方向是制度化與規范化，個人因素將會逐漸減弱，企業法人與政府之間的交往將取而代之；五、識別政府的政績需求：企業與政府可以形成合力，推動社會發展；六、利用行業協會力量：發展行業組織，形成行業影響力，與政府和公眾公開溝通；七、走出去：擺脫舊有的不健康的政商環境，到更規范的地方求發展。

【來源：《財經》、北大國發院 2016年4月28日】

作為民營經濟大省，2016年11月，浙江省出臺《關于構建新型政商關系的意見》，對規范領導干部行為提出8個“嚴禁”，厘清了各級黨政干部和企業合情合理、合法合紀交往的界限。

怎樣打造“平臺政府”

丁元竹（國家行政學院教授）

要提高政府機構的工作效率和履職水平，解決好官員不作為和基層居民對干部不滿意等問題，需在互聯網基礎上建立政府組織與企業和社會組織、官員和居民的互動機制，努力建設網絡政府、“平臺政府”和“政府-公眾朋友圈”。

“平臺政府”建設的基本任務包括，第一，使人性善得到更好的表現。在網絡平臺基礎上，把科學執政、民主執政、依法執政、國家機關履職能力和人民群眾參與國家事務、解決自身問題的能力統一起來，在此基礎上，國家治理現代化就能夠邁出一大步。第二，明確“平臺政府”的類型。政府平臺本質都是網絡，可以用接口來定義。政府可以通過制度設計，將由自己提供的服務，通過平臺委托給企業、社會組織，通過大數據的精算實現需求對接。對政府平臺的管理實際上就是對接口的管理。接口連接著居民、專家、企業、服務、環境、各級政府、各國政府等。第三，建立“平臺政府”的治理模式。要積極探索需求端和供給端的不同特點和內在機制，以及供需兩端的協調機制。要從需求端研究公眾對政府公共服務和社會治理的基本要求，也還要從供給方面研究政府、企業和社會組織的角色定位。

【來源：《中國經濟報告》2016年第10期】

國家治理體系依賴于制度建設，應當從制度建設入手來重構政府、市場、社會之間的互動與協同治理體系。要緊緊圍繞“透明、參與、協同”的原則來完善制度體系和政府的治理水平，提高企業信息的開放水平和全社會的參與水平。政府應當更加關注信息公平、共享，保護民眾的參與，同時加強企業和民眾的合作。

扭曲、企業家精神與中國經濟增長

胡永剛等

研究表明，對于完全市場經濟體系而言，法治越不完善，尋租空間越大，企業家才能的錯配就越嚴重，這將對經濟效率和增長產生負面影響。但對制度并不完善、經濟體中存在較多扭曲的發展中國家和轉軌經濟體而言，二者之間可能不再是單調的線性關系。（胡永剛，為上海財經大學經濟學院博士生導師）

【來源：《經濟研究》2016年第7期】

所謂的完全市場經濟，又稱為自由市場經濟或自由企業經濟，在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導。

中國的市場化改革在自由價格和私有產權方面取得了巨大的成就，但距離完全的市場經濟體制仍有不小的距離，行政干預與權貴資本主義等反市場因素始終存在，“中國模式”也讓政府干預市場的變得理直氣壯。

國策篇

劉鶴：金融監管拒絕父愛主義

當前我國經濟發展進入新常態，發展的速度、方式、結構、動力都在發生轉化。既是金融發展的重要機遇期，也是金融風險的易發多發期，對金融工作提出了更高要求。我們要深刻吸取國際金融危機教訓，把防范風險作為金融工作的生命線，牢牢守住不發生系統性區域性金融風險的底線。在完善體制的同時，也要改革和優化監管機制。

首先，要牢固樹立風險思維和危機應對意識，要摸清真實的風險底數，廣撒網、捕魚，實現金融風險監管全覆蓋。

其次，要進一步提高監管能力，不斷完善監管手段和工具箱，運用壓力測試等手段提高監管的前瞻性，打造現代化的監管隊伍，著力提高監管的專業性。加強金融消費者權益保護，寓監管于服務。

再次，要進一步強化行動的意愿，敢于質疑、能夠說“不”，拒絕監管上的“父主義”，提高依法監管的執行力。

從長遠看，我國應在充分借鑒國際經驗和教訓的基礎上，積極構建系統性風險防范的長效機制，不斷建立并完善系統性風險監管的法律制度、機構安排、技術工具等，構造現代化的金融監管治理體系。（作者為中央財經領導小組辦公室主任）

本文系劉鶴于2015年12月8日為中國金融四十人論壇書系之《21世紀金融監管》中文版所作序言。關于監管者如何更好地實施監管這樣的技術性問題，往往少見于著述。《21世紀金融監管》一書彌補了這一缺憾。國際上十余位經驗豐富的高級監管專家對全球金融監管中的一些體制機制和技術性、操作性問題進行了深入分析，有些給出了很好的答案，有些提出了發人深思的問題，其中不乏真知灼見。

公共數據開放共享

隨著大數據時代的到來，大家越來越意識到數據開放的重要性，一些政府部門開始嘗試并取得初步成效，但總體來說，開放步伐仍待提速?！皩嵤﹪掖髷祿鹇裕七M數據資源開放共享”已經被納入“十三五”規劃建議。國務院印發的《促進大數據發展行動綱要》也要求，大力推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享，加快政府信息平臺整合，消除信息孤島，推進數據資源向社會開放。

【來源：《人民日報》2016 年1 月19—20 日】

不管是大數據還是人工智能，都將不斷被應用到政府日常管理和為民服務中，并成為推動政府政務公開、完善為民服務、推進依法行政的重要力量。然而，這些高新技術手段在提升傳統政府治理水平的同時，也對政府自身建設提出了相應的挑戰，能否很好的利用大數據、人工智能的變革，加速推進政府轉型，促進依法行政，事關相關的改革成敗。

人工智能時代的政府適應與轉型

何哲（國家行政學院公共管理教研部副研究員）

人類已經逐漸進入新的時代，當前，正處于進入人工智能時代的過渡期。在這一時刻，就必須要思考并警惕和減少新的時代轉型對人類社會帶來的沖擊和影響，并做好戰略準備。從政府而言，當前亟須對人工智能時代的到來做好適應準備，包括幾個方面，高度重視人工智能時代到來重大影響；進一步實現政務數據整合和優化流程；自主研發適用于政務流程的人工智能平臺；高度重視完善數據安全體系；重視研究人工智能時代的行政倫理和規則，等等。

【來源：《行政管理改革》2016年第8期】

當前社會輿情場：結構性特點及演進趨勢

喻國明（中國人民大學輿論研究所所長）

當前中國社會輿情場的結構性特點及演進趨勢是個“政治-技術-社會”三方力量博弈的動態變化發展的過程，政治力量依然是扮演著絕對主導者的角色；媒介技術不斷對社會政治力量進行試探與邊緣突破；民間社會力量正漸次凸顯自己的存在感，表現出越來越大的輿論影響力及社會動員力，整個中國社會輿情場表現出“官方輿論場”與“民間輿論場”兩極鼎立之趨勢。未來技術將會繼續成為左右兩者力量均衡與否的重要砝碼。關鍵在于，誰能夠善于從技術發展的主流現實中發現可“為我所用”的新的技術能量與資源。

[來源：《前線》2015年12月8日]

當前，依托互聯網的自媒體的產生及發展，極大地壯大了民間輿論場，改變了輿論場的格局。與此同時，網絡輿論場中的一些亂象引發了官方的介入，并引發整個網絡輿論格局的再度調整?？v觀整個網絡輿論場，官方與民間的博弈仍在持續，“新常態”也日益顯現。

綠色發展的三大動力

夏 光（環保部環境與經濟政策研究中心主任）

綠色經濟發展就是指那些同時產生環境效益和經濟效益的發展過程。加快綠色經濟發展需要三大動力：一是推動力，對經濟發展進行從嚴從緊的環境管制；二是拉動力，對綠色經濟發展給予激勵和引導；三是行動力，增強經濟體本身的綠色創新能力。三者合一，構成了綠色經濟發展的總驅動力。

【來源：《上海證券報》2016年1月21日】

綠色發展的最大突破口還在經濟發展領域，抓住了綠色的經濟發展，就抓住了綠色發展的要害。因此，綠色發展可以理解為主要是指綠色經濟發展。

塊數據城市的構想和實踐

連玉明（大數據戰略重點實驗室主任）

數據是一個國家的基礎性戰略資源，也是一種寶貴的城市治理資源。從全球范圍看，“運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢”。塊數據是基于貴陽大數據發展實踐的重大科學發現，也是重大理論創新。21世紀城市經濟有三大支柱：總部經濟、綠色經濟和智慧經濟。智慧經濟的核心是數據經濟或塊數據經濟。塊數據經濟是一種新的經濟模式，具有資源數據化、消費協同、企業無邊界、零邊際成本、極致生產力等特征。

以塊數據為核心的數據驅動將解構和重構資源配置方式，從競爭逐利到合作共贏、從信息不對稱到交互零成本、從集中化到平臺化、從流程化到模塊化、從重資產到輕資產、從點對點到多對多，試圖完全“建立一種新的生產函數”，把從來沒有的關于生產要素和生產條件的“新組合”引入生產體系，從根本上改變了傳統生產力與生產關系，深刻地推動整個經濟結構的變革和價值鏈重構。這種重構將進一步改變社會關系，實現效率與公平的高度統一，從共享經濟邁向共享社會，實現共享城市。

【來源：“塊數據”微信公眾號 2016年8月15日】

2015年5月，貴陽市人民政府與北京市科委共建大數據戰略重點實驗室，成為中國第一個跨學科、專業性、國際化、開放型大數據發展新型高端智庫。實驗室自成立以來，相繼推出的《塊數據：大數據時代真正到來的標志》和《塊數據2.0：大數據時代的范式革命》等一系列重大理論成果，不僅對建設國家大數據（貴州）綜合試驗區給予理論支撐，而且在更高層次、更大范圍、更廣領域革新了我們的世界觀、價值觀和方法論，并深刻地影響著城市經濟、政治、文化和社會生活的方方面面。

世界教育的供給走勢

周海濤、李 虔

新世紀以來，世界經濟持續低迷，眾多國家的財政支出能力和教育收入水平受到嚴重影響。但是，在國家經濟發展遲緩的財政困境下，眾多國家卻仍舊確保了教育財政持續增長、加強人力資本投資、增加教育支出與消費，以此作為應對后金融危機調整和提高國家競爭力的重要舉措。

據世界銀行統計，2012年至2015年，全球教育支出的復合增長率為7.3%；2015年至2017年，該增長率將會保持在7.5%。（作者單位為北京師范大學）

【 來源：《中國教育報》2016年4月5日

中國教育消費升級遵循6／8原則：中國的人口結構是個金字塔結構，以2016年的數據為例，城市上層中產階級以上大約有6億人口，對教育的需求是“高品質”。下面的8億人口，對教育的需求“更公平”，或者說是“希望學校教育又好又便宜”。

全域旅游的價值和途徑

李金早（國家旅游局局長）

發展理念是發展行動的先導。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，為推動我國旅游業取得更大發展提供了理論指引。推進全域旅游，是旅游業落實新發展理念的增長點和有效抓手。新形勢下，我們必須轉變旅游發展思路、創新旅游發展戰略、轉變旅游發展方式，推動我國旅游從景點旅游向全域旅游轉變。

【來源：《人民日報》2016年3月4日

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

中國環境的風控路線圖

1993年至2014年，我國環境污染事件發生頻數總體呈現波動下降的趨勢。然而，近年來，重大環境突發事件，以及涉油氣管線、有毒有害氣體、重金屬突發環境事件等卻呈快速上升趨勢。中國環境科學研究院2013年的研究成果顯示，全國大約有1.1億人居住在七大類污染企業周邊1公里范圍內。在這些地區，哪怕只有一家企業稍有“閃失”，就會出現局部或更大范圍的環境污染事件。當前，環境進入高風險期，守住安全底線難度大。多位專家表示，在國家戰略層面，現行環境管理體系對經濟發展所帶來的風險，以及布局性與區域性環境風險問題的考慮不足，重大戰略和規劃在制定過程(如國民經濟與社會發展五年規劃、新型城鎮化規劃、“一帶一路”戰略、京津冀一體化發展、長江經濟帶建設戰略等)中也沒有能全面、實質性地將環境風險評估納入。針對上述問題，中國環境科學研究院有關專家建議，建立國家重大宏觀戰略環境風險評估與預防制度。針對新型城鎮化、“一帶一路”、京津冀一體化、長江經濟帶等宏觀戰略，開展近、中、遠期的環境風險評估，形成預防性環境風險策略，并構建環境風險防范與消減路線圖。

【來源：《第一財經日報》2016 年2 月22 日】

我國在對《環境健康行動計劃(2007-2015)》進行評估的基礎上，應繼續滾動制定《環境健康行動計劃(2016-2020)》，確定“十三五”我國環境健康優先領域，并提出切實可行的階段目標。針對優先控制的環境污染物，開展人群體內負荷監測，掌握污染物的人群暴露水平。

論國家戰略的科學化

薄貴利（國家行政學院國家戰略研究中心主任）

國家戰略是一個國家為實現國家目標而綜合開發、合理配置和有效運用國家力量的總體方略，處于最高層次，起著主導作用，其他戰略都要接受國家戰略的指導和約束。國家戰略的性質和地位，直接決定著國家的興盛衰亡。正因如此，必須推進和實現國家戰略的科學化。

所謂國家戰略科學化，既包括科學制定國家戰略，也包括制定科學的國家戰略。前者是對國家戰略制定程序的要求，后者是對國家戰略制定結果的要求。只有科學制定國家戰略，才能夠制定出科學的國家戰略。何謂科學的國家戰略？概括來說，就是國家戰略要符合實際，符合歷史發展大趨勢，符合經濟社會發展規律，符合人民群眾的根本利益。

在影響國家戰略科學化的因素當中，體制問題尤其重要。要實現國家戰略科學化，就必須構建民主科學的國家戰略決策體制。就我國而言，在決策體制上，必須防止、克服獨裁型和民主型戰略決策體制的各種弊端，進一步發展和完善民主集中制。

【來源：《學習時報》2016年9月1日】

2016年12月26日至27日，中共中央政治局召開民主生活會，習近平在會上強調，黨的十八大以來，中央政治局在執行民主集中制方面是做得好的，始終堅持和發展黨內民主，特別是通過多種方式、多種渠道擴大了民主，有力推進了科學決策、民主決策、依法決策。

中國宜居城市建設的目標與路徑

王 凱、張云峰

當前在中國城市化的轉型期提出建設宜居城市的目標，建設宜居城市并不一定能夠最終破解城市化過程中資本過度擴張的問題，但在當前對于中國緩解社會矛盾的頂層設計作用不可或缺。從這個意義上講，將宜居城市建設看做一場“社會再造”運動可能會更恰當。【來源：《人民論壇·學術前沿》2016年7月上】

中國城市宜居指數整體不高，主要是受到安全、健康和交通這三大短板的制約，這些短板也正是我國宜居城市建設需要重點改進的地方。

完善產權保護制度的行動綱領

吳敬璉（國務院發展研究中心研究員）

2016年11月,中共中央、國務院發布了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，為建設現代產權制度、依法平等保護各類法人和自然人財產權利提供了一個良好的行動綱領。能否認真執行和不折不扣地實現這一行動綱領，關乎中國經濟能否成功應對當前面臨的挑戰和順利實現經濟發展模式的轉型。在吳敬璉看來，為把《意見》落到實處，需要動員社會各方力量做好幾件事：第一，開展全民性的學習運動。我國歷史上缺乏法治傳統。第二，根據《意見》要求完善有關的法律制度。第三，大力推進法治政府和政務誠信建設。雖然所有這一切都需要付出極大的努力、克服種種困難和障礙才能做好，但作者相信，隨著《意見》提出的各項改革措施的落實，我國社會主義市場經濟的法治建設必將迎來一個更加光明的未來。

【來源：《人民日報》2016年11月29日】

產權保護制度是社會主義市場經濟的基石，保護好產權，對進一步完善社會主義市場經濟體制，穩定社會預期，增強發展信心，夯實經濟社會持續健康發展，是非常重要的基礎。

警惕空轉文件成改革“成績單”

十八屆三中全會召開兩年多以來，全面深化改革的路線圖和時間表正在付諸落實。“一分部署，九分落實”。這些涉及15個領域、330多項較大的改革舉措，既需要科學嚴謹的頂層設計，也需要每個落實環節不卡殼、不截留、見實效。

然而，《瞭望》新聞周刊在全國多地調研了解到，部分基層單位落實改革任務時，存在“不想改、不敢改、不會改”現象，致使改革流于形式。更有甚者，一些地方改革的主要工作變成了發文件、打報告、做匯報的“紙面功夫”和“口頭功夫”，有的地方竟然把空轉的上百件文件當成改革“成績單”。（本文系瞭望新聞周刊記者張麗娜等人采寫） 【來源：《瞭望》2016年第8期】

在12月30日召開的2016年最后一次中央全面深化改革領導小組會議上，習近平總書記強調，2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，要統籌協調各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協同，完善抓落實的工作機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。

《漸行漸遠的紅利——尋找中國新平衡》序

劉 鶴（中央財經領導小組辦公室主任）

全球金融危機的爆發使得國際經濟環境發生重大變化，與此同時，中國開始步入中等偏上收入國家行列，因此，出現了很多發展過程中的階段性新特征和新挑戰。經濟進入增長速度放緩和產業結構調整的時期，適應中等收入需求多樣化特點的、以技術創新和人力資本質量支撐的增長格局尚未形成。中國必須加快轉變經濟發展方式，擴大內需，重點是增強居民的消費能力，把經濟發展和改善民生緊密結合起來。

【來源：新浪網 2016年8月14日】

彭文生所著《漸行漸遠的紅利——尋找中國新平衡》一書主要強調，找尋中國新平衡根本的出路在于改革，提出改革需要在公平和效率、政府和市場、上一代與下一代、金融與實體、需求與供給等方面取得平衡。

爭議產業政策——有限政府，有為政府？

田國強（上海財經大學經濟學有限政府，有為政府？

讓中國經濟持續長遠發展，政治經濟社會和諧穩定，實現創新驅動的關鍵到底主要靠的是，通過市場化的改革來實現政府職能的轉變，從發展、全能型政府轉向維護、服務型有限政府，還是采用政府政策繼續堅持有為政府？也就是靠制度還是靠政策來實現經濟持續平穩發展以及國家治理能力和治理體系的現代化和長治久安？當前，國內學術界關于產業政策的爭論與上述問題息息相關，其背后也正是政府的角色和定位的關鍵性問題。

一個有效的市場的必要條件是有限政府而不是有為政府。有限政府和有為政府的本質差別就在于，是著眼中長期發展還是著眼短期發展，是強調改革還是不強調改革，是靠制度是靠政策，是落腳于國家治理還是不落腳于國家治理。

之所以要讓市場制度在資源配置和經濟活動中發揮決定性的作用，讓政府發揮有限從而好的作用，是由于市場制度的信息有效性、激勵相容性和資源配置的最優性所決定的，并且根據不完全合約理論，政府由于信息對經濟人信息極度不對稱而不應將剩余控制權牢牢控制在自己的手里。

【來源：《財經》2016年11月7日】【來源：《經濟研究》2016年第5期】

2016年11月9日，一場關于產業政策在中國經濟發展中所處角色的經濟辯論在北京大學國家發展研究院舉行，當今中國兩位位居頂級但又觀點相左的經濟學家林毅夫和張維迎齊聚一堂，雙方就產業政策展開了一場當面對決的高端辯論。這是從1995年以來雙方圍繞產業政策的第四度交手。

張維迎代表性觀點：廢除任何形式的產業政策。政府不應該給任何產業、任何企業吃偏飯！

林毅夫代表性觀點：有市場失靈，但是不能就因此說不要市場；有政府失靈，也不能說不要政府。

從窮人經濟到規模經濟

隨著中國經濟跨越劉易斯轉折點，現行土地制度和戶籍制度等已經成為農業生產方式與工業化、信息化、城鎮化同步實現現代化的障礙。相關領域的制度變革和政策調整，不僅本身可以產生提高潛在增長率的改革紅利還為解決農業下一個發展階段的任務解除制度束縛?；蛘哒f，旨在構建中國特色現代化農業生產方式的政策努力，本是并且應該成為供給側結構性改革的邏輯組成部分。（蔡 昉、王美艷）

舒 爾 茨（Schultz，1979）在接受諾貝爾經濟學獎時說：“世界上大多數人是貧窮的，所以，如果我們讀懂窮人的經濟學，我們就可以知曉經濟學最重要的部分。世界上窮人的大多數以農業為生，所以，如果我們讀懂農業的經濟學，我們就可以更多地知曉窮人的經濟學?！?/p>

權威人士談當前中國經濟

對于調整中的中國經濟怎么看、怎么干？《人民日報》記者在2016年5月采訪了權威人士，為中國經濟問診把脈。針對當前的經濟形勢怎么看？權威人士概括，經濟運行的總體態勢符合預期，有些亮點還好于預期。但經濟運行的固有矛盾沒緩解，一些新問題也超出預期。綜合判斷，我國經濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。我國經濟潛力足、韌性強、回旋余地大，即使不刺激，速度也跌不到哪里去。

針對宏觀調控怎么干？權威人士表示，促進宏觀經濟健康發展，供給側和需求側的招數都要用，但在不同階段，側重點和著力度是不一樣的；當前及今后一個時期，供給側是主要矛盾，供給側結構性改革必須加強、必須作為主攻方向。需求側起著為解決主要矛盾營造環境的作用，投資擴張只能適度，不能過度，決不可越俎代庖、主次不分。（本文系人民日報記者 龔雯、許志峰、吳秋余采寫）

【來源：《人民日報》2016年5月9日】

權威人士到底是誰？在中共中央機關報重要版面，由不具名的“權威人士”回應社會重大關切的做法，是沿襲自中共歷史上一項悠久的傳統?！皺嗤耸俊睉撌菂⑴c了相關政策的制定和部署的官員、專家或研究機構。據官方統計，自新中國成立至2015年5月，《人民日報》上共有1605篇文章提到“權威人士”。

中國經濟政策的思想根源及其錯位

鄭永年（新加坡國立大學東亞所所長）

在一定程度上說，近年來中國的經濟政策的一些領域，表現出很大的混亂和各種政策之間的沖突。很重要的一個原因是所確定的目標，和追求目標所使用的手段之間的不一致性。甚至出現手段本身取代了目標的情況。

【來源：聯合早報 2016年10月25日】

作為中國問題專家的鄭永年，2016年度至少還有《中國要構建理性民族主義》《西方之后中國如何引導全球化》等多篇文章，研究中國問題，給出解決方案。

大局篇

北京社會治理變身

2016年11月，北京首推“十三五”社會治理規劃，提出城市社區“一刻鐘社區服務圈”覆蓋率99.99%等社會治理部分發展指標。目前，北京市“一刻鐘社區服務圈”的總量達到了1336個，覆蓋83%的城市社區。

2015年6月以來，北京市連續印發了深化社會治理體制改革、全面加強城市服務管理網格化體系建設、深化街道社區管理體制改革等四個系列文件，集中發力城市管理體制改革。北京市提出，要把社會服務和城市管理的職能下沉到街道、剝離街道的經濟和專業管理職能、組建街道“協管隊”統籌管理協管員，建立街道地區管理委員會制度，并將街道辦事處原有的議事協調機構并入街道管委會，成立首家社區公益基金會試驗居民自治模式，同時實現社區網格化管理2015年底北京市全覆蓋。

【來源：《財經》2015年12月21日】

當西長安街遇上“物業”治理

2016年10月28日，北京故宮西華門廣場的120輛“黑車”被集中銷毀。此次行動也標志著西城區西長安街街道首創的“管理主體+執法主體+服務主體”共管共治的“開放式街區準物業”管理模式全面推開。

老舊小區仍然承載著社會經濟轉型的歷史包袱。在首都核心區，平房區也同樣承載著歷史文化名城保護的歷史包袱，老舊小區和平房區的物業管理與商品房小區專業化、規范化和市場化的物業管理有著明顯的差別，可以稱為準物業管理。2016年8月，西長安街街道在南北長街地區啟動準物業管理工作，準物業管理辦公室聯合屬地派出所、交通、城管等相關部門開展聯合整治工作，全面開展“三大騰退”工程與治理“開墻打洞”工作，高壓整治街面秩序和違法違規行為，最大化地恢復南北長街歷史原貌。重點有六招：加強調研，查找問題；宣傳政策、動員群眾；完善硬件，強化支撐；聯合執法，集中治理；調配資源，合理使用；著眼長遠，鞏固成果。

【來源：“中政智庫”微信公眾號 2016年11月26日-27日】

烏鎮互聯網醫院成為中國的“網上協和醫院”

作為中國首家互聯網醫院，烏鎮互聯網醫院于2015年12月7日上線，由桐鄉市政府和微醫共建，線下院址位于國家級互聯網試驗區——烏鎮互聯網醫院創新發展試驗區。作為電子處方的試點。烏鎮互聯網醫院醫生在線診斷后，為患者開具電子處方和醫囑，患者可憑借電子處方到離家最近的國藥藥房自行取藥，或等待配送上門。為確保在線診療的醫療質量與患者安全，平臺前期主要為常見病和慢性病患者提供在線咨詢和復診服務?；颊咴趯嶓w醫院取得檢查檢驗報告并獲得初步診斷，或者與醫生已經有過線下面診，就可以在烏鎮互聯網醫院平臺上提出復診請求。

烏鎮互聯網醫院的醫生主要來自于由掛號網搭建的微醫集團。微醫集團上活躍著的5000個跨區域、同學科醫生協作組織，將繼續以多點執業的方式面向全國患者提供服務。在這個平臺上，有數千只‘同病種、跨區域’的專家團隊，通過團隊醫療的方式彼此相連。每個團隊由一個頂尖專家做首席帶頭人，通過組建一個跨醫院、跨區域的隊伍，打造分級診療的“互聯網模式”。平臺為每個專家團隊配有分診組，一旦收到患者的對癥需求，分診組會依病情疑難程度和地域特點，安排專家組中不同級別的醫生提供醫療服務，實現有效精準的導診和分診。其模式是通過學科帶頭人到團隊專家再到基層責任醫生，組成一個協同的服務組織，為億萬家庭提供健康看門人的服務。除了可以實現醫生們的在線討論與遠程輔導，該平臺還可以在對癥分診的前提下，幫助患者就近找到醫生，實現基層首診；而當基層醫生遇到疑難病癥時，他們可以隨時申請團隊成員進行遠程指導，如果病情超出自身醫療服務能力，還可一鍵轉診，交給團隊中的大專家來進行診斷與治療。

截至2016年12月，烏鎮互聯網醫院已連接全國2400多家醫院、超過26萬醫生和7200組專家團隊，為老百姓提供在線分診、預約掛號、遠程會診等在線醫療服務，單日在線接診量達到5萬，超兩倍于協和醫院的線下門診量。建立了10個互聯網遠程會診中心，均有頂級院士和知名專家領銜。?？漆t生資源覆蓋了28個臨床學科，學科帶頭人都是全國的主委、副主委，互聯網醫院平臺上的醫生資源非常強大。烏鎮互聯網醫院已經在全國落地了17家互聯網醫院分院，這些分院都成為烏鎮互聯網醫院的醫聯體，范圍覆蓋全國。通過醫聯體的形式，合作的三甲醫院和專家團隊能夠優化患者結構，主攻急診和疑難雜癥。2017年1月8日，微醫COO、烏鎮互聯網醫院院長張群華首次提出，誕生于浙江的烏鎮互聯網醫院正經成為“網上協和醫院”。

【來源：《瞭望東方周刊》2016年1月14日】

武漢1億元高額資助誠邀“城市合伙人”

2016年夏天，武漢市面向全球邀約創新創業“城市合伙人”結成“奮斗共同體”，相繼出臺《武漢“城市合伙人”政策清單（2015年版）》《武漢“城市合伙人認定與服務工作實施辦法》等政策，為高端人才端出豐厚的“合伙禮包”。根據政策，武漢市將聚焦信息技術、生命健康、智能制造三大戰略性新興產業，廣納產業領軍人才、知名創業投資人和優秀青年創新創業人才三類“城市合伙人”。經認定的“城市合伙人”，將實行“一張綠卡全程服務”，享受獎勵補貼、創業扶持等服務。其中，對產業發展急需、能夠帶來重大經濟效益和社會效益的產業領軍人才項目，最高可給予1億元資金資助。

【來源：《楚天金報》2015年12月28日】

“人才是建設制造強國的根本?！比涨?，《人民日報》《光明日報》《經濟日報》中央電視臺等中央媒體集中開設“中國制造2025調研行”專欄，以罕見的密度和力度，關注武漢產業創新和轉型升級。其中，央視《新聞聯播》以《武漢：城市合伙人 合力升級制造業》為題，報道武漢市以“城市合伙人”計劃為抓手，吸引全球人才資源。從“合作”到“合伙”，再到“合力”。目前，武漢市通過“城市合伙人計劃”，一大批創新項目正在實施，有力地推動了制造業的升級。

英國三派教師赴上海取經

2016年7月，英國教育部宣布，將在全國約半數的小學推廣亞洲小學，尤其是中國小學的數學教學方式，并為此提供數千萬英鎊的資助。

在教學策略上，上海數學教學的一個重要特點在于“小步前進”與“多變式”。教師不斷為學生搭建學習和掌握數學知識和技能的階梯，幫助學生把一個大難題分解為若干小問題，由易到難，一個臺階、一個臺階地學習前進；通過運用不同變式，讓學生在多側面和多形式的變化中真正掌握知識的內涵。

【來源：《中國教育報》2016年11月11日】

中國經濟轉型的“重慶樣板”

集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶，面臨著協調發展任務繁重的問題。但是，在“孫黃配”下，重慶進一步完善和推進了兩江新區、果園港、渝新歐大通道等建設，并在中新第三個政府間項目爭奪戰中勝出。而在孫政才到任后，提出了清晰的“五大功能區”發展戰略。曾經被貶斥為“農村直轄市”的重慶，已經以GDP增速第一的姿態，成為了中國經濟轉型的樣板之一。

【來源：《中國經營報》2016年1月9日】

為推動經濟發展，重慶已相繼出臺《關于培育和發展分享經濟的意見》《建設互聯網經濟高地“十三五”規劃》等政策文件提出，到2020年，重慶建成10個以上國內知名、行業領先的分享經濟平臺，形成8個以上特色鮮明、配套完善的分享經濟產業基地；“十三五”時期，重慶市將圍繞五大重點任務，實施67項重大工程。2017年1月15日,重慶市代理市長張國清在政府工作報告中提出，2017年重慶將推進全方位開放式創新，圍繞產業鏈布局創新鏈，通過培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業產值增長30%以上。

廣東經濟轉型方法論

作為全國經濟總量居首的外貿大省，廣東未來五年如何打算，各界矚目。按照部署，廣東未來五年發展將有六條主線：一、把握增長與調結構的平衡點；二、找準中高端發展的方向和重點；三、動力轉換；四、找到全面深化改革的主攻方向；五、把握金融創新與產業升級之間的關系；六、綠色化發展。今后五年，廣東一方面將擴大有效投資補齊粵東西北發展的短板。亦會將投資重點放到現代產業體系和民生建設等有益公共事業、拉動全社會資本的領域上來。

【來源：《財經》2015年第35期】

廣東新的一體化發展思路中，“產業共建”成為重要抓手。其內在邏輯是推動同一產業、同一企業在珠三角和粵東西北跨區域布局發展，打造跨區域產業鏈，形成同等水平、優勢互補的區域產業分工合作格局。日前，廣東還宣布2017-2020年將統籌安排210億元用于獎補產業共建。

重慶地票讓農民增收

繼重慶、成都之后，鄭州版“地票”交易制度也于日前出臺。按照河南省4個部門下發的文件，復墾券收益一半用于農村宅基地和集體建設用地搬遷安置，另一半用于搬遷后復墾費用支出。這意味著本次鄭州復墾券收益18.45億元將有9.22億元被用作農民搬遷安置，直接支付給農民和農村集體。

重慶的地票制度，是把農村閑置的、利用不充分的、價值很低的建設用地，通過指標化的形式，跨界轉移到利用水平較高的城市區域，從而使“不動產”變成了一種“虛擬動產”，用市場之手把城鄉之間連了起來，實現了農村、城市、企業等多方共贏。地票交易主要有三方參與主體，一是競買地票的使用者，以房地產開發商為主要群體；二是貢獻宅基地等建設用地的農民；三是承擔了媒介等功能的政府。從農民角度考慮，復墾宅基地生成的地票，純收益按85：15的比例分配給農戶和集體經濟組織。地票交易不僅增加了農民的財產性收入，地票收入也成為部分貧困戶實施生態移民搬遷的重要資金來源。

【來源：《人民日報》2016年2月26日】

湖北建機制問責改革不力者

國家土地督察武漢局目前正在湖北省開展不動產統一登記制度落地實施情況督察，湖北省已提前4個月完成國家布置的“發新停舊”任務，在全國率先實現全域發證。

2016年3月1日實施《湖北省全面深化改革促進條例》明確，湖北將對促進改革的單位和個人進行重獎，對改革不力的責任人進行問責。該條例是湖北在深化改革的體制機制建設方面創造的又一個全國第一。當地以建立和實施改革落實督察制度為抓手，通過督察，發現和解決不作為、不會作為問題，逼迫不作為的作為，幫助不會作為的作為。各省份中，湖北第一個設立改革督辦處，專門負責督促各項改革政策和項目落實；第一個按“四個全面”對全省設立考評機制，全面深化改革落實情況成為各地各單位年終考核的重要部分；第一個將深化改革上升到立法層面，強力推進。

【來源：《人民日報》2016年2月26日】

浙江3年打造100個特色小鎮

聚焦于支撐浙江最有基礎、最有潛力的信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業，以及絲綢、茶葉等歷史經典產業，是浙江特色小鎮產業定位的“準星”。首批37個省級特色小鎮，均有鮮明的產業特色。特色小鎮不是行政意義上的鎮，而是聚合了產業、旅游、文化、社區多個功能的空間，是適應當下和未來的生產、生活及生態要求的新平臺，是孕育創業創新的生態圈。與以往建設類項目不同的是，特色小鎮創建不采用審批制，而采用“寬進嚴定”的創建式。浙江省發改委有關負責人說，特色小鎮的成敗不在于政府是否給帽子、給政策，關鍵在于企業是否有動力，市場是否有熱情。市場主體和當地居民才是特色小鎮開發建設的真正主體。按照規劃，浙江將用3年時間投資5000億元打造100個特色小鎮，首批37個特色小鎮3年投資2400億元，預計 2017年可實現稅收190億元。

【來源：《浙江日報》2016年2月5日】

截至目前，浙江已批復特色小鎮創建名單79個

東莞——“未落的世界工廠

東莞2016年度工作總結大會上發布的榜單顯示，華為系工業企業和步步高系工業企業躋身千億級——東莞主營收入超千億元企業實現零的突破。

全球每5件貿易就有1件產自東莞，全球每8部智能手機就有1部來自東莞，全球有80%的知名家具品牌扎堆東莞。而被稱為全球最大的制造業基地和“世界工廠”的東莞市，經過數十年的高速發展，近幾年一直在加快轉型升級的步伐。

【來源：《中國工業報》2016年9月5日】

福建成立全國首個省級醫保辦推進“三保合一”

“三保合一”即城鎮職工、城鎮居民、新農合在籌資、管理和結算上的三合一。其真正解決的，是以醫藥、醫療、醫保的三醫聯動，推動醫療從掙錢為中心轉向以治病為中心，最終從治病為中心轉向以健康為中心。

福建省醫療保障管理委員會辦公室于2016年10月正式組建，將整合城鎮居民醫保、城鎮職工醫保和新農合管理體制，實行醫保經辦機構的“三保合一”。三明醫改選擇由藥改先行開路，從醫藥、醫保、醫療的先后順序推動“三醫聯動”綜合改革，再從城市公立醫院、縣級公立醫院、基層醫療機構、社區醫養結合和健康保健上下協調聯動推進，取得了一定的成效，創造出了在全國知名的三明經驗。

【來源：《21 世紀經濟報道》2016年9月19 日】

四川蘆山“地方負責制”探路災后重建對口援建體系、力量統籌體系、監督監管體系、項目運營體系、考核督查體系，八大體系形成和健全了落實“地方負責制”的體制機制。在資金安排上，中央將災后重建資金460億元分為“基金+專項”兩部分，其中150億元專項資金用于災區生態、產業專項扶持。作推進體系外，還重點探索了法規政策體系、

四川省、市、縣（區）、鄉（鎮）四級均成立了災后恢復重建委員會和相應的工作機構。同時，將99%以上重建項目的審批、核準和備案下放到災區市、縣，對保留在省上的少數審批事項特事特辦。除組織指揮體系、工

【來源：《四川日報》2016年4月24日】

截至2016年6月底，由地方承擔的2419個項目完工2382個、完工率達到98.47%，完成投資781.99億元、投資完成率達到98.76%，基本完成三年災后重建目標，“戶戶安居有業、民生保障提升、產業創新發展、生態文明進步、同步奔康致富”逐步成為美好現實。

破解「小馬拉大車」上?！肝龀鼋值馈?/p>

● 郊區大鎮、大居人口膨脹，政府管理和服務“小馬拉大車力不從心，困局如何破解？2014年上海市委”一號課題“創新社會治理，加強基層建設”形成了“1+6”文件。其中明確，在大鎮大居區域，條件成熟的就析出街道。析出街道，目前在上海有兩種模式：大多數是從大鎮中劃出一塊區域，設置為街道；還有的是在一個大的街道中分割出一塊區域，另設街道。

【來源：《解放日報》2016年6月9-13日】

上海2016年開始逐一梳理中心城區徐匯、長寧、靜安、楊浦、普陀等區6個鎮的面積人口、居村數量等基本情況，積極推進中心城區鎮按照“一鎮一方案”的要求，制定推進方案。

海爾“互聯網平臺+自組織”裂變中國制造業“+互聯網”突圍

互聯網時代，海爾使用了創新型的組織結構—小微企業群為主體的“平臺化”模式。海爾集團打破了企業封閉的組織結構，以業務或項目為中心，將傳統組織結構轉變為更為獨立的小團隊，每一個小團隊在決策、人事、分配擁有自主權，并進行獨立核算，即被命名為“小微”。從而把“金字塔結構”的封閉型企業轉型為對企業內、外部人力及資源開放的“投資管理平臺”，使海爾從傳統制造家電企業轉型為面向全社會孵化創客的平臺。

消費者的個性化需求正在呼喚企業組織結構的變革，這需要企業把觸角伸到更廣泛的領域去感知細分需求，并據此作出迅速的反應。海爾正在經歷整體裂變的組織變革：一方面組織運營微型化，從科層制的大型管控型組織裂變為自冒出的小微公司，使后者在海爾創業生態圈中吸收營養，成長為行業引領企業；另一方面是員工經營伙創客化，使過去雇傭制下的執行者，變為動態合人制下的“CEO”，內部員工和外部員工直面市場做創客，利用互聯網技術創業創新。國務院不久前印發了《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》，海爾的實踐也契合了《意見》中的第一項任務，即打造制造企業互聯網“雙創”平臺。雙創平臺的建設可以引領制造企業轉變原有的發展理念、戰略，推動組織、流程、管理和商業模式的創新。大企業擁有成熟的技術支持、研發設備、知識產權、多元化人才、營銷網絡和渠道，雄厚的資金，加上創客創業創新的活力，可以形成共創的生態圈。

【來源：《中國觀察報》2016年6月20日】

全球化大潮正在轉向

馬丁?沃爾夫（金融時報首席經濟評論員）

全球化大潮轉向了嗎？華盛頓彼得森國際經濟研究所的分析認為， 自2008年以來世界貿易與產值的比例幾乎沒有發生變化，全球貿易規模甚至在2015年1月至2016年3月期間也出現了停滯。進一步經濟一體化的動力停滯，甚至在某些方面還發生了逆轉。如果全球化進程真的趨于結束，乃至發生逆轉，這將不是自19世紀初工業革命以來的首次。全球化步伐放緩的部分原因在于，許多機遇即便不是完全消失，也是急劇減少。保護主義舉措日益增多。因此，它可能會發生逆轉嗎？答案是肯定的。

【來源：《F T中文網》2016年9月6日】

2016年國際上發生一系列大事，如英國脫歐、特朗普上臺等，聯系起來，應與全球化進程出現拐點有關。世界經濟要從當前狀態中實現復蘇，中國掌握了其中“關鍵?！爆F在幾乎每天都會看到關于中國在北美、歐盟或其他地方投資的消息，包括中國正在實施的“一帶一路”也創造出了更好的交通和產品流動，這都有利于國際貿易和商業。

第四次工業革命的“四大指導原則

克勞斯?施瓦布 （世界經濟論壇執行主席）

如今，人工智能、機器人、物聯網等多個領域的技術都在進步。它們重新定義了行業，模糊了傳統的界限，創造出新的機會,人們把這稱為“第四次工業革命”。這場革命逐步深化至今，應該看到指導政策和實踐的“四大原則”。首先，必須專注于整個系統，而不是孤立的技術。其次，必須讓社會更加強大，能夠掌握和控制技術，用實際行動駁斥“反進步”的宿命論和決定論。第三，需要優先設計未來的發展方向。最后，應該關注“核心價值”問題，它應該是新技術革新的所帶來的功能，而非造成的錯誤。

【來源：新華網思客 2016年10月24日】

全球化將在第四次工業革命時代獲得新的大發展，第四次工業革命將帶給全球化七個趨勢：如可能既加速全球化，又分割全球化；世界貿易的規則將相應發生重大變化；失業潮將不可避免等。人工智能將成為新的生產力，成為第四次工業革命的主要推動力之一。

李彥宏：人工智能是“披著狼皮的羊”

【來源：“政商內參”微信公眾號 2016年3月28日】

目前很火的人工智能技術，人們覺得很神奇，甚至對它產生一定的恐懼，實際上沒有那么可怕。如果用一個老百姓的話來說這個事情，基本上可以說是一只“披著狼皮的羊”，看起來很可怕，其實沒有那么可怕，它是很有益的，可以為人們所使用的。

在《最強大腦》近日的首場“人機大戰”中，百度人工智能在“跨年齡識別”的任務上以3∶2的比分，戰勝最強大腦代表王峰。這一次，雙方比拼的是人臉識別中的跨年齡識別。

復雜理論與金融監管

美國《科學》雜志 2016年2月

復雜性理論和金融監管經濟政策的制定需要跨學科的網絡分析和行為建模。傳統的經濟理論難以詮釋或預測即將出現的金融系統的崩潰以及它對全球經濟造成的持久影響，更不用說預測了。自2008年危機之后，已經有越來越多的興趣 轉移到運用復雜性理論的方法去理解經濟和金融市場。一些概念逐漸地開始在金融和監管 的詞典中出現，例如引爆點、網絡、傳播、反饋及韌性等，但是復雜性模型和結果在金融 市場中的實際運用還處在初期階段。近年來，洞察技能為高度互聯的經濟金融系統監控管理提供了可能，從而對未來可能發生的危機進行預測和處理。

復雜理論研究，源于對網絡經濟環境下市場的認識及商業生態系統和混沌理論的研究。復雜理論的代表人物是 Moor，1996年出版了其代表作《競爭的衰亡：商業生態系統時代的領導和戰略》。英國著名理論物理學家霍金認為“21世紀將是復雜性的世紀”，作為繼還原論、系統論之后的“第三系統思想”——復雜論，正是解決這類問題的前沿理論。

大數據重點實驗室《塊數據》創造性提出了復雜理論與激活數據學的理論和實踐體系。激活數據學將顛覆并替代傳統的思維范式，集合多領域跨學科的系統，基于復雜理論在大數據領域開辟一個新的戰略制高點。

大數據需要一把思維方法的刻刀

盛 洪（北京天則經濟研究所所長）

大數據之所以有價值不是因為其“大”，而是因為可能攜帶更多的結構與規則信息。它們淹沒在大數據里面，需要有哲學思維，分析方法，和計算手段才能從大數據中“挖”出來。應該說，思考和提煉的過程就是一個剝離無用數據、留下有價值信息的過程。

【來源：“阿里研究院”微信公眾號2016年11月29日】

2016年7月13日，百度正式發布“云計算+大數據+人工智能”三位一體的云戰略。百度云通過開放共享自身領先的技術能力，以“云智數”三位一體的云服務為客戶提供業務可持續發展的動力引擎。

智能數據：價值更高的大數據

塞爾希奧? 凡胡爾

在大數據之外又出現了一個微妙的、有時會與大數據重疊的概念“智能數據”。智能數據的較高價值的數據能夠在做決策和采取行動時提供附加值。智能數據在科技公司、醫療、市場和人力資源等多行業領域得到了廣泛應用。

城外圈抓住移動互聯網這一營銷切入點，以“智能大數據”為核心驅動力，通過網民行為追蹤以分析其消費行為，建立用戶數據庫。通過大數據智能分析，品牌主可以清楚了解廣告費花在了哪些地方，哪些用戶身上。

【來源：《參考消息》2016年11月11日】

數據宗教可能在下一個時代征服世界

尤瓦爾?赫拉利

獨特的思維方式讓人類從所有生物中脫穎而出，成為萬物主宰，而未來人類將失去其在世界的主導地位，權威和權力將讓位給算法和數據處理系統，數據取代以往的宗教成為人們的信仰。于是，人類的未來與人工智能的未來已經緊密相聯，人工智能很可能在下一個時代征服世界。

【來源：“混沌研習社”2016年4月22日】

自動化已經讓許多傳統制造業工人失業了，而人工智能的崛起會將失業范圍擴大到社會上的中產階級。然而，自動化還將“加速擴大全球范圍內已經日益嚴重的經濟不平等，互聯網和各種平臺讓一小部分人通過極少的人力獲取巨大的利潤。

改革面臨四大阻力

吳敬璉（國務院發展研究中心研究員）

中國經濟發展現在正處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。當前，改革面臨四大阻力，一是意識形態障礙；二是既得利益阻力；三是不利的經濟環境；四是很高的技術難度。

【來源：“中國經濟報告”微信公眾號 2015年12月28日】

在2016年12月16日騰訊財經年會上，吳敬璉再次提出，中國經濟增速的下滑，問題出在供給側。供給的增加來源于勞動力的投入、資本的投入和效率提高。要提高效率，必須要建立起統一開放、競爭有序的市場體系。

“寶萬之爭”考驗市場主體與市場生態

華生（萬科獨立董事）

我國A股市場上各種奇葩的殼資源收購重組大行其道，強優劣汰的產業購并則罕見蹤跡。被收購人缺乏國際市場上通行的毒丸計劃及不同投票權的雙層股權結構等自我防御工具，對稀缺的優秀企業家資源保護不足，這是在鼓勵創新創業、振興實體經濟中亟待改進完善之處。

【來源：財新博客 （ 2016年1月18日）】

證監會主席劉士余痛批“野蠻人”強盜式收購：用來路不當的錢從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業強盜。這是在挑戰國家金融法律法規的底線,是人性和商業道德的倒退和淪喪。

迪士尼工程建設中那些不為人知的秘密

迪士尼在全球擴張時，對于當地文化的融入同樣重視。為了配合中國文化的體現，迪士尼在許多建筑裝飾材料上也會盡量本地化。為了確定合適的石材，他們就跑遍國內各地，尋找不同地方的石材，并模擬長三角的氣候，做各種加強實驗，對比這些材料的耐久性、耐磨性、耐侵蝕性等。

【來源：“瞭望智庫”微信公眾號 2016年6月21日】

無論是在前期調研、材料選擇、工藝流程等細節上的精心雕琢、創意上的不斷突破、還是利用信息技術打造標準流程，迪士尼景觀中，每塊石頭、每根木頭都有其故事性。

中國文化如何影響世界

許嘉璐 （中國文化院院長）

中華文化蘊含著適合人類發展的智慧，中國要成功地同世界分享需要靠三個板塊的共同努力。一是國家、政府、政黨間的交往，二是學術層面的交流溝通，三是民眾間的往來。

由張藝謀執導的電影《長城》近日在全國上映，這部花費1.5億美元打造的中美合拍電影，將導演的權力交到了中國人手中。張藝謀說：“如果《長城》成功，好萊塢就會到中國找王藝謀、李藝謀……這是更厲害的一條路，就是文化走出去”。

【來源：“人民論壇網”微信公眾號2016年1月28日】

改革面臨的問題：精英的安全感、老百姓的希望感

孫立平 （清華大學社會系教授）

深改三年，改革進入深水區，啃的都是硬骨頭。必須具備“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，無論改革的任務有多難多重,面臨的阻力有多強多大,從根本上講,改革的最終目的,正如習近平總書記所說,是要讓人民群眾有更多獲得感。

當前中國社會所需解決的三個主要問題：國家的發展方向、精英和上層的安全感、老百姓的希望感。這三個問題的答案，沒有一個最基本的框架的時候，別的改革根本就無從談起。

【來源：澎湃新聞2016年7月1日】

這是我們星球最危險的時刻

斯蒂芬?霍金（理論物理學家）

全球化與技術加速革新所造成人們面臨貧富差距的影響以及艱巨的環境挑戰：氣候變化、食品生產、人口過剩、物種滅絕、流行病以及海洋酸化。這些挑戰提醒人們，眼下正是人類發展史上最危險的時刻?！緛碓矗骸秴⒖枷ⅰ?2016年12月5日】

人工智能的快速發展同樣給人類帶來恐慌，至少AlphaGo(包括Master)的出現，已經讓人們失去了對弈的樂趣。不遠的將來，機器人的大規模使用，也許真的是人類不得不面的一場災難。

解決中產教育焦慮危機的鑰匙在教育體系之外

周憶粟

中國當下的“教育三分”，既有教育發展應該吸取的經驗教訓，但也不應忽視歷史背景。對階層固化的指責不應該全讓教育來承擔，以人才篩選作為單一目的的教育是造成底層的棄學、中層的焦慮危機的原因。而解決這一危機的鑰匙在教育體系之外。

【來源：澎湃新聞 2016年9月12日】

近年來，我國赴海外留學人員趨于年輕化，中學生逐漸超越大學生成為留學大軍主力。到2015年年底，累計出國留學人數已經達到404.21萬人，年均增長19.06%。

弘揚國學 孔家人該做什么

孔德立（北京交通大學馬克思主義學院）

孔子、儒學及傳統文化中有許多值得傳承與弘揚的寶貴財富。2016年6月25日至26日,來自全國25個省100余位孔子后裔代表，與40余位專家共聚孔子故里——曲阜，共同研討中華詩禮家風的傳世價值與時代意義、探求在新的歷史條件下詩禮傳家之道、思考作為孔子后裔，在弘揚以儒學為代表的中華優秀傳統文化方面應當發揮什么樣的作用。

【來源：《光明日報》 2016年7月18日】

2017年1月11日，“國學教育與全媒體產業聯盟”成立大會在中國傳媒大學成功召開。國學教育與全媒體產業聯盟致力于建構中國國學教育領域最具社會影響力的全媒體平臺。運用全媒體運營思維打造知名中國教育的知識財產（Intellectual Property），構建專業的國學教育內容的建設與傳播平臺。運用傳媒優勢把中國文化精神、文化教育理念、文化研究成果面向世界傳播，通過全媒體力量推動中國文化教育事業發展。

尋找中國最棒的運動城市

“運動城市”不僅意味著城市運動的基礎設施，城市人的運動消費表現，還包含對運動項目本身的關注和參與度，以及城市整體的運動成熟度?；谏鲜鰩讉€維度的因素，北京、上海、深圳等30個城市入選中國最棒的運動城市。

從最終結果看，一線城市的位置依然無法撼動，但在許多細分領域上，諸如蘇州、南京、杭州、東莞、寧波等城市卻多次出現——生活在中小城市的人，比大城市的人多了天然環境資本和時間資本去享受運動。當前，運動在中國已然變成一種生活方式”。

【來源：《第一財經日報》2016年第29期】

習近平出席2016年全國衛生與健康大會指出，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，加快推進健康中國建設。

隨著《“健康中國2030”規劃綱要》的發布，社會各界人士反響強烈，積極探討健康城市建設的經驗與路徑，“健康”理念正逐漸成為城市文明的重要元素。健康城市建設是現階段營造健康環境的有效載體。從城市規劃、建設到管理等各方面，都以人的健康為中心，保障居民健康生活和工作，成為健康人群、健康環境和健康社會有機結合的發展整體，讓追求“健康”成為新的生活方式和發展模式。處理。

為什么全球化失去吸引力

約瑟夫·施蒂格利茨

經濟全球化加速了世界經濟發展和繁榮，同時也加劇了全球競爭的利益失衡，拉大了貧富差距。調查顯示，贏家只占全球人口的1%，但也包括新興經濟體的中產階級。而輸家（也就是所得甚少或者一無所得的人）包括發達國家底層和中層的人口以及勞動階層。

【來源：《參考消息》2016年10月24日】

觀念撕裂是嚴重的社會問題

周兼明

思想多元、輿論多元狀況不能只存在于社交媒體，也應成為整個公共媒體的大環境，同時公共媒體也應摒棄激進主義的思維模式，用理性客觀的態度，來評價中國的發展成就與國內國際存在的問題，使理性的話語獲得它應有的市場。

【來源：《鳳凰周刊》2016年第23期】

埃默森?布魯金 彼得?沃倫?辛格

社交媒體如何在全世界被武器化

話題標簽“#AllEyesOnISIS””在2014年通過社交媒體向世界宣布攻打伊拉克北部——一場兩年后仍然困擾國際政壇的血腥占領行動。現在，網宣與實戰幾乎不可分割。

【來源：《參考消息》2016年10月24日】

美國撂挑子——中國已成全球化真正領導者。這是美國《世界郵報》最近的一篇文章報道的觀點。是的，本輪全球金融危機爆發至今已近9年，隨著民粹主義、保護主義和本土主義思潮的興起，全球化進入轉折期。當此之時，中國國家主席習近平出席2017年1月17日達沃斯世界經濟論壇，無疑釋放出一個強烈信號：中國正處在向全球性強國邁進的關鍵時刻。

習近平在2016年網絡安全和信息化工作座談會上強調，網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負責，對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳。

近年來，利用網絡抹黑商業對手的情況頻頻發生，大量自媒體公眾號對未經核實的消息加工傳播，不僅擾亂網絡秩序，更造成不良社會影響。網民建議，對自媒體充當商業競爭“輿論打手”的行為要加強監管，營造理性、健康、有序的網絡環境。

通古今之變

盛洪

● 傳承習慣，珍視傳統，并非只是停留在過去。正是在習慣中提煉出精神價值，在傳統中發掘出道德原則，才能夠超越傳統和習慣的外在形式，才能實現既追逐理想、又腳踏實地的創新。●要像那些傳承習慣和珍視傳統的文明一樣，在過去發現未來的種子，從古代走通到今世的道路在靜悄悄的合約與習慣之變中，走出中華文明新的盛世來。

【來源：天則經濟研究所網站2016年6月8日】

習近平在給第二十二屆國際歷史科學大會賀信中說，歷史研究是一切社會科學的基礎，承擔著究天人之際，通古今之變”的使命。重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來很多了解昨天、把握今天、開創明天的智慧。

撥開“修昔底德陷阱”迷霧

錢乘旦

作為世界第二大經濟體，中國未來應如何發展？針對這個問題，習近平總書記最為在意的是避免掉入這三個“陷阱”：“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”和“中等收入陷阱”。以“開放”理念為指導，中國將繼續堅持開放政策，為世界經濟的發展提供中國機遇，習近平曾表示：“歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎。

近年來，“修昔底德陷阱”之說被熱炒。它是一個新名詞，把一般人嚇唬住了，覺得它深奧無比，蘊藏著無限玄機。然而撥開這層迷霧卻并不難，只要弄清楚歷史的真相，“陷阱”之說就昭然若揭。

“修昔底德陷阱”并非希臘歷史學家修昔底

德所提出，而是美國學者格雷厄姆·艾利森杜撰的。二戰結束后，蘇聯、日本、歐盟先后被美國視為對手或潛在的對手，并且以不同的方式被整治下去?，F在輪到中國了，因為中國是“老二”。因此，中國需要關注的不應該是“修昔底德陷阱”或者它是否存在，而是如何解決“當老二難題”。

一個大國為自己利益而損害其他國家利益的方式應該過時了，世界應該遵循新的行為模式。中國出于自己的傳統價值與歷史智慧，可以倡導許多有益的做法，使其成為各國都愿意接受的原則，比如“非戰”“懷柔遠人”等。中國的發展需要和平，世界的發展也需要和平。

【來源：《參考消息》2016年8月24日】

大智篇

中國古鎮有了『最高版本』

30年來，國內古鎮保護和發展已走過了三個階段。聯合國教科文組織亞太世界遺產培訓與研究中心副秘書長李昕提出古鎮的三個版本：1.0模式為景區型古鎮，以周莊、同里、烏鎮一期為代表；2.0模式為“景區＋酒店”型古鎮，以烏鎮二期為代表；3.0模式為“景區+酒店+文創”型古鎮，以烏鎮戲劇節、雙年展和上海新場鎮為代表。

所謂以生活原真性為目標的3.0版古鎮，應該都是原來的居民維持他們原來的生活，原住民自己在參與古鎮的保護和傳承，當然，他們的生活可以隨著時代發展不斷進步，比如用水，原來是河水，后來是自來水，再后來是熱水，古鎮居民可以享受城市化的便捷，但同時也能保持鄉村生活的特色。

但現在中國大多數古鎮都是以發展旅游業作為唯一的產業戰略，整個鎮的布景化嚴重，已不再是當地居民的鎮，而是單純為游客服務的鎮。有專家指出，中國古鎮的未來在于保護，更在于創新。

【來源：《解放日報》2016年5月31日】

歷史文化名鎮如何在傳承文化保持風格的同時，做好特色挖掘整理提煉并進行推廣？在2016中國青巖·古鎮峰會之文化傳承與品牌建設主題論壇上，中國城市規劃學會副理事長呂斌指出,在對古鎮進行開發時，不能只把目光停留在觀光旅游上，要在第一產業、第二產業、第三產業間形成有機鏈條，再融合后開發“第六產業”。

曹文軒：『追隨永恒』的意義

王泉根（北京師范大學文學院教授）

2016年4月，曹文軒在意大利博洛尼亞榮獲國際安徒生獎，這是中國作家首次獲此殊榮。曹文軒的小說，如《草房子》《青銅葵花》《山羊不吃天堂草》等，不但將中國的兒童小說，也將當代中國小說的藝術創作推進到了一個新的高度。這個高度就是小說藝術的高度，審美情感的高度，文學責任的高度，文化擔當的高度，語言力量的高度。曹文軒對文學的“審美”十分在意，他曾多次重復：“美的力量絕不亞于思想的力量。再深刻的思想都會成常識，只有美是永具魅力的?！彼鞔_表示文學不能轉向“審丑”，并對文學總被定位在平民化上持疑惑態度。因而曹文軒對“中國當代作家的隊伍乃至作品中時刻都能感受到的一種土匪氣、農民氣、行幫氣、流氓氣、痞子氣”表示出決然的拒斥。道義、審美、悲憫，是他全部文字大廈的基石。

【來源：《光明日報》2016年4月11日】

國際安徒生獎評委會主席帕奇·亞當娜稱，曹文軒“用詩意如水的筆觸，描寫原生生活中一些生活中真實而哀傷的瞬間”。他一定也知道曹文軒比別人更擁有一顆晶瑩剔透、火熱赤誠的童心。

不能像魯迅那樣書寫鄉村了

梁 鴻（中國人民大學文學院教授）

從“春節返鄉體”的流行到越來越熱的農村污名論，或許，我們應當承認其中最基本的事實，那就是農村存在著一些問題。就像魯迅眼中的村莊，“蒼黃的天空下橫著幾個蕭瑟的村莊，沒有一絲活氣?！?00年過了，我們還在寫“故鄉之死”。

當我們的生活還沒有走出魯迅的預言，當魯迅所描述的人、人性和人生可能都還根本性地存在于我們的時代，我們該怎么辦？我們能否給出一個新的預言并塑造一個新的世界？我們必須重新調整我們行動的姿態，調整我們面對世界的看法。魯迅發現并創造那樣一個世界，同時他告訴后來者，他的發現不是我們的發現，我們要重新發現。

【來源：《探索與爭鳴》2016年第6期】

鄉愁是一種怎樣的存在？故鄉離你到底有多遠？“返鄉體”似乎正成為一種無門檻寫作文體，很多人都在抒發著自己對故鄉深沉的愛與恨。但大家是不是只看到了農村養老困境、互聯網沖擊、教育觀念落后的狀況，是否留意過家鄉沿途的新變化？新修的道路認得嗎？新搭建的網絡能用么？

中國最古老的村落在哪里？

馮驥才（作家 文學家 藝術家）

中國現存最古老的村落是哪個？在哪里？距今多少年？村落一般是自然聚居而成的，沒有具體的建村年代，而我國的村落又鮮有村史，無從可考，何以知曉哪個村落最古老？寧波的河姆渡被意外地“發現”，作為最古老的村落，它形成于史前的新石器時代，距今7000年。它不再是活態的村落，早已化為一片大文化的遺址，但從至今猶存的大量干欄式建筑的殘骸，可以想見河姆渡人曾經在浙東這塊濕潤而舒緩的土地上所建造的村落風景。

最古老村落既是人類生產生活最初的聚落，也是社會形成的基地，文明的發祥地。我們今天村落所有根本性的元素，河姆渡那時都已經有了，雖然那時還是我們中華民族的“孩提時代”。它告訴我們村落的本質與意義。因此我們說，村落是我們最早的家園，是扎在大地上最深和最關鍵的根。

【來源：《人民日報》2016年5月17日】

央視大型紀錄片《記住鄉愁》第三季，于2017年1月2日登陸中央電視臺中文國際頻道，《記住鄉愁》第三季共60集，1月2日起每周一至周五晚20點播出，隨后還將在央視一套、九套，以及全國衛視頻道陸續播出。第三季將以“古鎮”作為表現載體，集中展現中國古鎮風貌，梳理中國古鎮文化傳承，刻畫、記錄下現今中國，各地古鎮的生存狀態以及蘊藏其中的風情百態。

近兩年,科幻似乎突然在中國開啟了“暴走”模式。不過,一個有趣的現象是,與《三體》受到熱捧、立刻立項被翻拍成電影不同,《北京折疊》在中國輿論圈中引發的震動似乎小得多。按科幻小說內部的分類規則,《北京折疊》屬于“軟科幻”,與《三體》式的硬科幻探討未來人類的命運不同,“軟科幻”關注的其實是現實中人類的境遇。

對比一下《三體》和《北京折疊》所觸動的受眾對象會發現很有意思,《三體》除了真正的科幻宅,最推崇其中理論的其實是中國商界的精英們,他們欽服于《三體》中所展現的“零道德宇宙”,并號稱要把小說中的“黑暗森林”理論應用在實際中。而《北京折疊》所道出的卻是中下層民眾的焦慮感,他們正在被那些滿腦子“黑暗森林”的精英們所拋棄。年輕人從農村追到城市,從小城來到大城,卻發現依然追不上這個世界的腳步。

相比《三體》,對于當下的中國來說,《北京折疊》式的小說顯得更為珍貴。

《三體》中的政治哲學

霍偉岸

《三體》是當代中國科幻小說的經典之作，能得到國際科幻小說界的最高大獎“雨果獎”，確實是實至名歸。甚至有物理學家專門寫了一本書《〈三體〉中的物理學，來分析這些物理學想象哪些是可能的，哪些是不可能的。但《三體》的物理學想象只是成就了這部小說的“硬科幻”底色，真正使其接近偉大作品地位的，卻是它的政治哲學想象。作者劉慈欣在《三體》第一部的后記中討論了宇宙道德問題，并認為這個問題只有通過科學的理性思維才能得到解決。當然，小說畢竟是小說，一般來說，我們不可能用小說的敘事來代替政治哲學的討論。但是，像《三體》這樣的優秀小說能夠把政治哲學的重大論題深刻地蘊含在曲折生動的故事情節中，讓我們在愉快的閱讀體驗中生發出對有關根本問題的反思，確實是不可多得的佳作。

【來源：《人民日報》2016 年1 月19—20 日】

《北京折疊》之解構

yansir

2016年8月，第74屆雨果獎的最佳中短篇小說獎頒給了郝景芳的《北京折疊》。作者郝景芳，清華大學物理系畢業。

好的科幻故事并不是徹底脫離了現實的。換言之，科幻小說骨子里就是一個現實主義小說，披上了一件科技的外衣?？苹米髌肥紫仁强茖W，其次才是幻想。從來沒有人將王度廬的《蜀山劍俠傳》當作科幻，雖然小說里面的人可以踏劍飛行，以氣殺人；或者兩把劍替代了兩人能在空中格斗，且敗了一支劍的主人還會吐血。這樣的橋段人們只是覺著好玩，從來也沒有想它會變成現實。但科幻不一樣，它有變為現實的可能。無論是古典的凡爾納的系列作品，還是阿西莫夫的機器人系列，縱然玄幻，但無一不指向未來的可能性。《折疊北京》能夠獲雨果獎，并不僅僅是構思奇特的科幻，更多的是對人類未來生存的拷問。

【來源：豆瓣網 2016年8月23日】

湖畔大學：一切與情懷有關…

閔 杰

在全球金融危機后，經濟形勢差強人意，馬云、馮侖等一眾企業家決定成立一個民營企業大學，成為中國經濟發展過程中的黃埔軍校。馬云被推任為第一任校長。如果說300年大學是馬云的情懷，如何讓情懷落地，則成了擺在盧洋團隊面前的燃眉之急?，F在，一個關于湖畔大學的更大規劃正在啟動。阿里巴巴已經在杭州拿下了300多畝土地，預計2019年底會建設一個上萬平米的真實的湖畔大學校園。在馬云的設想中，湖畔大學并不只是面向企業家，他希望更多年輕的政府官員、藝術家來到湖畔大學。

【來源：《中國新聞周刊》 2016年4月9日】

12月28日，湖畔大學舉行第三期學員面試，共有79名企業家參加面試，據了解，最終，他們當中大約有一半的人能被錄取。79人來自30多個產業，商業模式創新、行業領先的“80后”創業者比比皆是。湖畔大學新校址預計2017年開工，2020年投入使用。馬云表示，所有進入湖畔大學的學員，都是這所學校的建設者，湖畔希望跟前10期學員一起，花10年時間為中國下一代企業家打造一所哈佛、耶魯級別的商學院。而一所真正好的學校，一定是學生好，其次才是老師好。

讓我們從技術層面聊聊女排

宗 城

當我們沉浸于女排姑娘的歡呼，我們也不妨回顧那段往事，回顧那些眼淚背后的起起伏伏。如果你看過小組賽被塞爾維亞3比0完勝的比賽，你就會驚嘆于短短這些天，女排比賽氣質的變化，危急時刻的調整能力。女排的勝利，值得我們高興，可假如日后陷入困境，哪怕你一腔怒火，也請沉下心思考，回想這些往事和細節。畢竟，謾罵容易，理解很難。

【來源：財新博客 2016年8月21日】

對于中國女排來說，2016年無疑是難忘的一年。時隔十二年再多奧運會冠軍，不但讓她們成為了世界的焦點，在亞洲排壇，也是最有人氣和實力的隊伍。國際排聯日前撰文，對2017年亞洲排壇的諸多賽事進行前瞻，并認為中國女排仍是亞洲排壇的絕對主角。此外，8月初的世界女排大獎賽總決賽和9月初的女排大冠軍杯賽，都將有望出現中國女排的身影。

王石的舊制度與股權大革命

譚保羅（南風窗記者）

萬科和寶能之爭，從大處說，它折射了中國資本市場正從“強人時代”走向“股權時代”的演變。不論王石是否勝出，這場資本之戰都會宣告“強人時代”的終結。新興財團將成為中國資本市場的重要力量，其資金主要來源也并非一些陰謀論所說的“黑錢”，不過是普通人的保費或理財資金。那么，如何保證這些資金的安全，而不是僅僅被某些“小圈子”所用，則是中國資本市場監管和監督的新課題。

【來源：《南風窗》2016年第1期】

2016年 10月 13日，胡潤富豪榜發布，姚振華躋身中國富豪第四位，當時，幾乎沒人會提起僅僅在一年以前，姚振華在王石眼里是怎樣的卑微。不管萬科和寶能上演的股權爭奪戲碼什么時候會落下帷幕，王石與姚振華這兩個名字在中國公司治理史冊中將注定留下自己的印記。

全媒體時代的閱讀新趨勢、新變化

拜慶平（中國新聞出版研究院）

從1998年開始，到2016年4月第十三次全國國民閱讀調查結果顯示，數字閱讀已成為不可或缺的一部分，同時也成為這個時代的閱讀印記，其對傳統閱讀的影響和沖擊日益明顯，體現為報刊閱讀率、閱讀量不斷下降，圖書閱讀率和閱讀量緩慢增長。當下的閱讀已經呈現出移動化、社交化和視頻化的趨勢，手機已成為主要的數字閱讀載體，微信更是成為新的閱讀內容平臺。

【來源：《傳媒》2016年第11期】

無論傳統閱讀還是數字化閱讀，在真正讀書人那里，都會成為一種“開卷有益”的閱讀方式。不同的閱讀方式會帶來不同的閱讀體驗。在這樣一個嶄新的閱讀時代，沒有人能明確預知未來的閱讀會走向何方。要鼓勵年輕人去探索更多新鮮有益的閱讀方式，要相信他們有能力開創屬于他們的閱讀生活。

教師的角色——如何構建成長共同體

什么樣的老師，才是全世界都在探索的將教育作用發揮到最佳的好老師呢？北京實驗二小在教育上的領先嘗試，讓我們看到了教育領先者的努力方向；獲悉努力、堅毅、規則、公平、擔當，才是孩子們最核心的品質；我們意識到學習不是一種孤立的能力，它與交往、運動、自我管理等能力緊密相連。盡管教育機構總拿“不要讓孩予輸在起跑線”這樣的觀念制造焦慮感，我們仍然需要看到教育的本質與核心。如果我們的孩子只擁有知識而缺乏品格和素養，沒有人會認為這是教育的成功。而知識，或許是未來社會最不缺乏的“財富”。

【來源：《三聯生活周刊》2016年第26期】

由美國新媒體聯盟和美國學校網絡聯合會合作完成的《國際教育信息化發展2016地平線報告（基礎教育版）》出爐。該報告從應用趨勢、重要挑戰、未來發展三方面18個主題預測了未來五年內，全球范圍的新興技術在學校中將產生的巨大影響。此報告亦將成為廣大教育工作者、教育領導者、管理者、政策制定者和技術專家教學和實踐參考的“寶典”。

離婚買房的荒誕劇

鶴 丁

今天的中國大地上，樓市與婚姻。一邊是不婚率、離婚率節節攀升，婚姻的必要性與嚴肅性在雙降；另一邊是北上廣深居大不易，對房子的“信仰”水漲船高。當有一股力將它們扭在一起，交點就成為“為買房而離婚”。從買房結婚到離婚買房，兩者間的距離可能比我們想象的要小。知名財經評論人葉檀感慨道：“房地產哪止是一塊地、一套房，而是中國地方政府、中國居民財富和情感的最大抵押品。這個秤砣，太重了?！笨礉q房地產的喜劇，或許是一幕越陷越深的悲劇。悲劇不在于房價可能會走低，也不在于“把婚姻當兒戲”，而在于生活在大城市的飲食男女在“財務自由”夢中，套上了越來越重的枷鎖，為物質分合，因物欲悲喜，最終，只是更不自由地隨波逐流。

【來源：《人物周刊》2016年第25期】

離婚、買房、復婚，只是辦理一些列證件而已，卻變成了對人性的拷問，根源其實在于限購政策。隨意更改樓市政策，恰恰是房價飆升的主要原因。對上海、北京那些辦理離婚買房的夫妻來說，除了利用政策多買一套房之外，他們并不會損失什么，他們不但多一套房，某種程度上也多了一次婚姻。我們這個時代，不是以多為美嗎？

禪修在美國 要走科學范兒

【來源：《VISTA看天下》2016年第20期】

美國著名心理學教授戴維霍金斯博士的證實：人在羞恥、內疚、理智、愛、喜悅等不同情況中，身體中粒子的振動頻有強弱不同的起伏。人的振動頻率低于200時會削弱身體，而從200到1000的頻率則使身體增強。

龍泉寺 中國研究僧的精神家園

龍泉寺是近年來民間傳說最多的寺院，這些傳說的主角并不是神佛與菩薩，而是IT界的精英。龍泉寺最早以科技出名，緣于多年前保送北大的“數學奇才”柳智宇拒了麻省理工學院全額獎學金的offer，來到龍泉寺出家。還有賢兆法師是北京航空航天大學教授，賢啟法師是清華大學核能和熱能物理博士，賢宇法師柳智宇是第47屆國際數學奧賽金牌得主,等等。很多人辭去工作，心甘情愿地給寺院白干活。如果說北京哪里還有日出而作、日落而息的生活，可能就是龍泉寺了。

【來源：《新周刊》2016年7月15日】

2016年11月23日，智能機器人賢二正式入職鳳凰新聞客戶端擔任首席智慧官，成為互聯網史上首個二次元高管。入職當天，鳳凰新聞客戶端全程直播，超過30萬用戶在線觀看了史上最萌高管的入職過程。賢二的形象來自中央美院畢業的賢帆法師，在龍泉寺動漫中心高知法師和義工居士的努力下，賢二還衍生出面人版賢二、動畫版賢二、3D版賢二、輕粘土版賢二等各種形象。